14天，五座城市。我从中俄边界小城黑河启程，经五大连池、齐齐哈尔、呼伦贝尔，最后以中蒙俄边界上的满洲里收尾，穿越中国黑、蒙两省（自治区）。这五座城市都位于中国东北角边境的倒三角区域。不妨把它们（当然，也包括周边更多的城市）称作对接俄蒙的“金三角”区域。它们是毗邻中国北方邻国俄罗斯与蒙古国的核心区域，也正扮演着“链接俄蒙”的角色。
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采访途中，地方发改委官员透露，国家发改委相关部门正在制定《黑龙江和内蒙古东部部分地区沿边开发开放带规划》。在这个规划中，将进一步明确该区域“向北开放挢头堡”的国家战略地位。“金三角”地带的发展显然还有巨大的想象空间。
五座城市各有优势：黑河与满洲里是对外贸易口岸；五大连池是知名的旅游区，每年都有大量的俄罗斯远东地区游客前来休闲度假；齐齐哈尔是国家重要的重工业基地，亦为哈大齐工业走廊上的重要节点城市；呼伦贝尔是国家能源发展“十二五”规划确定的五大国家重点能源基地--蒙东（东北）基地的重要组成部分。
然而，与高远的战略目标相比，现实中的“金三角”地区在发展面向东北亚的经贸合作领域还存在诸多的不如意之处。以黑河为例，横跨黑龙江的大桥迟迟未能开工，而黑河境内唯一的一条铁路还是“地铁”身份，要依靠地方政府的财政补贴才能继续运营下去。通道建设的滞后，拉了中俄边贸的后腿。而由于历史原因，整个黑龙江省内的交通建设都明显滞后。
这个黄金的倒三角区域，似乎还在等待它的新机会。
黑河：铁路决定未来
坐标：黑河。与俄罗斯隔江相望，下辖2市3县2区，幅员68726平方公里，人口172.9万。
1992年，这座城市由于特殊的地理位置--以黑龙江主航道中心为界，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔江相望--被中央政府确定为首批沿边开放城市。此后，历经近二十年的发展，成为中国北方重要的边境贸易节点城市。
作为第一批沿边开放城市，黑河当时已是地级市，城市基础条件很好，且与俄罗斯开展商贸往来很早；那时的绥芬河（黑龙江的另一口岸城市）还不过是黑龙江边的一座小县城而已。而时至今日--据2017年黑河市政府工作报告中给出的数据，2017年全年，黑河全市对外贸易进出口总值实现32.8亿美元，俄语专业论文，同比增长15%，而绥芬河市是它的两倍。
普遍的共识是，黑河之所以没有抓住先发优势，同当地的通道建设滞后有很大关系。显然，关于中俄边贸发展的新格局，俄语论文，这座边城并没有做好准备。黑河铁路从1986年开始建设，铁路建设的巨大开支关于一个地级市的黑河而言，财政压力之大显而易见，为了筹集资金，地方政府多面举债。然而，黑河当年这个“自力更生”的举措，却为日后埋下了一粒麻烦的种子。
由于是黑河市地方政府投资建设的铁路，照规定，类似黑河铁路这样的铁路被称作“地方铁路”（通称为“地铁”），与国家投资建设、铁道部主管的“国家铁路”（通称为“国铁”）遵循不同的管理体制，自主建设、自主运营、自负盈亏。因此相关于“国铁”的各种优惠政策，“地铁”的运营则要面临很多问题。首先是债务问题，由于此前是举债建路，铁路运营后偿付能力有限，黑河铁路后期债务问题日益严重，到2017年已达到创纪录的53亿。
此外，为了保障铁路运营的安全问题，硬件投入也不可避免。据黑河铁路集团企业董事长李庆介绍，仅他履职的近5年来，黑河铁路总共投资13亿用在购买机车、改造通讯信号上面。而“地铁”的很多业务还要看“国铁”的脸色。从某种意义上来讲，黑河铁路自开建至今，一路坎坷，像是一段被人遗忘的小径。
从去年开始，黑河市转变了策略，直接跟哈尔滨铁路局谈合作。李庆是这场谈判的主导者，在李庆看来，随着俄罗斯加入世贸组织，中俄两国的合作会有新的进展。而俄罗斯远东地区资源优势非常明显，未来如果对中国贸易政策方面能够放开一点，值得期待。
五大连池：一火一水打天下
坐标：五大连池风景名胜区。位于黑龙江省西北部，黑河地区南部，地处小兴安岭与松嫩平原的过渡地带，景区总面积为1060平方公里。
56岁的华桂芳在五大连池景区干旅游这行快十年，她的日和旅行社是当地最大一家，2017年接待游客量逾4万人，整体营业额470多万。“这几年游客数涨得都挺快。”华桂芳说。其实，整个五大连池景区的游客数量都呈逐年递增的态势。景区管委会旅游疗养管理局今年上半年的数据显示，景区共接待游客467357人次，同比增长23%，门票收入6736914，同比增长13.31%，旅游综合收入4300万，同比增长27%。
在五大连池景区管委会旅游疗养管理局副局长李洪光看来，当地的最大两点是火山和矿泉水。五大连池有“天然火山博物馆”之称，受益于独特的地质构造，这里所产重碳酸盐一碳酸矿泉水，亦属世界上少有的珍稀矿泉。
如果单从五大连池景区的数据看，近十年来的发展可谓迅猛。但换个坐标轴，它的表现似乎就不那么抢眼了。21世纪的头十年，受益于经济快速增长带来的国民收入提高，中国的旅游市场呈井喷式发展，国内各大景区都赚得盆满钵满。2017年，形势大好。但到2017年全年，五大连池景区旅游人次达到120万，门票收入实现3250万元，旅游总收入不过23亿元。
“我们还是产业链条太窄，旅游产品太单一了。”五大连池景区管委会旅游疗养管理局副局长李洪光说。目前，五大连池景区的游客以国内客源为主，占到总游客数量的85%—90%左右。外国游客则以俄罗斯游客为主，大概占到外国游客总数的80%—90%左右，此外还有一些日韩游客。他们大多会参加2日游的团。
这与当地旅行社规模小，跟上游的外地组团社缺乏议价能力也有关。据华桂芳介绍，现在景区共有21家旅行社，其中年接待规模在2万人以上能有10多家。“我们也想过是不是政府可以牵个头，找几家大的兼并组合一下，提升竞争能力。”华桂芳说，她还有另外一个身份：五大连池风景区旅行社协会会长。
管理方则有另外的考虑。下一步，景区管委会将陆续推出一系列的举措，利用市场杠杆来刺激、扶持本地旅行社的发展。拟定中的政策有关于划片经营的本地旅行社引入考评机制，如果某一旅行社在所划片区的经营排名靠前，景区管委会将通过门票优惠，奖赏机制等给予专项扶持。此外，五大连池景区还在延长产业链上做文章。《规划》进一步建议，可在五大连池风景区内建立矿泉医疗保健中心，组织康复保健旅游活动。五大连池景区也有此意，借机来延长当地的产业链。 | 
