中俄能源合作与上合组织能源俱乐部的建立[俄语论文]
资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米
更新时间:2017-05-20
提示：本资料为网络收集免费论文，存在不完整性。建议下载本站其它完整的收费论文。使用可通过查重系统的论文，才是您毕业的保障。
【摘 要】中俄两国的能源合作将是上海合作组织中的重要组成部分，对上合组织能源俱乐部的建立也至关重要。建立能源俱乐部，俄罗斯有着重要的战略利益，对中国而言也是一项具有深远意义的战略性举措，但同时也不得不面对一系列的挑战。
外语论文网 www.waiyulw.com
【关键词】中俄能源合作 上海合作组织 能源俱乐部
上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，俄语论文网站，目前包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六个国家，横跨欧亚大陆。中亚国家除土库曼斯坦外，几乎都加入了上合组织。从2017年俄总统普京首次提出“建立上海合作组织能源俱乐部”的倡议后，中国国家主席习近平也多次呼吁建立能源俱乐部。2017年9月的比什凯克峰会上，习近平主席倡议共建 “新丝绸之路经济带”，并呼吁成立能源俱乐部，建立稳定供求关系，确保能源安全。俄罗斯与中国是上海合作组织中的两个大国，前者为世界上最大的能源资源出口国，而后者又是全球重要的能源消费国。中俄两国的能源合作将是上海合作组织中的重要组成部分，对上合组织能源俱乐部的建立也至关重要。
一、中俄能源合作概况
俄罗斯是非欧佩克国家最大的油气生产国，其国内的油气资源十分丰富，现已探明石油储备，约占全球总储量的6%，居世界第七位；天然气储量约为50亿立方米，约占世界储量的27%，居世界第一位。[1]
中俄能源合作从1994年开始接触，至今已经有20年的历程。在石油合作方面，中国石油、中国石化和中国海洋石油三家企业分别与俄罗斯石油企业合作，参与俄罗斯境内油气田的开发。2017年3月22日，俄罗斯头号石油巨头俄罗斯石油企业与中国签署了一项协议，未来将把对中国的石油出口量提升至三倍，由此中国将成为俄罗斯原油最大进口国。而俄罗斯石油企业将获得来自中国国家开发银行一笔20亿美元的25年期贷款。按照中俄“贷款换石油”协议的规定，在未来20年内，俄罗斯每年需向中国提供1500万吨原油，可以从中国获得250亿美元的贷款。因“贷款换石油”协议的履行，中俄原油管道合作建设也随之得到发展。在天然气合作方面，2004年中俄曾签署天然气合作的初步协议。对于煤炭资源合作，2017 年8月底，中俄在布拉戈维申斯克举行能源合作分委会例行会议期间，签署了中俄双方开展煤炭合作备忘录。目前，双方企业正就萨哈林煤田、埃列格斯特煤田及其配套交通设施等具体合作项目进行协商。对于电力方面的合作，2017年3月22日，在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的见证下，中国国家电网企业总经理刘振亚与俄罗斯统一电力国际企业总裁科瓦利丘克在莫斯科克里姆林宫签署了《对于开展扩大中俄电力合作项目可行性探讨的协议》。双方计划探讨开发俄罗斯远东、西伯利亚地区资源，建设大型煤电输一体化项目，通过高压或特高压跨国直流输电线路向中国送电。双方将启动该项目的可行性探讨，这标志着在中俄能源合作框架内的中俄电力合作开启了新的更大合作空间。中俄在核能合作方面，也表现突出。江苏田湾电站是两国核能合作标志性成果。未来双方还将在核电站建设、核燃料等方面深入合作。[2]
中俄作为上海合作组织中的两个大国，他们之间密切的能源合作，对促进上海合作组织框架下能源俱乐部的建立尤其重要，中俄有望成为上海合作组织各国加强能源合作的典范。因而，2017年和2017年俄总统普京倡议在上海合作组织框架下建立能源俱乐部，加强能源与交通运输方面的合作。近年来，中国也积极呼吁建立能源俱乐部，加强上海合作组织区域下的能源合作，促进区域能源安全。
二、建立能源俱乐部：俄罗斯的战略利益
从俄罗斯高层言论及其国家利益略论，俄罗斯之所以积极倡导建立上海合作组织框架下的能源俱乐部，有其能源战略利益。
（一）强化对中亚-里海地区能源资源的控制。俄罗斯作为苏联遗产的继承者，一直以来利用地缘优势加强控制中亚-里海地区的能源资源，将中亚能源看作自己的囊中之物。俄罗斯在掌控中亚大量油气管道网络的背景下，实际形成了对中亚天然气出口的“天然垄断”，并试图成立一个包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等天然气的生产国和白俄罗斯、乌克兰等天然气的运输国在内的“独联体天然气联盟”。除此以外，俄还倡议在环里海的伊朗、俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆五国之间建立“里海五国同盟”。但是近年来，中国与中亚国家之间的能源合作，使得俄罗斯心有不甘，因此俄罗斯倡议建立能源俱乐部，可以强化中亚-里海地区的能源秩序。
（二）抵御美欧日等国的战略挤压。俄罗斯在中亚的能源战略屡屡遭遇美国、欧盟、日本等国家的竞争与遏制，也无法有效控制油气资源的定价权。美欧等国为遏制俄罗斯在中亚的能源战略，推行“大中亚计划”、策动中亚地区国家的“颜色革命”、实施北约东扩等方法，并散布“俄罗斯能源威胁论”，以挤压俄罗斯在中亚的传统势力范围。
（三）实现能源出口渠道多元化战略。俄罗斯作为全球性的能源资源大国，俄语论文，从本国和全球的能源安全着手考虑其国家能源战略的重点，倚重上海合作组织中的能源消费国优势，保障其能源出口渠道多元化。俄罗斯希望通过上合组织能源俱乐部，在其拥有优势地位的方面发挥主导影响，在某种程度上是为了实现控制对中国和中亚能源资源及其管道走向的战略目标。
（四）扩大在上海合作组织中的经济主导权。俄罗斯利用自己在能源资源方面具有的优势，首先倡议在上海合作组织框架下建立能源俱乐部，强化区域内的能源合作。这样，不仅可以在上合组织区域内的能源合作领域确立主导地位，还可以增大对上合组织经济合作的主导权，进而增强对整个上合组织发展的作用力。
三、建立能源俱乐部：中国面临的挑战
（一）“中国能源威胁”论调。中国与上合组织中哈萨克斯坦的能源合作较早也较有成效。中哈石油管道建设从2004年开始，成为中国的第一条战略级跨国原油进口管道。而早在1997年，中哈大规模的能源合作就已经开始，双方政府签署了油气合作协议。而俄罗斯对中国在中亚地区的能源合作颇有不满。近年来，“中国能源威胁论”在西方国家中很有市场，这种论调的传播也对上海合作组织各国加强能源合作起到了挑拨和牵制作用，俄罗斯对此也有所防范。 （二）里海法学地位划分与海底资源划分归属的争议。里海是世界上最大的咸水湖，自然资源极为丰富，沿岸有俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦和伊朗等五国。这五国在划分里海水域、里海生物和矿产资源开发、航运和环保等一系列关键问题上曾长期分歧严重。尽管有关国家都认为应分阶段解决里海问题，使之成为“合作之海”而非“冲突之海”，谋求一条“可以建立在分割的基础之上”的“理性和解”之路。[3]但是环里海国家并非全部是上海合作组织的成员国，因此在还未真正解决里海法学地位之前，建立上海合作组织框架下能源俱乐部，加强区域能源合作，不可避免地会遇到这样那样的问题。
（三）俄罗斯及中亚国家的理念偏差。迄今为止，俄罗斯及中亚国家的市场经济观念淡薄，对国家主权及主权利益问题十分敏感。[4]这些国家一方面欢迎外国投资者到其境内投资，另一方面又担心外国投资者会作用其主权利益，就能源领域担心外国投资者掠夺其本国能源资源。这些国家传统上将能源合作看作是“零和游戏”，实际上应当将能源俱乐部下的区域能源合作看作是竞争与合作，即竞合。
（四）非传统安全领域的因素制约。上合组织所处地区政局不稳，恐怖主义势力猖獗。上海合作组织的前身即是“上海五国”元首会晤机制，建立之初就是为了解决中国与俄、哈、吉、塔四国边境地区的和平、稳定与安宁问题。2001年6月15日，上合组织签署《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，首次对恐怖主义、分裂主义和极端主义作了明确定义。所谓三股势力是指暴力恐怖势力（如拉登就是恐怖主义组织头目）、民族分裂势力（如俄罗斯车臣非法武装组织）、宗教极端势力（如乌兹别克斯坦的伊斯兰运动组织）。这些非传统安全因素对上海合作组织框架下的能源合作带来了不确定因素。
中国积极推进上合组织框架下能源俱乐部的建立，在各方信守“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”基础上，迎接挑战，消除歧见，渐进务实、稳步推进能源俱乐部的建立。
参考文献：
[1]岳树梅.上海合作组织框架下的能源合作法学机制探讨[J].河北法律.2017（5）：94.
[2]新华能源化工聚合搜索[EB/OL]http：//so.ipi08.com/index/special/sid/43.访问时间2017年10月25日.
[3]里海五国总统就里海地位问题举行首届会议[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2002-04/24/content_370311.htm.访问时间为2017年12月25日.
[4]杨成.对于在上海合作组织框架内建立统一能源空间的几点思考[J].西伯利亚探讨.2017（2）：28.
本文为司法部课题《中国对外能源投资合作法学问题探讨》（08SFB2049）阶段性成果之一。
作者简介：
1.刘素霞（1980-）女，中共陕西省委党校法律部副教授，西安交通大学法律，探讨方向为国际能源投资法。
2.钱晓萍（1979-）女，西安文理学院商学院讲师，西安交通大学法律，探讨方向为国际法。 |
免费论文题目：
