日本国立公文书馆(NATIONAL ARCHIVES OF JAPAN)是内阁府直属的“国家档案馆”。其前身可以追溯到明治时代为天皇政府收藏资政文档的内阁文库。
二战结束后，日本民主政治建设与全球范围的档案资料管理改革潮流，推动日本内阁文库朝着现代国家档案管理的方向转化。1971年，直属总理府的国立公文书馆开馆，并在此后的历次行政改革中不断得到完善和发展。1987年，国会通过了由参议院内阁委员会提出的《公文书馆法》，20世纪90年代，舆论界掀起“知情权”大讨论，推动着《信息公开法》在1999年出台。翌年，日本政府为配合落实《信息公开法》制定了《行政文件管理方... 引言：
日本国立公文书馆(NATIONAL ARCHIVES OF JAPAN)是内阁府直属的“国家档案馆”。其前身可以追溯到明治时代为天皇政府收藏资政文档的内阁文库。
二战结束后，日本民主政治建设与全球范围的档案资料管理改革潮流，推动日本内阁文库朝着现代国家档案管理的方向转化。1971年，直属总理府的国立公文书馆开馆，并在此后的历次行政改革中不断得到完善和发展。1987年，国会通过了由参议院内阁委员会提出的《公文书馆法》，20世纪90年代，舆论界掀起“知情权”大讨论，推动着《信息公开法》在1999年出台。翌年，日本政府为配合落实《信息公开法》制定了《行政文件管理方案指针》，要求各省厅机关的行政文件尽可能按照统一准则处理归档。
进入21世纪后，国立公文书馆随着行政改革大潮起伏变化。2017年成为“独立行政法人国立公文书馆”。然而，日本的国家档案管理仍落后于信息时代的需要，与其他发达国家相比也存在诸如体制相对僵化、档案处理机制不够完善等诸种不足，公文书馆本身也暴露出因过度“市场化”和“精干化”而不足以完成使命的弊端。随着民主政治发展与国民要求知情权的呼声持续高涨，人们逐渐意识到：片面强调市场化反而会作用国立公文书馆为公众提供服务的职责和建设性功能的有效发挥。
从小泉政权中期到今天的鸠山由纪夫政权，国立公文书馆改革一次又一次进入国政议程。其中一个突出转折，是福田康夫内阁应社会各界要求于2017年12月决定再度对其实行改革，发表了“强化政府体制，使国立公文书馆复归国家机关”的新方针，将原有“独立行政法人国立公文书馆”改为“特定独立行政法人国立公文书馆”。当然，国立公文书馆采用新的管理模式绝不仅仅是一种简单复归，毋宁说是在螺旋式上升过程中的扬弃与发展的需要。
截止到当前，日语论文，一场对于国立公文书馆深化改革的讨论依然如火如茶。作为这项改革的对象，国立公文书馆自身也处在不断摸索、尝试的努力过程中。如何在作为“国家公器”行使归档收录、电子管理行政公文权能的同时，兼顾和健全为公众服务的社会职能，无疑是国立公文书馆改革成败的关键所在。显然，整个改革过程中的经验和教训均值得认真探讨并带有一定借鉴意义。 参考文献： | 
