摘要：进入21世纪，随着全球信息技术的迅速发展，俄罗斯的信息产业也以惊人的速度发展，并逐渐成为国家经济的重要组成部分。了解俄罗斯信息产业发展态势，充分利用其商机，将有利于我国信息产业淘金国际市场。
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关键词：俄罗斯；信息产业；电子工业
中图分类号：F49文献标志码：A文章编号：1008-0961(2017)03-0029-03
直到上世纪末，俄罗斯经济尚未完全走出困境，人民生活水平不高，信息产业的基础十分薄弱。2001年3月20日俄罗斯信息产业主管部门以“建设21世纪信息社会――俄罗斯的未来”为题在克里姆林宫举行大型研究会。与会代表略论了在俄罗斯建设信息社会的意义和必要性，认为21世纪向信息社会迈进是俄罗斯地缘政治发展的需要，应当成为俄罗斯社会经济发展的重要战略。俄罗斯要想成为世界经济体系中强有力和平等的合作伙伴，就必须依靠先进的信息通信技术、充分利用创新经济所有的竞争优势［1］
。俄联邦政府也认为只有广泛地使用信息技术，才能提高经济竞争力,促进本国与世界经济一体化,提高各级国家机关的工作效率。因此，2002年1月俄联邦政府批准了《2002―2017年电子俄罗斯》专项纲要。俄政府希望通过实施此纲要,在俄境内铺设“电子大道”,发挥俄在信息技术方面的潜力,带动信息产业的发展。在落实该纲要的过程中,俄罗斯以官方机构为主力,以政府采购的形式促进国内信息技术公司的发展、拉动信息产业的需求。该纲要涉及立法、行政、教育、商业和媒体。其中主要的方法包括:完善国家在信息技术领域内的立法和调控职能。为此,有关机构必须修订法规,促进信息技术的推广,使俄罗斯的信息技术相关法规与欧盟国家的有关法规和国际法相适应。此外，应努力消除地区、各部门之间的信息传播障碍，创造条件消除信息技术领域内的垄断现象。该纲要的实施将为俄在2017年进入信息通信产业发达国家行列提供相应的政策、组织和资金上的支持［2］。
进入21世纪，俄罗斯经济的发展带动了信息产业的发展。俄信息产业每年以30%以上的速度增长，成为国家经济中最活跃的一个行业。2000年俄罗斯信息业的产值为84亿美元，占国内生产总值的4%。俄罗斯人使用的计算机总数为1 000万台，普及率为6.9%;因特网用户为�250万［3］。2017年俄信息技术产业总产值达到近�350亿美元，占国内生产总值的5%。
俄罗斯电信行业的传统电信业务中垄断犹存，基础设施更新改造步伐较慢，固定电话用户数量相关于移动通信增长缓慢。上世纪90年代开始的私有化浪潮中电信部门有大量西方外资进入,外商获得了俄基础电信公司的部分股权，但国家仍是最大股东。2000年固定电话拥有量为�3 120
万部，普及率为21.4%。2017年俄共安装了约200万部固定电话。俄总统普京2017年在下诺夫哥罗德主持召开国务委员会主席团会议时曾要求，最近三年内使所有居民点通上电话。
俄罗斯是近几年移动通信行业发展最快的国家之一，其移动通信业也是国内发展速度最快的部门，业内企业基本上都是新兴的民营公司。俄罗斯信息产业中增长最快的是手机市场。2000年俄手机使用者不到100万，2003年12月底已达到3 620万，首次超过固定电话用户数量；此后继续保持飞速增长，到2017年底，俄罗斯手机持有者达到1.2亿，手机普及率已经达到了84%。2017年俄罗斯开始启动3G移动通信业务。俄罗斯的移动探讨集团估计，2017年俄罗斯手机市场的销售量超过3 000万部。三星是俄罗斯市场的第一大手机供应商，占据了接近1/4的市场份额，其次是摩托罗拉。
据IDC统计，2017年俄罗斯电脑销量约650多万台。国际品牌主导了俄罗斯电脑市场，NCA集团是俄罗斯国内最大的电脑企业，年收入达到7亿美元，其品牌笔记本电脑也在我国台湾制造。据俄罗斯信息联络部统计，截至2017年末，俄罗斯家庭电脑(不计办公电脑)的总量超过1 740万台，即约每100人拥有12台计算机。2017年俄罗斯互联网用户达到了2 200万，每6个俄罗斯居民中有1人使用互联网。互联网将在俄卫生、教育、建筑以及农业等方面广泛运用。俄计划今年为国内半数的学校和大部分医院提供网络服务，在2017年至2017年间为俄所有学校安装上网电脑。
短短几年，尽管俄罗斯电脑产业在世界上还没有形成作用，但俄罗斯却悄无声息地锤炼出一个成功的国际品牌――卡巴斯基。卡巴斯基实验室有限企业是俄罗斯最大的杀毒软件企业，其本土市场份额达到2/3；而且在全球也享有盛誉。它的杀毒产品被通过15种语言版本，畅销50多个国家和地区，尤其是在欧洲市场名列前茅。它在全球各地设立的分支机构有80多个，在莫斯科、英国剑桥、美国硅谷设立研发中心，全球合作伙伴单位有500多家。大约30家俄罗斯和国外电脑厂商在其产品上安装卡巴斯基反病毒系列产品，最终用户超过2亿人。2004年它在全球销售额约4 000万美元。中国品牌国际论坛暨2017中国品牌风云榜以“品牌创造生活"为主题，评选代表中国城市居民生活方式的典型品牌，其中就有卡巴斯基的名字，这也反映了卡巴斯基在中国的巨大品牌作用。2017年卡巴斯基在中国以销售量达到近10万套、约12%的市场占有率位居国外杀毒软件品牌之首。2017年卡巴斯基实行全面提升市场的“中国计划"，加大了开发中国市场的力度［4］。卡巴斯基的成功提醒我们，崛起的俄罗斯信息产业也是中国一个强劲的竞争对手。
几年时间俄罗斯信息产业惊人的发展速度，使俄政府意识到这是个非常快速发展的、创新的行业，政府愿意着重扶持信息产业的发展，并在预算、金融及税收等方面给予一系列的优惠政策。俄罗斯政府把加强国家对信息化进程的协调影响作为国家信息化政策的核心，建立并发展电子商务系统。对本国通信设备整机制造商进口配件减免关税和缓征增值税，关税将从25%降低到�5%～
10%。完善并发展国家信息化政策，提高家庭计算机普及率和电子邮件、因特网的使用率。同时，突出建立信息化教育体系，要求在所有国家纲要（包括向信息化社会过渡的纲要）中都要把教育的信息化工作放在首要的位置。
俄罗斯联邦通信和信息部负责实施信息化领域的科技政策、进行跨部门协调、了解国家权力机关和地方自治机构对信息化的手段、信息产品和服务的需求；着手实施《俄罗斯联邦发展信息与信息化领域立法构想》；建立居民和各级国家权力机关相互影响的信息支持系统，切实改善国家信息资源的传播和利用。在《俄罗斯联邦政府国家通讯网络发展》规划中提出了开放频谱资源、发展有线电视产业、建立国家机关数字专网、建立统一的呼叫系统、使邮政通讯现代化，以及使俄罗斯通讯技术成为欧洲通讯市场前十强等一系列任务和�目标。
在普京总统的积极推动下，俄罗斯从2017年开始实施有关《建立信息产业园》的规划，圣彼得堡国立电信大学的信息技术园区建设项目就是由普京总统直接交办的重点项目。该园区计划投资10亿美元，占地面积44公顷，建筑面积50万平方米；设办公区、科研中心、会议厅、实验生产车间、电脑中心等功能区域，计划于2017―2017年投入使用［5］。在该项目设计方案征集阶段，西门子、诺基亚、英特尔和LG等大企业都对参与项目建设和租赁场地表示出了兴趣。
与俄罗斯信息产业总体发展态势不协调的是俄罗斯电子工业的严重滞后。在俄罗斯有大约�3 000
家研制和生产电子技术设备的公司，其中约有500家是苏联时期的老公司，这些公司中的大多数正逐步走向衰败。其余的企业按条件可划分为两类，一类企业主要研制自有品牌的缝隙产品，甚至是独家产品；另一类企业是按合同生产的企业，主要生产其他企业的品牌产品。俄政府所制定的电子工业发展战略是，到2017年保证本国电子工业能够自主生产设计标准为180纳米的超大规模集成电路，并开始研发符合130纳米标准的电子产品。俄政府制定的发展战略反映出苏联时期关于高科技发展的传统态度――即不是以商业需求为依据，仅仅是着眼于军工部门的需求，而西方和东方国家发展电子工业却是以商业需求作为基本出发点的。政府的态度制约了俄罗斯电子工业的发展［6］。
在夹缝中求生存可以说是俄罗斯电子工业的特点。这为我国进军俄罗斯信息产业提供了机遇。俄罗斯在电子元器件的研发和生产工艺领域的落后程度非常严重，以至于它本身已经无法独立解决这些问题。尽管如此，俄罗斯电子工业毕竟有较好的基础，因此，它与在电子工业技术上已有长足进步的中国的合作，对双方来讲都是有利的。几乎所有的专家都认为，和中国的合作可以成为连接俄罗斯与世界电子工业的一种桥梁。专家们普遍认为，俄罗斯无生产线企业的水平明显比中国要高。中国虽具有巨大的生产潜力，但其科研和教育并没有达到与之相适应的水平。要想实现技术突破，仅有生产力是远远不够的。两国的合作将会有一个双赢的结局。
俄罗斯经济的复苏为信息产业的发展奠定了基础。信息产业虽然迅速发展，但俄政府并不满足近况。由于俄电信业，尤其是移动通信和互联网的发展超过了预期，此前制定的发展目标和规划都须修改和完善。俄正在对2003年版《电信法》进行修改，该法的重新修订将对外商在该领域的投资活动产生重大作用。另外，俄总统普京曾表示，俄将制定限制外资进入的“战略性"部门和领域的名单，以明确有关外商投资的政策导向。经济复苏的俄罗斯即将成为信息技术强国的发展势头越来越明显。了解俄罗斯信息产业发展态势及政策，充分利用好其商机，将有利于我国信息产业淘金国际市场。
我们应该看到俄传统电话市场缺乏竞争，费率受国家严格监督，经营上缺乏活力和灵活性，市话经营享受补贴，长期亏损经营，而长途业务又收费奇高，令广大用户难以承受。此外，俄广大的疆域和严酷的自然条件也限制了有线通信基础设施的快速发展。虽然俄移动企业数量众多，但除三大移动运营商外，其他多为地区性企业，尚未形成全国统一的电信网络和收费标准，技术标准和市场规范有待完善，各企业网络之间的沟通尚存在着人为和技术性障碍。俄电信设备研发能力较弱，大型数字传输设备和程控交换设备基本上由国外提供，如阿尔卡特、西门子、LG、爱立信和我国的华为、中兴等企业。俄国内生产厂家一般能够生产技术含量较低的小型及配套设备以及电脑、手机等终端产品。总的来说，其通信制造业基础还比较薄弱。目前，在俄罗斯销售的通信产品主要是由德国、韩国、日本等国家生产的，俄语论文，其中西门子的电话机、手机等通信产品在俄罗斯市场占据了主要份额，此外，也有大量的“水货"进入俄罗斯市场［7］。俄罗斯正大力发展3G产业，这关于中国的电信运营商和制造商都是一次实现国际化战略的良机。中俄在信息产业领域的合作前景十分广阔。
参考文献：
［1］兰天.21世纪俄罗斯的信息社会建设［J］.全球科技经济望，2001，(8).
［2］兰天.俄政府批准《电子俄罗斯》联邦纲要［J］.全球科技经济望，2001，俄语论文题目，(12).
［3］建设情况略论［EB/OL］.（2017-12-12）［2017-01-28］.省略.
［4］2017全球IT十大热点［EB/OL］.（2017-12-27）�［2017-01-28］.省略/Articles/415/Article425012.htm.
［5］俄罗斯政府推动信息化建设的思路和方法［EB/OL］.（2017-05-12）［2017-02-02］. ?num=2448.
［6］飞星.揭密俄罗斯电子信息产业［EB/OL］.（2017-03-02）［2017-03-25］.省略/detail.asp?Unid=8004.
［7］俄罗斯电信市场近况及发展规划［EB/OL］.（2017-11-17）［2017-05-28］.省略.cn/cbg/cbgyj/scdy/scdy0511173.html.
［责任编辑：安兆祯］
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