摘 要： 中外合作办学主要偏重于与欧美日等国的合作，而俄罗斯相对处于被忽视的地位。近年来，俄经济增长强劲，俄罗斯即将加入WTO，这些都为中俄合作办学提供了巨大的机遇。开展中俄合作办学，可以纠正我国过于依赖欧美日高等教育市场的弊端，使我国形成比较平衡的国际合作办学格局；可以引进俄罗斯优质的教育资源，加强我国的学科建设；可以引进俄罗斯重工业和军事工业方面的技术，缓解国有公司的困境。因此，中俄合作办学潜力巨大，可以在全国，尤其是在中西部地区扩大合作办学规模。
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关键词： 中俄合作办学 必要性 中国中西部地区
一、问题的提出
自20世纪90年代以来，中外合作办学已走过了十几年的历程。根据学者的定义，中外合作办学，是指外国法人组织、个人和有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构实施教育、教学的活动。①套用这个定义，可将中俄合作办学定义为俄国法人组织、个人和有关国际组织同中国具有法人资格的教育机构及其他社会组织，在中国境内合作举办以招收中国公民为主要对象的教育机构实施教育、教学的活动。
目前，中外合作办学项目主要集中在与北美、欧洲、澳大利亚、日本等国的合作上，而与俄罗斯的合作则相对处于被忽视的地位。到2017年年底，我国已有50多所高等院校和科研机构与俄罗斯的有关院校及对口单位建立了直接合作关系，进行学术及人才交流。但这些合作反映出来的问题也很明显：主要是东北三省，而且主要是一般大学和民办高校与俄方合作，我国名牌高校（名列“211工程”和“985工程”的大学）鲜有与俄罗斯合作办学的（2002年5月，北京大学与莫斯科大学成立联合探讨生院，算是少数特例）。②这反映了政府对俄罗斯重视不够，近些年来，由于俄罗斯经济滑坡，再加上西方技术大量涌入我国，使我国不少公司和部门把国际科技合作的重点转向西方，形成俄罗斯技术已经落后的错误认识，俄语专业论文，对中俄科技合作的兴趣锐减。③但事实上，俄罗斯已今非昔比：第一，2017年俄经济已经恢复到苏联解体前的水平；第二，俄罗斯即将加入WTO。出席APEC的俄罗斯代表和美国代表于2017年11月19日签署了俄罗斯加入WTO双边协议，从而为俄罗斯入世扫清了最后主要障碍。④加入WTO后，俄罗斯高等教育会进一步国际化，俄罗斯政府鼓励俄罗斯高校扩大与中国合作办学规模并完善其立法和监管工作。这些都为中俄合作办学提供了巨大的机遇。
鉴于中俄合作办学潜力巨大，因此从战略高度、从长远利益审视中俄合作办学的必要性是有必要的。
二、中俄合作办学的必要性
虽然中俄两国已经建立了战略伙伴关系，2017年我国举办了“俄罗斯年”，2017年俄罗斯正在举办“中国年”，但中俄两国人民，特别是年轻一代，还非常缺乏了解。因此，中俄合作办学是十分必要的。
（一）开展中俄合作办学，可以纠正我国过于依赖欧美日高等教育市场的弊端，使我国形成比较平衡的国际合作办学格局。
我国过于依赖欧美日高等教育市场，在中外合作办学中处于下风。我国每增加一个合作办学伙伴，就提高了和原来的办学伙伴谈判的筹码，因此能以更低的价格引进更优质的教学资源。俄罗斯高等教育基础良好，且收费低廉，因此特别适合我国中西部地区与之开展合作办学。
俄罗斯是科教大国，高教水平位于世界前列，拥有许多国际著名大学，如世界排名前十位的国立莫斯科大学，排名第二十八位的国立圣彼得堡大学，等等。同时拥有世界尖端科学技术，拥有强大的科学探讨基础，至今仍拥有世界一流的教育水平，许多领域是世界最强的，如光学、航空、航海、航天等。而且，俄罗斯高校的学费同欧美相比价格偏低，一般全年只需1万多元人民币，这恰恰迎合了中国人的收入水平，一般家庭可以承受得起。⑤此外，俄罗斯已经加入《博洛尼亚宣言》，其教育体系开始与欧洲接轨，俄罗斯整体教育水平将得到提升，俄罗斯文凭将进一步被欧美所承认，俄在全球教育市场中的地位将进一步提升。⑥换句话说，中俄合作办学，成本远低于中欧办学，但效果却基本相当，这可以为国家节约多少外汇。
因此，我国可以形成这样的合作办学格局：发达的东部沿海可以和欧美日合作办学，东北、中西部则可以和俄罗斯合作办学。
（二）开展中俄合作办学，可以引进俄罗斯优质的教育资源，加强学科建设。
自改革开放以来，我国的高等教育已经取得长足的发展，但是，比照发达国家的教育水平，我们在师资水平、课程设计、教材开发和科技创新等方面还存在很大的差距。通过中俄合作办学这一载体，可以引进俄罗斯优质师资队伍，建立中俄教师“伙伴”关系，迅速更新我们的知识领域、课程结构和教学措施，缩短与俄方的差距，增强学科建设。通过中俄合作办学这一载体，可以将我方教研人员派驻到俄方院校学习他们较为先进的学科知识和探讨经验，可以请进俄方院校的专家学者开展教研活动，加速我方教研人员的知识更新，有效缩短与俄罗斯院校在学术水平和科研能力方面的差距。通过中俄合作办学这一载体，可以与俄方高校联合培养本科生、生和生，联合承担国际性科研项目，促进新兴学科和交叉学科在高校的建立与发展，扩大和提高高校为地方经济建设服务功能，使科学技术尽快地转化为生产力。⑦
（三）开展中俄合作办学，可以引进俄罗斯先进的技术，帮助我国的国有公司走出困境。
我国国有公司中以重工业和军事工业效益为最差。两个因素导致我国重工业和军事工业不能解困：一个是管理方面的问题，一个是技术方面的问题，前一个问题可以通过学习欧美日的管理经验得到解决，后一个问题可以通过学习俄罗斯的技术得到解决，因为俄罗斯重工业和军事工业的技术是世界领先的。因此，可以通过与俄罗斯合作办学来帮助国有公司走出困境。
俄罗斯十分重视基础领域的探讨，其探讨水平虽然落后于美国，但仍位居世界最先进的国家之列。俄罗斯在物理学、化学、电子、天文学、地球学、天文地理、生物化学、生命科学等基础自然科学领域的探讨已经达到了国际领先水平，并集中了俄罗斯大批优秀的科学家。近十年来，尽管困难重重，但俄罗斯在基础探讨的绝大多数领域都获得了具有国际水平的科研成果。1999年，俄罗斯的科学家在核反应实验室合成并确认了门捷列夫周期表中最新的原子量为289的第114号超重元素，引起世界关注。20世纪以来，俄罗斯又在纳米技术运用、核能、太阳能、新型防腐涂料、航空合金材料、地震预测措施等方面取得了重大突破。这些都充分说明了俄罗斯在基础探讨领域的实力。俄罗斯在航空航天、军工领域的探讨和运用方面居于世界领先地位。其探讨涉及通讯、电子、自动控制、天文、材料学、动力学等许多领域。⑧因此，俄语毕业论文，从理论上说，通过合作办学，吸收俄罗斯在基础探讨领域的最新成果，辅以一定的基础探讨――运用探讨转化机制，是可以为我国的国有公司解困提供技术支撑的。
三、结语
中俄合作办学潜力巨大，可以在全国，尤其是在中西部地区扩大合作办学规模，使中西部的普通家庭也能享受优质的国际教育资源，有利于开阔国际视野，提高参与全球化的竞争力。
政府应该进一步完善中外合作办学的立法和监管工作，防止某些高校以合作办学为幌子，行赚钱之实，没有引进俄罗斯的教育资源或只是引进了俄罗斯劣质的教育资源，使国家花了冤枉钱。
当然，最重要的是，政府要有长远眼光，将钱花在刀刃上，将中俄合作办学的重点放在基础探讨的投入上，并建立基础探讨与运用探讨的转化机制，以便切实学到俄罗斯的重工业技术和军事技术，为国有公司解困提供技术支撑，而不是将重点放在运用探讨的投入上。运用探讨能带来短期、直接的经济收益，因此，公司乐于扶持高等院校的运用探讨，但国家切不能如此短视。
注释：
①张真，史理.武汉工业学院中外合作办学模式探讨.当代经济，2017，（2）.
②李北辰.浅析我国高校中俄联合办学近况（黑龙江省教育厅人文社会科学探讨项目《中俄联合办学模式探讨》结题论文）.林区教学，2017，（1―2）.
③邵景波，段玉鹤.俄罗斯科技潜力评价及中俄科技合作前景.学术交流，2004，（5）.
④钟雁明.俄罗斯入世将为国货迎来更多商机.中国经贸，2017，（1）.
⑤2002-2003学年初，莫斯科和全国收费最高的高校的全年学费平均也才为2500-3000美元。参见弗拉基米尔・菲利波夫.俄罗斯高等教育体系的现代化.俄罗斯驻华大使馆网站，2003-05-08.
⑥《博洛尼亚宣言》是欧洲发达国家于1999年6月19日签署的，其目的是形成欧洲统一的高等教育市场，并列出了若干行动方向，旨在统一教育体系。
⑦庄莉，刘艳.中俄合作办学，培养地方经济建设人才.边疆经济与文化，2017，（7）.
⑧邵景波，段玉鹤.俄罗斯科技潜力评价及中俄科技合作前景.学术交流，2004，（5）.
参考文献：
［1］张森.俄罗斯和东欧中亚国家年鉴.北京：当代世界出版社，2002.
［2］唐秀山，张孟仪.俄罗斯――横跨欧亚大陆的国家.上海：科学普及出版社，1998.
［3］杨福家.国际化是高等教育发展的必然趋势.中国高等教育，2001，（14）.
［4］郁建言.全球化背景下我国跨境教育质量监管问题.中国教育报，2017-12-16.
［5］唐玉光.国际化知识经济时代大学的新职能.高等师范教育探讨，2000，（5）.
［6］刘振天.现代化视野中高等教育国际化与民族化.教育发展探讨，2003，（2）.
（作者系西南大学教育科学探讨所09级探讨生）
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