二十一世纪是一个发展的世纪,一个充满竞争的世纪.各国都意识到人力资源在经济发展竞争中的重要地位.而人力资源的数量和质量取决于教育.教育是提高一个国家国民素质的关键,因此各国都在为新时期教育的发展进行改革.在这一系列的改革中,教育公平已经成为各国制定教育制度和教育政策的基本出发点之一."教育公平是社会公平的基础,是社会公平在教育领域的体现".①对国家而言,教育的不公平会作用整个国民素质;对个人而言,教育不公平会作用其一生.

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