中俄两国政府2017年11月签署的《对于2017年前中俄经贸合作纲要的备忘录》和2017年11月签署的《2017年至2017年俄中经贸合作发展规划》，都提出到2017年两国贸易额达到600~800亿美元的目标。用俄罗斯驻华商务代表谢尔盖・齐普拉科夫的话说，这“是一个相当具有野心的目标，但是经济数学略论表明，在采取一定方法的条件下，这个目标还是可以实现的。”但就当前俄罗斯外贸进出口商品结构、地理结构以及中俄贸易额及增长速度看，要实现这一目标，尚需付出很多努力。
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一、中俄贸易并非持续高速增长
（一）两国贸易增长不稳定
近年来，中俄两国贸易范围逐渐扩大，贸易额不断上升，但这种上升并不是迅速而稳固的。从表1可以看出，双边贸易自2003年在连续3年取得30%以上的增幅后，2017年急剧下降到14.7%。这种贸易规模的波动性大和发展的不稳定表明，双方贸易方式过于单一，双边贸易对市场需求的变化敏感，两国多年积累的矛盾正在逐渐显现出来，传统的商品贸易结构已不适应市场需求的变化。这些问题已作用到两国贸易的发展，也会使未来双边贸易呈现曲折增长态势。如果两国贸易的增长不能达到2001~2017年的高速度，就会加大实现预定目标的难度。
（二）俄罗斯的进口商品结构对我国增加出
最快，占48.1%，超过上年的6个百分点。机器、设备和交通工具的进口额比上年增加52.3%。其中，电子技术和家用电器持续增加，移动电话进口比去年同期增长了3.3倍（近1900万部），总值增加了12.75倍，达28.4亿美元。农产品和农业原料占第二位，俄语论文，其进口总量从上年的17.5%减少到本年的15.6%。占第三位的是化工产品，进口额为211亿美元，化学和石化产品的进口主要包括塑料制品、颜料材料、合成树脂以及保护植物的化学物质等。轻工业品的进口额为48亿美元，比上年增加158.4%。纺织品和鞋类快速增加，皮革制品、毛皮及制品的进口增加63.1%，珠宝等增加26.7%。我国对俄扩大了机电产品的出口规模，也是俄皮革制品、箱包和纺织服装类商品的最大供应国。但由于贸易结构未有本质性变化，我国商品价格不具优势，劳动密集型商品贸易比例高，机电产品和高科技产品比重较低，因此，制约着双方贸易规模的扩大。
（三）俄罗斯的出口贸易结构制约中俄贸易发展
在2017年俄罗斯的出口总额中，能源比重持续增加。石油、石油产品及天然气的增加值为33.6%，其他产品为12.7%。金属及其制品占第二位。俄罗斯作为世界上最大的金属出口国，其产品具有较强的竞争力，所占比重为13.9%，出口额为401亿美元（相当于上年的121.7%）。由于许多国家特别是亚洲地区对俄罗斯进口金属产品的限制，使黑色金属的出口下降。对亚洲的出口几乎减少了80%（到中国减少93.5%），型材为60%（到中国减少了20%）。机器和设备出口呈高速增长之势，出口额比上年增加29.7%。尽管如此，机器、设备和交通运输工具在俄罗斯的出口规模中水平仍很低，仅占5.5%（2017年为5.3%）。由此可见，俄罗斯出口的主要问题仍是出口商品的结构问题。另外，化工产品的出口稳定增长。化工产品的生产占出口部门公司的1/3。俄罗斯出口的主要产品是化肥（32%）、合成橡胶（9.5%）、液态氨（6%）、芳香碳氢化合物（5.3%）、汽车轮胎（5.3%）、塑料和合成树脂等（5.1%）。化工和石化品的出口额为11.6亿美元，为上年的103%。森林、造纸（包括家具）和棉布的出口增长速度有所下降，2017年为9.3亿美元（为上年的114.3%），其中，原木的出口增长为106.9%（2017年为115.7%），锯材为107.8%（2017年为117%），胶合板为102.9%（2017年为107%）。我国自俄进口仍以原材料和资源性产品为主，占中国进口总量的90%以上，其中石油为1300万吨，这一趋势将保持下去。高新技术产品进口明显下降，机电产品进口及其所占比重继续下滑，只占我国自俄进口总量的1.4%。这种建立在单一化贸易结构基础上的贸易是脆弱的，而过分依赖原料出口则阻碍了俄中贸易额的增长。这种单一的出口结构，成为扩大两国经贸合作的严重障碍之一。
（四）在俄罗斯对外贸易地理结构中，我国难于挑战其他伙伴国的地位
2017年，欧盟仍是俄罗斯的主要贸易国，占俄罗斯贸易额的52.7%。仅从出口额看，德国为429亿美元（为2017年的130.1%），荷兰为385亿美元（145.1%），意大利为308亿美元（131.4%），我国仅为158亿美元。由于俄罗斯的消费中心大多集中在其欧洲部分，使我国短期内在经贸关系上很难挑战这些国家在俄罗斯对外贸易中的地位，我国与前三位国家的贸易额相差甚远。同时，我国在亚太的贸易地位又受到日、韩的挑战。目前，尽管我国仍是俄罗斯在亚太地区的第一大贸易伙伴，中俄贸易占俄对外贸易的比重为7.2%，但俄日贸易及俄韩贸易已出现大幅增长，尤其是俄自日、韩的进口急剧增长，2017年日、韩已进入俄五大进口国之列。特别是在汽车及消费类电子产品方面，我国对俄出口面临来自日本和韩国的激烈竞争，表现在日本在机动车辆、无线电话产品方面和韩国以其优质价廉的产品，已成为中国在俄市场上的主要竞争对手。
（五）未来两国贸易额增长受制于其他因素
一些因素，如国际市场上的价格行情等，是两国所无法左右的。2017年，受国际市场原材料价格上涨大环境的作用，中俄进出口商品贸易额增加了近30亿美元，占当年贸易额增量的55.14％。2017年，国际市场石油价格的攀升，使俄罗斯燃料能源综合体产品的国际价格比上年同期增长了25%；同时，由于黑色和有色金属的储量的减少、需求的增加和原料产品的价格提高，国际市场所有有色金属的国际价格达到了13年以来的最高水平，特别是铝、镍和铜的价格为1994年以来的最高。2017年底，国际石油价格下降，俄罗斯的出口额也随之减少。未来几年，一旦原材料商品价格下跌，中俄贸易规模也会随之下降，从而导致双边贸易发展的不稳定。
二、中俄贸易潜力远未发挥
中俄经贸近况相关于两大经济体所具有的潜力，无论是结构还是规模和水平都显得很不对称，两国经贸合作的潜力还远远没有发挥出来，其增长具有广阔的潜力和空间。
（一）两国贸易发展不平衡
这种不平衡首先表现在交往中的上层与下层不平衡。上层交往需以两国下层民众广泛的认同和交往来支撑，但目前二者的发展不相适应，主要表现在民间往来尚未成为交往的主体；其次，政治与经济不平衡。良好的政治关系无疑为各方面的交流与合作奠定了坚实的基础，但不能代替其他方面的关系。只有强调中俄交往中的民众层面和经济层面，遵循WTO的共同准则和国际惯例，解决阻碍两国贸易发展中的制度性障碍，消除对中俄经济合作的消极作用，才能为两国贸易创造良好的环境，规范贸易秩序，最终使中俄贸易持续健康发展。
（二）能源合作存在广阔空间
随着我国经济的迅速发展，对能源的需求日益增加。我国在能源进口方面采取多元化战略，从俄罗斯进口是这一战略中的重点，进口的规模将会不断扩大。中俄两国在能源领域互补性很强，合作拥有巨大潜力和诸多优势。目前，由于国际竞争与干扰以及两国能源政策与文化上的异同等，双方的能源合作规模仍然有限，协议较多而实际进展较少，能源合作进展缓慢。
（三）贸易结构有待不断升级
近年来，中俄贸易商品结构一直未发生实质性变化：中国主要对俄出口纺织品、服装、鞋类、家电等日用消费品，自俄进口多是能源、钢材、化肥、原木以及有色金属等原材料商品，中俄两国贸易仍处在以产业垂直分工为主、水平分工为辅的粗放型发展阶段，中俄贸易结构不平衡成为制约两国经贸合作良性发展的突出因素。随着俄经济发展和居民生活水平的提高，俄国内市场对汽车、家电、通信设备、机床及加工设备、农用机械、食品和包装设备的需求将会有较大幅度增加，而中国在上述产品领域均具有一定的国际比较优势，中国则对俄的能源产品、动力机械、核电站设备、航空航天设备、运输机械、船舶、矿山采掘设备、机床及金属加工设备、仪器及电子产品等会有一定的需求。中俄两国间的机电产品贸易规模与两国各自机电产品进出口的状况相距甚远，反映出在这一领域还存在着很大的发展潜力。只有改善贸易商品结构，才能培育新的贸易增长点。
（四）投资对贸易的拉动尚不明显
在当前和未来一个时期内，中俄经贸合作中商品货物贸易的拓展空间相对有限。只有大幅提高相互投资，通过投资带动贸易发展，贸易规模才能有较大的突破，未来两国的贸易规模才有可能进一步扩大。总体上看，双方投资领域单一，规模较小，缺乏支撑性的大项目。目前，双方的投资合作处于初始阶段，相互投资不足，极大地制约了两国贸易的发展。
三、以超常方法促进中俄贸易高强度增长
由表4可以看出，要实现两国确定的目标，即使不考虑中俄两国统计的误差，也必须要保持双方长期规划中确定的20%~25%的年均增速，而按照2017年的增长速度显然是难以实现的。针对当前中俄经贸近况，我们既应尊重经济与贸易的发展规律，又要积极主动采取方法，培育新的贸易增长点，促进中俄贸易的跨越式发展。
（一）调整两国贸易体制政策
中俄传统的贸易政策已经不能适应当前形势的变化，对现行的贸易政策进行调整已刻不容缓。应将以政治促经济，提高中俄贸易的互信程度，作为中俄贸易顺利发展的体制保障。按照诚信、互利、共赢的准则，尊重对方的利益，创造公平的法制环境，为对方商品、投资和服务进入本国市场提供有力支持。同时，完善双边协调机制，保持磋商渠道畅通，及时解决经贸交往中出现的问题，确保两国经贸合作真正驶入“快车道”。
（二）进一步加大能源等资源产品的合作力度
随着两国政府对能源进出口依存度的逐年增加，俄罗斯对我国以原料和资源开发产品为主的单一贸易格局短期内难以改变。因此，应全面认识两国的能源合作前景，促进两国大型能源开发项目的启动，参与资源产品的分配，利用俄罗斯对我国石油及其制品和原料性产品出口的大幅攀升和出口额的增长，增加进出口贸易额。
（三）增加双方机电产品贸易
未来几年，随着俄经济发展和居民生活水平的提高，俄罗斯市场对汽车、家电、通信设备、机床及加工设备、农用机械、食品和包装设备的需求将会有较大幅度增加。2017年的统计数据表明，中国对俄机电产品出口额呈快速增长态势，已跃居为中方对俄出口的第一大类商品，机电产品和高新技术产品将成为中俄贸易新的增长点。但从总量看，机电产品仅占双边贸易的17.5%。这一情况与中俄两国的制造业水平、科技实力以及巨大的市场潜力很不相称。应根据我国近年来在新产品开发领域的巨大飞跃，扩大货车、农业机械和重型机器制造业的进出口贸易额，拓宽中俄在通讯和家电等领域的合作。
（四）以投资促进贸易增长
目前，俄罗斯正经历着历史上最蓬勃的外国投资热潮。同时，俄罗斯也已具备了一定的对外投资能力，一些实力雄厚的公司完全可以将资金投向具有发展前景的中国市场。无论是从投资区域方向上，还是国别选择以及产业导向上，俄罗斯都是中国重要的投资市场之一。因此，应发挥两国在投资领域的巨大发展潜力，站在战略的高度，结合各自的特点和优势，积极地开展双向直接投资，为两国的贸易增长增加后劲，拉动出口，实现未来两国贸易规模的进一步扩大。
（五）充分利用各种契机扩大宣传
中俄两国在“国家间”活动期间，举办大量展览和其它活动。我国应充分利用此契机，俄语论文，共同推动供需见面与对接，向俄方展示自己的实力，大力宣传我国商品，扩大对俄商品出口，共同推动更多大项目合作，促进两国贸易额的增长。同时，要利用哈洽会、东北亚博览会、深圳高交会、厦门投洽会等合作平台，加强对双方产品的推介，在双方有优势的电力、核能、航空航天、通信、电子、船舶、汽车等领域，促成一批有规模、有作用的大项目。
尽管中俄贸易面临一系列困难，但双方如能采取以上方法，以成熟的国际贸易规范和跨越式发展推动经贸合作，到2017年，600亿美元的目标仍是可以实现的。
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