[提要] 中韩双方长期以来一直保持着良好的贸易关系，自由贸易区的建立无疑会继续推动我国对外开放政策的有效实施，实现区域国家利益。而中韩两国作为东亚地区重要的经济国，在贸易上的进一步合作也会对东亚地区乃至世界经济产生重要作用。本文对中韩两国贸易情况、中韩自贸区建成对中日韩自贸区形成倒逼机制进行略论，以期为我国更好地利用自贸区驱动我国经济增长提出有效建议。
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关键词：自贸区；经济增长；倒逼机制
中图分类号：F7 文献标识码：A
收录日期：2017年12月30日
一、中韩自贸区建立背景及概况
中韩两国经贸合作自1992年两国建交以来，贸易持续增长，合作领域也不断扩展到能源、信息技术、物流等不同行业。2017年中韩双边贸易额已达到2，354亿美元，是建交以来的近50倍。其中，韩国对中国出口1，453.3亿美元，下降0.4%；自中国进口900.7亿美元，增长8.5%。韩方贸易顺差552.6亿美元，下降12.0%。中国已成为韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。
截至2017年，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。就贸易而言，中国与韩国分别是世界第一大和第九大货物贸易国家，但中国、美国、欧盟、日本作为全球前四大货物贸易国，相互之间并没有自贸协定。因此，中韩自由贸易区的建立意义十分巨大。且其协定的覆盖范围广泛，不仅包括了一般的自贸区协定所涉及的内容，还包括原产地规则、贸易救济、植物与植物卫生检疫、技术性贸易壁垒、知识产权、经济合作、一般条款等规则领域，特别是包含了电子商务、竞争政策、环境等“21世纪经贸议题”。
此外，中韩自由贸易区协定实现了双方利益的大体平衡，将对中国和韩国都带来巨大的利益。例如，在货物贸易领域，经过最长20年过渡期后，中国零关税的产品将达到税目的91%，进口额的85%。韩国零关税的产品将达到税目的92%，进口额的91%。当前，韩国对中国的出口占到其全部出口的26%，对韩国来说，面对中国这样一个如此庞大的出口市场意味着巨大的利益。而对中国来说，韩国是中国第三大国别出口市场，中国和韩国达成自贸区协定，对中国未来的出口也是非常重要的推动。
中韩自贸区作为中国迄今为止涉及贸易额最大、内容最丰富、综合水平最高的自贸区，它的建立将推动中韩贸易和投资，并能适应全球区域经济发展，关于东亚地区区域一体化发展进程具有推动影响。
二、中韩自贸区建立对我国的作用
（一）中韩自贸区建立对我国周边地区的作用。中韩自贸协定会产生地区合作效应，催促日本、我国台湾地区等经济体加速或升级与中国大陆的经济自由贸易协定的谈判，最终建成中日韩自贸区，带动整个东亚自由贸易协定谈判，推动更具包容性和前瞻性的亚太自贸区（FTAAP）的最终建立。作为FTAAP倡议提出后中国在该地区达成的首个自贸区协定，中韩自贸协定承载着创立FTAAP“试验田”的期望。与此同时，地区合作的政治效应也是明显的，比如开城工业园区的大部分产品获得“产自韩国”的原产资格，这将加速东北亚经济融合，促进朝鲜半岛、东亚地区的和平与繁荣。
韩国此前已经与欧盟、美国等主要经济体签署了自贸协议，并且支持中国亚太自由区倡议，且正在协商加入跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP），但在韩国与其他国家签署的所有自贸协定中，中韩自贸协定的关税优惠对象数量最多。据韩国对外经济政策探讨院预测，自贸区协定生效5年内，韩国国内生产总值（GDP）有望最高提升1.25%。因此，韩国有学者认为，中韩自贸协定的率先完成，会成为美国推动TPP的抗衡力量，有助于淡化美国在本地区对中国潜在遏制的作用。同时，韩国也可以起到一个中间国家的桥梁影响，在中美之间发挥沟通影响，进一步加快亚太经济的整合。
（二）中韩自贸区的建成对两国产业经济的作用。中韩自贸区建立后，投资环境的改善使得韩方为增强在中国市场的竞争力，将会进一步增加对华投资，同时也会促进中国扩大对韩国的投资规模。此外，韩美自贸区和韩欧自贸区为中国公司和产品进入两个市场提供条件，美欧也可借助中韩自贸区进入中国市场，韩国在此可充分发挥“自贸区桥梁”的影响，从而实现吸引外资和扩大就业的最大效果。而韩国对华投资的增加也会发挥同样积极的影响，促进中国经济发展和就业的增加，实现互利共赢、共同发展。
同时，中韩两国在很多产业方面都具有相似性。根据相关规定，中韩自贸区协定中90%以上的税目产品经过20年过渡期之后将会降为零。因此，中韩建立自贸区将会进一步带动韩国高端产品等对华出口，中国则可积极扩大对韩出口农产品、劳动密集型产品等，发挥双方的互补性，对中韩的经济产生积极的拉动影响。
值得注意的是，这个自由贸易协定最特别的地方就是两个国家通过关税削减为零，使两个市场融合在一起，并逐渐扩大市场规模。这不仅有助于两国的产业在更大的市场范围内进行分工，形成价值链，更能使双方有效地进行竞争，并让两国的产业在双方市场上赢取份额，既在中韩市场获得了规模经济，又在中韩市场之外获得好处。同时，中韩两国政府在自贸协定文本中加入了“两国金融公司进军对方国家或开放资本市场时，双方都应努力提供互惠待遇”的内容。这意味着对方国家的金融公司进军本国市场时，两国政府从速处理相关批准程序。将金融作为独立一个章节，而不是像其他自贸区那样包含在服务领域，将对全球其他自贸协定谈判产生先导、示范影响。
（三）中韩自贸区建成后对山东的作用。中韩自贸区的建成，关于与韩国隔海相望的环渤海地区而言，其必将成为最大受益区，并有望享受先行先试红利。作为韩国公司在中国投资最多的省份，山东省的港口和海运行业将率先受益，而建设示范区不仅有助于提升山东省的对外开放水平和产业结构升级，作为对韩贸易的桥头堡，未来随着中韩之间投资和贸易的便利化，其也将获得更多发展机遇。当前，山东省有5，800余家韩国公司，韩国在山东省的投资额达到82亿美元，占韩国对华投资的23%。从短期来看，韩国的精细化工、特种船只等产业，将对山东造成一定作用，同时也将倒逼山东进行产业结构升级。山东作为农业大省，相对价格高昂的韩国来说，农产品的竞争力和出口增长都值得期待。 中韩自贸区将成为未来我国参与亚太多边化区域贸易平台的基石，而由于地理因素，贸易方式未来将主要以海运为主。山东省的青岛港、烟台港因此都极具竞争力。已成为世界第七大港口、距离韩国最近的青岛港，作为中韩贸易的主要承担者，当前已与韩国釜山港、光阳港、仁川港、平泽港、尉山港等港口保持着良好的贸易往来。据青岛港提供的数据显示，2017年青岛港到韩国港口的出口箱量同比实现增长5.8%。从青岛港出口到韩国各港口的贸易箱量同比均呈现不同幅度的增长，其中出口至光阳港和尉山港的重箱量2017年分别实现25.3%和52%的大幅度成长。因此，我们可以认为，中韩自贸区的建立，加之强力的物流基础和良好贸易政策，以及青岛附加政策、环境、功能的优势，青岛港与韩国各大港口之间的合作也会更加紧密，这必将促进韩国和青岛之间的贸易。
除青岛之外，在中韩合作中，威海和仁川的合作具有典型意义。1990年，中韩两国尚未正式建交，威海和仁川即开通了中韩之间的第一条海上航线。经过20多年的发展，威海已经成为中国对韩经贸往来最密切、友好交流最频繁的城市。同时，威海市也在加快推动中韩自贸区地方经济合作开放试验区、中韩商品集散地和中韩信息技术产业园的建设，并在中韩跨境电子商务、旅游、医疗、现代物流等多个领域积极争取先行先试政策。
三、中韩自贸区建成将对中日韩自贸区形成倒逼机制
中日韩自贸易协定谈判几乎与中韩自贸协定谈判同时启动。一般而言，建立中日韩多边自由贸易区后，中韩双边自贸区显得多余。但如今形成这种重复叠加的特殊场景，完全是由于中日韩自贸区的谈判进程不尽如人意。日本一直对推动三国自贸区谈判的意愿并不十分强烈，主要受到以下作用：一是由于历史问题以及美国重返亚洲战略的作用，中日关系变得较为紧张，同时韩日关系也较为冷淡；二是日本开始将注意力更多放在东南亚，并试图与美国建立跨太平洋伙伴关系协定（TPP），并于2017年7月23日正式加入TPP谈判，使得中日韩自贸区自正式启动谈判以来进程缓慢；三是除了签署《中日韩投资协定》官方文件外，在货物贸易、服务贸易等方面鲜有任何实质性的进展。
中国是日本和韩国最大的贸易伙伴，中日韩加起来占世界GDP的20%，占亚洲的70%，占东亚的90%。但中日韩之间的贸易额仅占三国对外贸易总额的20%，只因互相之间壁垒太高。而国内一些学者通过GTAP模型，认为任何自贸区建成后会促进成员国的经济增长，并给成员国带来积极的贸易效应、经济效应和福利效应；同时，对非成员产生外部不经济，抑制非成员的贸易发展、经济增长和福利水平提高。因此，中韩自贸区协议的达成，不仅降低了中韩双方的经贸门槛，也能促使双方实现更大范围的互补、更深程度的介入。而今后中韩两国产业链条对接更加密切和准确，免费韩语论文，产业将实现深化合作，并可以根据双方的优势，结合成一条上下游的完整产业链。此外，韩国同日本产业相似度较高，以前不少日本的优势产业，韩语论文题目，如今在韩国的发展水平也较高，部分产业甚至超过日本，这样就对日本产生一种“替代”影响。有预测指出，中韩自贸区一旦建成，预计中国的GDP将增长1%～2%，韩国增长2%～3%，中韩有望形成一个人口高达13.5亿人、GDP高达11万亿美元的共同市场。值得关注的是，中韩自贸区的建成，还将倒逼、反压中日韩自贸区的形成，改变东亚地区经贸格局。
关于中国而言，中韩自贸区的提速以及由此引致的中日韩自贸区谈判进程的加快，收获的不仅仅是经济贸易果实。在中国当前已经对外签署的12个自贸协定中，除了冰岛和瑞士的自贸协定外，其余都集中在环太平洋地区的国家，这就意味着，有了中韩自贸区和中日韩自贸区，中国所面对的TPP“合围”压力将会得到大大稀释。
四、总结
通过以上略论可知，为了使自由贸易区更好地驱动我国经济增长，首先，我国国家决策部门应加大对自由贸易区建设的重视，从顶层对自贸区的发展战略进行整体规划与发展；其次，我国应加大改革力度，逐步适应国际市场的要求，构建规范的投资环境以吸引外资，提升我国国际竞争力；再次，我国也应加快推进上海自贸园区建设，通过建立国内外“双轮驱动”模式，促使我国经济保持良好经济增长动力。
主要参考文献：
[1]朴英爱，金香兰.朴槿惠政府加快推进中韩FTA的经济动因略论[J].东北亚论坛，2017.1.
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[3]毕夫.中国自贸区的战略拼图[J].对外经贸实务，2017.1. | 
