随着经济全球化的发展和中国农业发展步入新的阶段,如何抓住世界发展的机遇,加快中国农业“走出去”和“引进来”的步伐,则成为了当前社会关注的热点。中国与俄罗斯有着悠久的交往历史和友好的经贸关系,近年来,由于中俄两国经济的持续增长和两国战略协作伙伴关系的深化,中俄毗邻地区的贸易和经济技术合作也呈现了快速发展的势头。俄罗斯农用土地资源丰富,中俄两国农业资源具有多样性和互补性,因此两国农业领域的合作具有广泛的基础和广阔的前景。
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中国和俄罗斯联邦都是幅员辽阔、资源丰富的大国。我国经济发展最大的约束因素之一是人多地少,在可以预见的未来,这种状况将难以改变。俄罗斯恰恰相反,广袤的国土,稀疏的人口,是世界上最典型的地多人少国家。俄罗斯的农业自然资源得天独厚,一望无际的平原、森林和草原,丰富的淡水资源和能源,与我国还有4370公里的共同疆界。我国与俄罗斯在农业经济上有最强的互补性。
在自然资源方面,俄罗斯国土面积约1707.5万平方公里,其中农用地占到国土面积的12.9%,约为2.2亿公顷,并且有世界上面积最大的黑土带。俄罗斯的耕地面积约1.25亿公顷,人均耕地面积达到0.84亿公顷。俄罗斯除了土地非常辽阔之外,还拥有世界上最多的淡水资源,特别是乌拉尔的西伯利亚地区,大河纵横。俄罗斯还是世界上能源蕴藏量最大的国家。石油、天然气、煤储藏量均名列世界前茅。从我国土地资源情况来看,最为典型的特征是人均可耕地少,土地资源相对缺乏。据资料显示,我国人均可耕地仅为0.1公顷,为俄罗斯的十二分之一。在淡水资源上,我国是一个水资源相对贫乏的国家,年均降水量为630 mm,低于全球陆面和亚洲陆面的降水量;年平均淡水资源总量为2.8万亿m3,人均占有水量仅2 300 m3,只相当于世界人均水平的1/4,居世界第109位,是世界上人均占有水资源最贫乏的13个国家之一;耕地水资源占有量28 500 m3/hm2,为世界平均数的4/5。因而,从战略的眼光看,俄罗斯在一定意义上是农业的“资源库”,可在土地、淡水、能源等方面补充我国的不足。俄罗斯在土地、淡水、能源等方面资源丰富,而我国在这些方面的资源则相对缺乏,这就为中俄双方在农业方面展开合作奠定了可能性和现实性。
在人力资源方面,俄罗斯是典型的人少地多的国家。据最新统计资料显示,俄罗斯人口不到1.447亿人,而且呈负增长态势,每年大约减少约40多万人。由于受历史、文化、宗教、民俗、地理环境和社会发展等多方面因素的作用,随着人口出现持续下降,适龄劳动力逐年减少,人力资源日见匮乏。再加之土地私有化后,农业职工对自己的将来缺乏信心,许多人转到其他生产领域,最终导致农业劳动者减少。据资料反映,这种状况在与中国接壤的俄罗斯东部最为严重,这一地区包括5个联邦主体,自西向东依次是西伯利亚联邦区的阿尔泰共和国和赤塔州,远东联邦区的阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区和滨海边疆区。从1995年到2017年的10年间,俄罗斯全国人口从14846万下降到14347.4万,减少了498.6万,下降幅度为3.36%。在东部边境地区的5个联邦主体中,除阿尔泰人口略有增长外,其余4个联邦主体均出现人口下降,并且下降幅度高于全俄平均水平:赤塔州人口下降了9.55%,哈巴罗夫斯克边疆区――9.38%,阿穆尔州――10.85%,滨海边疆区――10.15%。与俄罗斯农业劳动力资源日见匮乏相比,我国适龄劳动力不断增加,农业劳动力资源比较丰富,在向俄输出劳动力方面具有巨大的潜力。我国劳动力总量大,特别是农村有庞大的相对廉价的剩余劳动力;我国农民特别吃苦耐劳,能够胜任艰苦地区的各种工作;我国西北部地区还有一个独特条件,即与俄罗斯某些地区、中亚国家有相近的民族特性,甚至语言都可以相通,更能适应北方地区的生活和气候。四是我国东北、西北地区有很多大型的国营农场,农场工人不但习惯于北方的气候,而且素质很好,熟悉那里的农业项目,善于使用大型的机器设备,经过短期培训,就可以成为我国对俄劳务合作的骨干力量。俄罗斯需要劳动力,而我国有富余劳动力,这就为两国在劳动力资源方面的合作提供了广泛的基础。
在农业技术方面,中俄农业科技有很大的互补性。俄罗斯的农业技术在育种的某些方面,如远缘杂交创造新品种、染色体基固定位等方面,有很深入的探讨。在植物营养、生物防治方面,有某些国际领先的技术。另外在生物肥及其无污染的生物防治病虫害以及农业的环保技术等方面也有值得我国学习和借鉴的地方。中国农业发展历史悠久,在耕作技术、良种选育技术、农田水利技术、机械化技术、节水灌溉技术等方面积累了丰富的经验。同时我们的玉米杂交种及大豆育种、一些蔬菜的育种以及大豆食品加工也是俄罗斯方面感兴趣的合作项目。
与日本、美国、韩国等国家相比,在资金方面,我国虽然不具备优势,但这并不妨碍我国和俄罗斯开展农业合作,因为比较廉价的劳动力可以替代一部分资金和技术,特别是在劳动密集型生产领域(如温室大棚蔬菜、花卉)。从另一角度看,即使俄罗斯能够从日本和美国等吸引到农业项目投资,它本国劳动力缺乏的问题还是不能解决,仍然要用可观的资金招聘大量的劳动力,因此我国仍然大有可为。我国农民的刻苦耐劳、聪明智慧博得了当地居民的赞誉。俄罗斯的有识之士已经看到,在下一世纪初,中国将在世界经济中占有重要的地位,应当把面向对市场的基础设施和生产领域的共同投资活动作为加强合作的主要方面。
中俄均为农业大国,中国农产品品种多、数量大,劳动力资源丰富,农业实用技术先进;俄罗斯农业资源丰富,科技实力雄厚,能源充足,两国在农业领域各有优势,互补性很强。当前,在农业和农村发展中,两国都不同程度地面临着资源限制、气候变化、城乡差别、农业投入不足等困难,也正在经历或经历过农村和农业经济体制改革。因此,中俄农业合作促进两国农业快速发展,实现优势互补以及稳定全球农产品供给,都有着重要的现实意义。
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