本文以马克思主义的历史唯物史观为指导思想，力图以历史资料为基础，借鉴前人的探讨经验，力图追求真理。本文将应用历史略论法、归纳与演绎略论法、个案探讨法和文献探讨法。首先，笔者将通过略论和归纳等，力图对艺术外交有个概括性和全面性的理解。其次，笔者将通过史料的搜寻与归纳，日语论文，采用文献查阅、分类检索、重点摘录和按需归纳等史学探讨措施，整理和归纳出日本艺术外交的基本历史事实。此外，笔者将应用个案探讨法，针对探讨对象中的特定对象加以略论，集中体现在 21 世纪初期日本国际交流基金会的艺术外交活动和日本动漫外交这两章当中。
第一章 日本艺术外交概述
第一节 艺术外交的内涵
古往今来，艺术交流活动一直是国际交往的重要组成部分。在东方，无论是中国汉代的“丝绸之路”与明代的“郑和下西洋”，还是日本的“遣隋使”与“遣唐使”，都与艺术交流密切相关。而在西方，艺术交流活动更是比比皆是。古罗马借助自身的独特魅力吸引他国民众前来参观学习，并将古罗马艺术传播到欧洲各地，对欧洲各国产生了深远的作用；中世纪罗马教会培养了无数的传教士，负责传教活动，罗马教会的存在甚至主导了整个欧洲中世纪的思想潮流。随着近代民族国家的建立和近代国际体系的正式确立，艺术交流活动渐渐走上了国与国交往的舞台，艺术交流也带有了真正意义上的国际性，其与外交的关系也越来越密切。进入 20 世纪以来，特别是第二次世界大战后，随着现代科技进步、技术创新和全球经济关系的不断加强，国际艺术交流活动日渐频繁，交流领域也日益扩大，艺术交流逐渐成为国际交流中不可或缺的一部分。在新的时代背景下，艺术作为一种“软实力”，作为国际联系体系中最具变化性的因素，在当代国际联系中的地位日益上升。艺术对一国外交战略的形成和发展有着重要的意义，世界各国普通开始注重利用艺术来塑造自身的国际形象和提升自身的国际作用力。随着军事等传统因素对国际联系作用的逐渐减弱，艺术交流活动开始走向国际交流舞台的中心，艺术软实力成为各国增强综合国力的重心，维护国家艺术利益开始成为各国外交工作的重要目标，特别是美国、英国、日本等发达国家，它们较早地开展艺术交流活动，充实本国的外交战略，维护自身利益，并取得了一定的成果。
一、艺术外交的涵义
近年来，越来越多的学者开始研讨和关注艺术与外交的联系问题，“艺术外交”这一概念也日益被人们所重视和接受。从历史的角度来看，艺术外交是国际艺术交流活动发展到一定阶段的产物，是国家外交活动领域得以拓展的表现。艺术外交起源于 19 世纪末的法国，法国是第一个通过官方途径广泛开展以宗教传播、教学输出、慈善事业等为内容的艺术外交国家①。而“艺术外交”这一词，最早是由美国学者拉尔夫·特纳在 20 世纪 40 年代提出的，其后由美国学者弗兰克·宁柯维奇系统地阐述和发展。在今日的学术界，由于民族艺术、价值观、教学背景等的异同，各国学者对艺术外交的定义也有所不同，还没有比较一致的看法。英国学者米切尔认为，艺术外交是艺术在国际协议中的介入，是将艺术直接应用于支持国家政治外交和经济外交的行为②。他认为艺术外交包含两层含义：一是由政府与其他国家签订的旨在促进艺术交流的艺术条约、艺术合作协定以及艺术交流项目等；二是国家负责艺术外交的机构履行艺术协定及其相关活动。日本前首相小泉纯一郎于 2017 年设立的首相个人咨询机构“推进艺术外交恳谈会”，曾于 2017 年 7 月提交了一份名为《创造艺术交流的和平国家日本》的报告书，认为艺术外交是在尊重艺术交流的自立性和多样性的基础上，为实现国家利益而促进多样交流的行为。③其目的包括提高对本国的理解和提升本国形象、促进不同艺术和不同文明之间的相互理解和信赖、为培育全人类共同的价值和理念而做贡献等。
二、艺术外交与公共外交
随着战后国际交流的日益扩大和相互依存的不断深入，世界各国民众日益关注国际事务，迫切希望了解外部世界、参与国际交流。一国外交政策的制定，也越来越受到公共舆论的作用，政策制定者也希望利用公共舆论来树立本国的国际形象。加上现代通讯技术的迅猛发展，公共外交日益被各国政府所重视。在目前的学术界，学者普遍认为公共外交的实施主体是主权国家，其受众是外国民众，公共外交是一国政府通过各种手段促进本国与外国民众之间的相互了解，作用外国舆论的发展方向，增强本国的对外作用，树立本国的国际形象。公共外交的核心是“告知、接触并作用”外国公众。③从“受众”这一点来看，艺术外交与公共外交有着明显的区别。艺术外交的受众除了外国民众，还包括外国政府、国外民间团体等，而公共外交的受众是外国民众。另一方面，在实践过程中，随着国际艺术交流的深入发展和公众外交参与度的不断提高，艺术外交越来越趋向公共外交，二者的关系也越来越紧密，主要体现在二者的融合得到不断地深化，进行艺术外交和公共外交的方式趋向一致。
第二节 日本负责艺术外交的机构与机制
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