摘要 公司国际化已成为全球性的趋势，海外投资是公司国际化的必然选择。韩国作为“早发展的亚洲国家”，其公司成功的国际化具有极强的借鉴意义。本文应用比较略论法，对中韩公司海外投资的阶段推进、背景与条件、进程与特点、政策与导向等方面进行对比略论，以期从韩国公司国际化成长的实绩中得出对中国公司经验性与示范性的借鉴。 (二)中韩比较：进程与特点 1 中国公司海外投资的转折型起步属于“空前绝后”。中国公司1949年后30年间在计划经济和闭关锁国的条件下成长，此后进行对外开放和渐进性改革，由此形成以国有公司为主体和跃进性步伐为特色的“转折型”起步阶段。这一特点是“空前”的，欧美公司没有，韩国公司也没有。它又是“绝后”的。具有类似条件的同样实行过封闭型计划经济的前苏联和东欧一些国家，由于采取了激进型改革也就不可能出现国有公司为主体的海外投资发展。 2 投资方式比较。作为后发展型海外投资的韩国公司大都喜好以独资的形式向海外投资。1995年末，单独投资的比重达57.5％，若包括合资形式中韩方投资在50％份额以上的投资在内，共占比重为79.2％，这两种投资项目件数比重也高达71.1％。这些都充分说明韩国公司海外投资以独资或合瓷形式讲而以压倒多数的份额来确保投资公司经营主导权优势的理念与做法是一贯而普遍的。同样作为后发展型的中国公司，在海外发展初期的进入方式上与韩国有明显异同，1995年，中国跨国企业海外公司中的独资比例为21％，合资为79％ 在海外进入方式是选择新建还是并购公司方面，由于海外并购公司方式比新建方式在经营管理能力上要求高很多，作为后发展型的中国和韩国公司，在海外发展初期都采取了以新建公司为主的进入方式。而且，中韩两国公司都是在以新建公司为主要方式持续了很多年后，才开始海外并购的20世纪80年代，亚洲“四小龙”的出现令亚洲进入发展黄金期，韩国公司借助这股强劲的发展势头开始出击海外，收购外公司，中国公司是由于加入WTO的全球化竞争压力才加快采用海外并购方式的。 3 地区分布比较，中国公司与韩国公司在海外发展地区上的异同主要体现在欧美发达国家。韩国对欧美的投资为39.3％，其中北美达23.5％主要原因在于韩国和美国战后的盟国关系。从20世纪5()年代初的朝鲜战争开始，美国的政治、经济、军事和文化广泛渗入韩国社会，并一直充当着韩国经济发展的最大援助。韩国对美投资因此在一定程度上得到了美国人的认同，韩国许多跨国企业对美国投资所遇到的阻力相关于其他国家来说都较小，反观中国，对欧英投资只有3.8％，主要在于中国公司在能力和经验方面的差距所致(如表1所示) 4 行业选择比较。作为后发展型，中国和韩国的公司的海外投资在行业选择上表现出了异同性，根据国际商务部、国家统计局发布的《2017年度中国对外投资统计年报》(非金融类)显示。2017年，中国累计对外直接投资总额为448亿美元。由表2可以看出，商务服务业的比重很高，已经超过50％，这可以说明“扩大对外贸易”是中国公司海外投资一个阶段发展的重大任务，与韩国公司相比，中国公司还肩负着向市场经济转型的任务，所以其比重更高。 韩国的海外投资呈阶段性转移特点(如表3所示)一20世纪80年代中期以前，韩国对外直接投资领域主要集中在林业和矿产，具有明显的资源开发特点。1968-1986年，以矿业为中心的资源开发投资占韩国对外投资的55.4％，制造业仅占25％，但此后，这种状况开始改变。当前，制造业已上升到44.7％。与此同时，制造业对外投资内部结构也有明显变化。20世纪80年代中期以前，主要集中在劳动密集型行业和机械等资本密集型行业，20世纪80年代中期以来，则逐渐向技术密集或知识密集型行业进军。 5 综合商社比较。韩国公司在其海外投资进程中，建立了一批综合商社，如三星物产、现代综合商社、乐喜金星商社等，取得很大成绩。中国公司在海外投资的转折型起步阶段，形成了一批国有的专业外贸企业，也试图建立中国的综合商社，如1994年曾在中化集团进行过综合商社的试点，但运营效果不佳。这些专业外贸企业在常规性发展阶段，逐渐失去了外经外贸垄断权后江河日下，难以维持生计，与韩国相比，在建设综合商社方面，中国的失败应该是体制的失败，试图用国有公司的体制建立一种为中小企业服务只挣微薄利润的跨国企业，看来是不可行的。 (三)中韩比较：政策与导向 韩国20世纪60年代制定的《外汇管理法规程》专门对海外投资措施、海外投资许可制度程序作了规定，初步构筑了与海外投资有关的基本法学框架；70年代制定的《海外投资许可及事后管理要领》、《海外投资运营要领》和《海外投资许可业务细部规则》等保证了海外投资的事前管理和事后管理；80年代为改善海外投资制度、缓和投资条件与简化程序，制定了《海外资源开发事业法》；90年代修订外汇管理规程，简化投资审批程序，缩小限制投资行业日录等，放松管制，使韩国的海外投资进入了自由化时代。韩国是少数几个建有海外投资保险制度的发展中国家之一，主要有经济和政治两方面的方法。经济方面：通过韩国出口保险企业的保险手段为对外投资者承保。政治方面：韩国政府通过建立国际间双边、多边投资保护协定来保证对外投资的安全；政府从金融、税收、保险、情报及缔结政府协定等方面采取了综合支援政策，扶植了一批大财团，减少了资本的分散性和不节约型，提高了资本的集中度。这种垄断资本集团的形成是推动韩国公司对外投资发展的重要契机。 我国加入WTO以来，包括对外经济贸易体制在内的整个经济体制均发生了深刻的变化，海外投资的政策支持体系也得到了进一步改善，逐步走上了法制化、制度化的轨道。中国的海外投资政策体系也正由严格限制的政策体系转变为较为宽松的中性政策体系，突出表现是简化投资审批程序，免费韩语论文，外汇管理方面不再进行海外投资外汇风险审查、不再收取汇同利润保证金，海外公司产生的利润，不再强制要求调回境内，对购买外汇进行海外投资的限制也在放宽等。表4是对中国海外投资管理体系的结构与基础的一个总结。 三、几点启示 1 韩国为突破发达国家进口限制和贸易壁垒，采取的战略是在坚持出口导向的同时，将出口与海外投资生产相结合。今天的中国公司面临着许多与当时的韩国公司相类似的情况，如与发达国家的贸易摩擦。怎样减少贸易摩擦、扣破贸易壁垒，韩国模式值得借鉴。 2 韩国遵循海外投资的空间扩展规律是由近及远，由历史联系基础密切的地区到疏远的地区，始终力图根据自身优势和投资区域的特点，寻求所有权优势、内部化优势和区位优势的最佳结合，在此过程中，韩国既注重目前利益，又关注长远利益，把对外投资建立在国家综合发展和全球竞争体系之上，使之纳入全球分工和生产循环中。我国应借鉴韩国的经验，在继续稳步提高在亚洲、北美和大洋洲投资的同时，应积极发展对拉美、非洲以及欧洲等地的投资，以降低投资风险，应根据中国的发展阶段，加大对具有比较优势的发展中国家的投资，以进行技术转移和开辟市场，优化我国的产业结构。 3 韩国公司海外投资中，韩国政府的干预政策确实起到了非常重要的影响。但韩国政府没有认识到政府下预具有“双刃剑”的影响，即在创造辉煌的经济成就的同时，也会带来许多矛盾和问题，如政府、公司和银行三者联系过于紧密，造成政企不分、腐败、公司集团规模过分扩张、盲目投资导致公司出现大量不良资产等问题。这种违背规律的政府干预终于使韩国政府和公司尝到了，苦果，1997年的金融危机使韩国经济受到了严重的冲击。韩国政府过分干预导致的结果使我们警惕，我国应吸取韩国的教训，政府在制定海外投资发展战略时，不仅要强调政府积极支持的必要性，也应该讲究政府介入的措施，在处理政企关系方面，政府、公司、金融机构之间应各司其职，界限分明。 4 海外投资作为复杂的涉外经济活动，需要一种为公司和政府提供沟通与服务的协调机制。在韩国，这一协调机制主要是由韩国进出口银行和大韩贸易振兴商社来承担，这两个机构为韩国海外投资提供了非常完备的服务。…根据我国海外投资发展的近况，应借鉴韩国的做法，建立海外投资服务制度。比如，建立由政府、公司、商会三方力量组成的海外投资服务机构，为投资者提供投资对象国的政治、经济动向，金融、税收、外汇等经济制度，必要的市场信息和法学咨询，帮助公司了解国际IH场的需求状况和投资环境，探讨略论产业、产品和公司的优势等相关信息，减少公司投资的盲目性，同时避免在国际市场自相残杀。协调公司的行为。 责任编辑 宫秀芬 |
