【摘 要】世界政治格局的不断变化，文化外交已成为当代国家间总体外交关系的重要形式之一。一个国家要想充分利用好文化外交这个重要的资源禀赋，还需要其文化作用力、综合外交实力和政府外交执行力等条件配合。为进一步提升中俄文化交流的发展空间，打破新的文化交流中的不平衡现象，培训人才，扩大交流规模和提升交流水平等。在今后的发展过程中，中俄共同努力，一定能够推动双方文化领域的全面深度合作并取得更多的实际成果。
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【关键词】文化外交；中俄关系；文化作用力；政府文化外交；民间文化外交
当前世界政治和外交格局的急剧变化以及全球化进程的加速发展，特别是后冷战时期国际社会发生的一系列变化，引发了人们从新的起点、新的视角去观察、研讨国家关系和世界政治。在这些跨国界的文化交流中，一部分是通过民间的渠道实现的，另一部分则是在国家官方途径下开展的，而且这部分比重在不断扩大，以至文化外交成为国家间外交关系的一种形式。近年来中国和俄罗斯两国国家交往活动日益频繁，俄语论文网站，而文化外交在两国的交往中扮演越来越重要的角色，发挥着不可替代的影响和功能。
一、文化外交的作用力
文化是一种社会现象，它以一定的形式作用社会的政治与经济，然而它又来源于人类的社会经济活动和政治生活。毛泽东在《新民主主义论》中论述：“一定的文化是一定社会的政治和经济的反映，又给予作用和影响于一定社会的政治和经济；一定形态的政治和经济是首先决定那一定形态的文化的；那一定形态的文化又才给予作用和影响于一定形态的政治和经济。”外交与文化的关系也一定相似于文化与政治的关系，外交是一种国家政治行为。一个国家和民族的灵魂在于文化，一个国家或一个民族的核心价值观也在于文化。今天人们则把文化和外交结合起来，形成所谓“文化外交”，并且赋予它越来越重要的地位。
从当代世界政治外交发展态势来看，文化外交是实现国家战略的重要手段，是一种无形的力量，即国家软实力的重要体现，也就是说它是一个国家的文化资源禀赋。
第一，文化作用力是一国开展文化外交的自然条件。一国文化外交是否能顺利达到预期目标，首先在于该国的文化作用力，它是该国的文化资源禀赋的表现形式。每个民族、国家在长期的历史发展过程中，都会产生丰富多彩的独特文化，随着时间流逝，这些文化被传承下来构成该民族或国家文化作用力的基本要素。
第二，一国开展文化外交的实力支撑是综合外交实力。要想把文化作用力优势转化为成功的文化外交实践，还要依赖于一国经济实力、政治实力以及军事实力的支持。文化作用力优势仅仅为国家成功实施文化外交政策提供了软实力条件，而经济实力、政治实力和军事实力等则是一国的综合外交实力，是一国的硬实力条件，对一国文化外交政策的运作具有绝对的支撑影响。
第三，外交执行力是一国开展文化外交的制度保障。达成文化外交的特殊目标，离不开高效的外交执行力这个制度的保障手段。如果外交上视线不清晰、判断不准确、决心不坚定，就是有再好的地理位置、再充足的食物、原材料的生产和供应、再多的人口数量和再高的人口质量等外交优势，都不能得到很好的发挥。
二、中俄文化外交的基础
中俄两国不仅要重视在经济和贸易方面的合作，更要重视在政治、外交和文化领域的交往与合作。中俄两国人民交往有着悠久的传统友谊，历史源远流长，交流碰撞中形成较多的相互认同和信任。从近些年中俄文化交流从而发展成为文化外交的历程来看，表现出许多特点。
第一，政府高度重视，用制度设计推动文化外交的顺利发展。20多年来中俄文化交流中政府始终唱主角，在科技、文化和教育等领域一直起着主导影响。1992年12月签订《中俄政府间科技合作协定》，2017年12月4日，中俄人文合作委员会文化合作分委会第十二次会议在俄举行。中俄双方在总结两国文化交流合作近况基础上一致认为，中俄国家间文化交流继续保持规模的同时，两国文化界人士的交往应不断深入，地方和边境地区文化交流要进一步发展。
第二，多方参与，使交流合作的广度和深度不断扩展。中俄文化交流是具有广泛意义和全方位的：从内容方面看，它既包括传统意义上的文化艺术交流，还包括科学技术、医疗卫生、广告媒体、教育学术等领域的合作。2017年8月7日，由中华人民共和国文化部、黑龙江省人民政府和俄罗斯联邦文化部承办的第四届中俄文化大集在黑河世纪广场盛装开幕，举办数十项文化经贸活动，受到两国民众喜爱的双边文化活动立足黑龙江省和阿穆尔州，聚焦黑河市和布拉戈维申斯克市，辐射中国和俄罗斯全境。
第三，搭建和完善平台，使交流合作落到实处。为促进和发展两国的文化交流合作，使各项协议落到实处，两国共同努力，为已签订的相关协议提供各种条件，搭建和完善各种平台。2017年7月8日中国文化部部长蔡武在北京与俄罗斯国际文化合作事务特别代表米哈伊尔·施维特科依会务，明确指出两国应充分发掘文化交流潜力，将人文交流纳入法制轨道。积极推动两国在文化产业领域开展合作，以文化促贸易，实现两国新的经济增长点。两国应加强政府层面交流，深入交流思想领域、政策制定、文化价值观等方面。中俄两应致力于扩大交流面，实现可持续发展，提升交流质量。
三、中俄文化交流的战略走向
2017年3月23日晚，习近平主席同俄罗斯汉学家、学习汉语的学生和媒体代表的会见，以一席亲切的开场白拉开帷幕。习近平说，“文化就像一个绵延不断的河流，源头来自远古，又由许多支流、干流汇合而成。文化交流是民心工程、未来工程，潜移默化、润物无声。”通观文化交流的功能和中俄近年文化交流的发展状况，我们认为，中俄文化交流的进一步发展也仍有巨大的提升空间。
第一，文化交流的纵深化有待进一步挖掘。中俄文化交流范围不断扩展，已由传统文化领域向科技、教育、传媒等领域蔓延，形成良好态势。但就中俄文化交流中先进文化因素、历史沉淀因素、经济效益和社会作用等方面看，还需要进一步挖掘，力争多吸收，多利用。 第二，中俄文化交流中存在的不平衡现象有待克服。尽管中俄文化交流历史悠久，内容广泛，势头良好，但不可否认的一个局限性是两国文化交流合作始终存在不平衡现象。早在20世纪之前，中国只有很少的俄罗斯文化著作被介绍来，但中国介绍到俄罗斯去的文化著作则数量巨大。到了20世纪苏联时期，情况正好颠倒了过来。进入21世纪，再次表现出来中俄文化交流的不平衡性。因此，中俄文化交流的这种新的不平衡急需打破，要使更多的中国文化进入俄罗斯，实现新的平衡。
第三，要积极培养中俄文化交流中的管理人才。从中国的情况来看，近年来俄语没有像英语那样走入中国中小学生的课堂，俄语教学被严重忽视，俄语论文，从而形成了参与两国文化交流的基础性阻碍。
第四，要扩大民间文化交流规模，提高其文化层次。近年来基本上都是半官方或是官方性质进行中俄两国的文化交流，两国的民间文化交流还是受到一定的限制，两国边境传统民间交流，较少受到政府的支持。关于这种现象，应该引起有关部门的重视，积极采取改进方法。
四、中俄文化外交合作的新契机
在全球化日益深入的今天，文化交流已经成为各国展示自己独特的文化价值理念及发展道路、制度体制、经济社会模式及其成果的有效外交方式。今年是中国全面落实中共“十八大”精神的开局之年，也是中俄关系大有可为、实现更好更快发展的一年。一系列的双边活动和事件为两国的文化外交合作提供了良好的新契机。一是元首互访。应普京总统邀请，2017年中国国家主席对俄进行了国事访问，这次访问将为中俄关系的发展注入强大的动力，开启新的契机。二是务实合作。除了进一步对接中俄毗邻地区的开发战略，推进双方跨境基础设施建设。根据上述，我们完全有理由相信，在今后的发展过程中，在双方的共同努力和两国民众的大力支持下，中俄一定能够不断地挖掘两国关系的巨大潜能，推动双方文化领域的全面深度合作并取得更多实际成果。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，对外文化工作责任在肩，文化外交更是任重道远。
参考文献
[1] 毛泽东选集（第2卷）[M].人民出版社，1991年版.
[2] 第四届中俄文化大集构建跨境文化合作新模式[EB/OL].文化部网，2017-08-12.
[3] 2017年中俄关系将迎来新契机[EB/OL].中国新闻网，2017年02月26日.
作者简介：赵东波，吉林大学东北亚探讨院，编审；李金荣，教授，长春大学旅游学院经管分院。 | 
