众所周知，冬奥会早已不是单纯的体育盛会，每个东道主都想充分利用奥运会，改善国家形象，提升国际威望，加强基础设施建设和吸引投资。索契冬奥会也不例外，它将对俄罗斯产生巨大的政治和国际作用，它带给俄罗斯的改变可能要远远超过前几任东道主。
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索契冬奥会前，俄罗斯面临的挑战，既有国内问题，又有与外部的关系。冬奥会是对俄罗斯国家领导层和国民的考验，俄罗斯能否成功应对引人关注。
俄罗斯面临的挑战首先是其国际威望和声誉。世界上很难找到一个争议如此大的国家。被不少国家视为伙伴和机遇之国的形象与过去长期以来的恐惧和不信任感交织在一起。国际舆论对俄罗斯的评价一直徘徊在两个极端之间，冬奥会可以把舆论引向积极方面，也可以把它推向反方向。
近10-15年来，俄罗斯的国际形象发生了根本性变化。21世纪初，俄罗斯习惯被视为脆弱而不稳定的国家，它在世界上的影响不可逆转地衰落。国家的未来发展充满各种风险：国家解体、国内冲突、基础设施老化、重大生态灾难等等。俄罗斯在世人眼中是不够格的国际关系主体。这是一个经历了严重灾难，充满不确定性，需要帮助，又最好彻底躲开或被隔离的国家。在俄罗斯办奥运会？在索契？当时无论是外界还是俄罗斯人自己都很难相信。
2017年俄罗斯申奥成功证明了一个重要趋势--世界对俄罗斯的信任开始恢复。俄罗斯开始被当作能够实现大型项目的伙伴。当然，这不是凭空而来的。当时，俄罗斯宣布了一系列地区甚至全球层面的大型计划：油气管道（东西伯利亚-太平洋石油管道，北溪，俄语论文，南溪）、格洛纳斯导航系统、飞机制造（苏霍伊超级喷气机-100）、IT项目等等。蓬勃的经济发展使俄罗斯前所未有地融入了全球经济一体化。
然而，俄罗斯还存在一些严重的问题，外界对俄罗斯的看法有时还很混乱，俄罗斯的形象似乎是各种矛盾的结合体。俄罗斯经常被形容为专制的、帝国的、腐败的、不方便的、发展水平低的、无法预知的、盛产原料的、无组织的、非市场的、破坏性的、无政府的。这是一套外国和俄罗斯记者、专家、政客非常熟悉的词语，而且选民、电视观众和网民也特别买账。
也不能认为这是一种阴谋。20世纪下半叶，法国结构主义者克劳德·列维-斯特劳斯等人认为，语言决定现实。语言中存在一套公认的概念和形象，很难一下子改变，可能对已经变化的现实产生非常持久、稳固的阻碍影响。最糟糕的可能是，现实逐渐适应社会舆论。
因此，应该进行系统的、持续性的工作来改善俄罗斯的国际形象。这需要完全不同的新办法。苏联式的宣传肯定毫无裨益，雇佣外国公关企业只能做些修修补补的“面子活”，对内在的提升没有帮助。很显然，对外宣传俄罗斯的“无辜”是自欺欺人，俄罗斯需要与国外伙伴进行诚实坦率的对话，说明真实情况，并承认存在的问题和挑战，以此取代不客观和负面的看法。在互联网和社交网络时代，只有切实的工作、实际的成就、媒体对这些成就以及挑战和问题的专业、客观的介绍才能代替错误与负面的看法。
对索契冬奥会进行专业而高效的报道是对国内外记者的严峻考验。索契既是俄罗斯形象的试金石，也是国内外传播俄罗斯形象的检测器。
由于国家声誉和国际形象的重要性，奥运会使人们思考更加基本的国际、国内问题，包括俄罗斯在世界上的影响和地位，在国际舞台的前景，与周边的关系等。
其次，还需制定更宏大的外交计划。冬奥会显示了俄罗斯维护国家利益、避免对抗、解决尖锐的地区和全球问题的能力。从形式上看，尽管体育和政治互不沾边。但是，想想1980年莫斯科奥运会和1984年洛杉矶奥运会受抵制的情况，就可以明白2017年伊始俄罗斯所处的国际环境了。
赢得冬奥会主办权后，俄罗斯给外界的强硬形象可能引起一些国家抵制或拒绝参加冬奥会，如俄罗斯对叙利亚问题的强硬立场、乌克兰政治危机、2017年俄格冲突，此外还有一些轰动性的事件，如Pussy Riot乐队，限制同性恋宣传等。
这些威胁表明了俄罗斯在国际事务中面临的困难局面。复杂性在于，俄罗斯必须积极参与解决国际问题，同时在正在构建的世界秩序中寻找自己的位置，制定更加有效的外交政策。而且在俄罗斯国内，人们也尚未在对外政策上统一思想，即对俄罗斯在国际上的影响和地位达成共识。与此同时，与一些重要伙伴关系中仍保留冷战遗产，加之世界形势风云变幻，解决外交问题就变得更为复杂。
然而俄罗斯外交取得了一系列重要成果。去年，俄罗斯对很多复杂的国际热点问题提出了建设性的、可行的解决方案，做出了有效调解，避免了零和游戏。俄罗斯成功阻止了外部势力干涉叙利亚，促进了伊核问题取得积极进展，继续推动国际社会解决阿富汗问题，有效地推进了独联体国家的一体化，发现了与欧盟和美国的关系中存在的问题，提出了建设“大欧洲”的倡议，与格鲁吉亚关系正常化进程已经开启。这些在冷战时期很难想象的巨大外交成功，为举办冬奥会创造了有利的外部环境。
然而，一些战略问题仍然很迫切。俄罗斯与欧盟和美国的关系处于停滞状态。后苏联空间一体化的成功需要稳定的经济基础--这正是俄罗斯在短期内无法达到的，因为原料部门仍在经济中占据很高比例。可以说，冬奥会表明，俄罗斯在国际事务中的影响正在增强，但这种趋势的稳定性暂不明显。冬奥会虽体现了近13年来俄罗斯与世界的关系，但未来还需要投入新的力量。
再次，国内挑战也同样巨大，在冬奥会期间，哪怕最小的国内问题也会引发巨大的国际反响，很多问题关系到俄罗斯在全球和地区的前景。
首要的问题就是安全问题。在北高加索举办冬奥会给政府带来了极大的困难。北高加索地区安全威胁众所周知，失业、腐败等根本性问题难以解决，还有一个全国性问题--各地区的社会经济发展不平衡。这些导致了北高加索地区恐怖主义、极端主义和犯罪滋生。北高加索局势需要俄罗斯调整其国内政策，并在很大程度上决定索契能否成为具有全球吸引力的国际城市。
另一个问题是奥运设施建设时的管理效率，举办大型体育活动的能力，奥运会后，能否有效利用奥运场馆和基础设施。这只会有两种可能。一种是建好的基础设施会推动职业体育和大众体育的发展，使索契在国际和国内旅游市场占据显著位置。另一种对奥运城市来讲也非常普遍：体育设施和其他基础设施基本被废弃，从资产转化为包袱。若想达到第一种可能，俄罗斯必须制定有效的联邦和地区政策。建设奥运设施并成功举办奥运会只是任务的一部分，将成果长期资本化同样重要。
最后，还有一个制度和心理层面的问题。奥运会期间当然可以最大限度地为外国客人提供方便。问题在于，奥运会结束之后，这些便利能够在多大程度上得以保留：当奥运风潮退去，志愿者和工作人员离开索契，政府的注意力转向举办其他大型体育赛事和政治活动后，外国游客来索契办理签证需要多久，服务质量如何，对待外宾的态度怎样？
可以得出以下结论，索契冬奥会对俄罗斯有两大考验。
其一，考验国家举办奥运会的能力：举办前树立良好的国际形象，处理好外交难题，创造有利的国际环境，吸引更多的国家参与，建设基础设施，培养服务人员，训练国家代表团；举办过程中保障安全，高效的媒体报道等。从目前的情况看，俄语论文，俄罗斯能够成功应对这一考验。
第二个考验可能更为艰巨。闭幕后必须有效利用建造的各种基础设施，将索契变为具有全球吸引力的国际城市。这需要细致而复杂的工作，而且是在没有政府动员与支持的情况下。因此，哪怕是局部的突破都将比那些昂贵的公关企业对树立俄罗斯形象的贡献大得多。
[译自《俄罗斯国际事务委员会网站》] | 
