[摘 要] 在俄罗斯教育发展史上,班主任制度始终发挥着重要影响。本文略论了俄罗斯的班主任制度的发展历程,指出了其在当前面临的主要问题以及四种解决方式。
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[关 键 词] 俄罗斯;班主任制度;道德教育
[作者简介] 姜晓燕,中央教育科学探讨所比较教育探讨中心,讲师,教育学
在俄罗斯教育发展史上,班主任制度始终发挥着重要影响。尽管学校所有的教育工作者都在履行道德教育的职能,但是,班主任在道德教育过程中发挥着最为重要的影响。班主任在学生个性的形成和发展、学生潜能的发掘以及青少年利益维护方面起着重要影响。从俄罗斯的班主任制度的发展历程中,可以看到班主任工作的重要性日益凸显。俄罗斯班主任制度当前所面临的问题以及相应的解决方式,值得我们思考和借鉴。
一、俄罗斯班主任制度的形成和发展
俄罗斯是世界上为数不多的实行班主任制的国家之一,班主任最早以班级辅导员形式出现于19世纪70年代。1917年前,男子学校班级中设有班级指导教师;女子学校设有班级负责女士,主要是监督学生的行为。1917年后,苏联开始建设新学校,学校道德教育的主要任务是以共产主义思想为基础对学生进行政治教育。从1918年开始,学校不设班主任,学生思想教育工作由所有教师共同承担。为协调所有老师的思想教育工作,学校建立了道德教育委员会,每个班级委派单独的老师负责组织课外活动。实际上,这些教师主要负责搜集对于学生和家长的信息,没有从事真正的道德教育工作。此后,班级指导员的制度被取消,学校中开始实行学生自我管理。
由于20世纪20年代学生自我管理出现危机,1931年俄罗斯苏维埃人民教育委员会批准了《教学组指导员工作细则》,在教学组派设组指导员,负责与家长沟通协调,针对个别学生开展工作。1934年,随着教学组改为班级,组指导员更名为班主任。1947年苏联教育部批准了《班主任条例》,根据该条例,班主任职责主要包括开展积极分子工作,开展少先队和共青团工作、组织班集体学习《学生守则》,观察学生成绩。将学生组织为团结友好、有一定奋斗目标、有工作能力的集体,从而解决学校面临的道德教育问题。
20世纪40年代,苏联出版的《班主任工作措施指南》强调了班主任通过听课和在课外时间观察学生的必要性。50年代和60年代初期苏联曾寻找班主任德育工作的新措施,涌现出一些介绍班主任工作经验的成果,包括后来介绍到我国的由恩•伊•包德列夫编写的《班主任》一书。
从1970年开始,《普通中学章程》确定了班主任的职责。1971年制定的《班主任条例》继续了20世纪30年代制定的路线。班主任的主要任务是“培养学生的思想信念、社会意识、使学生准备积极参加社会生活;培养学生的共产主义道德、对学生进行劳动教育、培养他们为生活做准备,为有意识的选择职业做准备。争取获得高水平的成绩,深刻掌握科学基础知识,发展认识积极性;促进学生的审美教育和体育教育,增强学生体质”[1]。
直到20世纪80年代,班主任职责主要包括创建儿童集体,并对学生施以意识形态作用。20世纪80年代末期的苏联最后一次教育改革期间,学生道德教育问题和班主任角色问题重新受到关注。从1989年开始,苏联开展了《专职班主任》的实验,[1]在试验过程中,确定班主任工作的中心是保护和发展学生的个性。学生集体应该成为对每个学生都有利的环境。健康教育、交往教育、闲暇教育、生活方式教育等内容进入了道德教育工作的范畴。
苏联解体以后,1992年《俄罗斯联邦教育法》的颁布改变了70多年来学校全部国立的局面,在教育体制方面有了质的突破。允许各种所有制公司、各种社会组织、宗教团体、俄罗斯联邦及其他国家公民创办学校。《俄罗斯联邦教育法》颁布以后,私立教育发展迅速,出现了新的学校类型。班主任活动也出现了多样化趋势,教育实践中同时并存几种班主任活动模式,包括传统班主任、班级辅导员、监护人、侧重教学班监护人。由于教育任务及解决教育任务的方式不同,有时同一所学校有几种不同的班主任模式。在很多私立学校、文科中学、理科学校,以及一些投资情况好的教育中心设立了专职班级辅导员。班级辅导员随班听课,了解学生回答问题情况,开展与家长有关的工作,工作效果显著。
二.俄罗斯班主任工作中
存在的问题及解决方式
20世纪90年底,俄罗斯社会发生了巨大变化。“去意识形态化”是当时俄罗斯学校的最明显的变化。1992年《俄罗斯教育法》提出“在国家和地方教育机构及教育管理机关中,不得建立政党、社会政治和宗教团体的组织机构,不允许它们在教育机关中进行活动”。[2]这实际上否定了少先队组织、共青团组织的存在,以前的道德教育形式和内容也失去了意义。教育的去意识形态化导致学校出现了意识形态真空。大众传媒将良莠不齐的电视、电影以及网络信息不加选择地传达给青少年,结果是未成年人犯罪比例提高,学龄人口的斗殴、吸毒、卖淫现象越来越严重。根据社会经济变化构建新的道德教育体系势在必行,而在这一过程中,班主任起着重要影响。但是,很长时间以来,由于缺少对于班主任工作的相关规则和条例,在俄罗斯,尽管对班主任职务的要求是明确的,但对班主任工作的职能却没有统一的认识。许多学校长期遵循的仍然是1971年制定的《班主任规则》,苏联时期存在的班主任联合会不再发挥影响,学校和地区行政部门关于班主任的支持力度不够。
与此同时,由于教学任务重,班主任将主要精力用于教学,而不是道德教育。课外工作条件差、社会各种教育机构的协作不够、教师教育心理和教学法培训不够,劳动报酬低等因素给班主任工作的开展造成了难度。
近些年来,随着俄罗斯社会经济趋于稳定,教育被列为优先发展领域,班主任制度开始引起普遍关注。在俄罗斯联邦层面、地区层面展开了针对班主任工作的研究会、培训、圆桌会议,采取多种方式以促进班主任工作的发展。
(一)完善班主任工作条例,明确班主任的责任
为了明确班主任任务和职能,2017年2月3号俄罗斯教育部第21号命令批准了《完成班主任职能的措施性建议》[3]。该《建议》确定了班主任工作的目标、任务、权利和责任,并根据学校的特点确定班主任活动的结果指标,指出:道德教育是有利于人、社会和国家的最重要的教育组成部分之一,道德教育的主要任务是培养学生的公民责任感和权利意识、精神、文化、创新意识、独立性、容忍性、在社会中成功社会化的能力,以及积极适应劳动力市场的能力。所有的教育工作者都应承担道德教育职能,但是,道德教育的主要任务由班主任承担。班主任工作被理解为“在学校章程、其他地方性法令基础上,在略论以前的活动,以及社会生活正面和负面发展趋势的基础上,在兼顾学校面临的迫切任务、班级情况,以及不同民族和宗教关系的基础上,以个性化态度对待学生的目标明确、系统的、有计划的活动”。组织所有教育力量的协同合作,为每个个体发展创造有利条件,保证每个学生顺利实现社会化是班主任的工作任务。班主任的主要工作内容包括探讨儿童的个性特点,探讨、略论每个学生的家庭教育情况和条件。
(二)给予资金补助,提高班主任工作积极性
2017年12月俄罗斯联邦政府制定了《从联邦主体预算中划拨资金,以津贴形式向联邦主体学校和市级学校履行班主任职能的教育工作者给予资金补贴的办法》。[4]这意味着在俄罗斯教育体系内第一次以规范文本形式确定了班主任的地位,第一次给予班主任数额较大的国家性支持,大大激发了学校积极开展德育工作的动力。此外,《俄罗斯国家规划》还考虑到了农村学校以及特殊学校班主任活动的特点,对这类教师给予特殊关照。[5]
为了每月向班主任提供补助资金,各联邦主体都制定了相关的政策。2017―2017年,80万俄罗斯教师因为承担班主任职责而获得奖金。班主任短缺的问题也因此得到解决。俄罗斯对班主任的大力支持主要是为了提高学校德育工作水平,同时强调了班主任工作的意义。
(三)开展班主任竞赛,促进教育创新
开展现代“班主任竞赛”是俄罗斯促进班主任工作开展的另一项主要方法。该竞赛由联邦教育署、联邦教育发展探讨所、莫斯科教育局和《班主任指南》杂志共同举办,迄今为止,已经连续举办两次。2017年到2017学年的竞赛题目为“解决学校冲突的公式”,由参赛班主任提交各自解决学校冲突的方案。2017年全俄罗斯“现代班主任竞赛”由两部分组成,其中“班级中的问题儿童”由班主任参加。班主任提交的材料中,要包含班主任与问题儿童产生互动的具体事例,问题儿童包括学习成绩不佳、不守纪律、未成年人委员会登记在册儿童、弱势家庭儿童以及天才学生、特殊学生。优胜者可获得15000卢布奖励。
“现代班主任竞赛”的特点是针对当前学校班主任工作面临的主要问题开展命题竞赛。目的是为了发现并传播道德教育工作领域的创新型设计;支持教育创新者;提高教师和班主任的职业威信;推广有效的道德教育技术;传播先进经验,提供完善德育过程的科学措施保证。
(四)完善班主任培养制度,提高班主任工作质量
目前,在俄罗斯,除了少量的专职班主任之外,班主任通常也是任课教师,一周一般承担22-30课时的教学任务。师范学校的任务是培养既要担任任课教师,又要承担班主任工作的老师。因此,目前没有一所师范学校设有中小学班主任培养专业。与此同时,现代教师的职业培养、教师个人的职业能力与对班主任工作的要求之间的矛盾尖锐。
为了解决这一矛盾,俄罗斯的师范院校已经在尝试调整计划,如莫斯科人文师范学院大纲规定划出6个学时用于培养班主任,其中4个学时学习理论,2个学时为研究会和实践课。此外,学生可以通过选修课来补充相关知识,如《现代学校班主任》,《现代道德教育构想》。为了提高班主任工作的职业水平,师范学校计划进一步提高班主任培养课时,提高到12小时。[6]通过学习,旨在培养班主任工作态度,掌握班主任工作的相关技术。例如,班主任如何步入教室,如何说话,如何判断哪些学生属于难教的孩子等等。
关于在职教师,可通过参加进修来提高工作效果,例如可通过参加实验探讨学习新措施、新的工作技术;通过专门培养和再培训力求使班主任了解和掌握儿童青少年年龄心理、教育心理以及社会教育学方面的知识和技能;科学预见并规划自己的行动,掌握略论、自我管理的措施;从教育学角度思考所有的作用青少年成长的社会经济条件。
学校中的基本结构是班级,学生是在班级中学习,更是在班级中生活。班主任是社会与儿童之间的精神媒介;是道德堕落的防卫者;是班级各种合作性活动和合作关系的组织者;是学生顺利社会化、实现自我发展的环境缔造者;是选择职业方向时的顾问;是所有教师、家庭作用的协调人……。俄罗斯班主任制度至今已有一个半世纪的历史,班主任关于所有俄罗斯人而言都是一个熟悉的称谓。班主任制度在俄罗斯长期得到重视,与其曾经发挥的影响,以及当前社会的期待密切相关。
参考文献:
[1]ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ[EB/OL].?n=11&f=78.
[2]肖�,王义高.俄罗斯转型时期重要教育法规文献汇编[M].人民教育出版社,2017:143.
[3]МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ об осуществлении функций классного руководителя педагогическими работниками государственных общеобразовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных учреждений [EB/OL].
[4]О порядке предоставления в 2017 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений [EB/OL].
[5]Выплаты за классное руководство [EB/OL].
[6]Сайт классного руководителя облегчит общение с родителями [EB/OL].
责任编辑/冬晴
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