[转身的“北极熊”]俄罗斯军事体制变革[俄语论文]
资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米
更新时间:2017-05-20
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表面上看，谢尔久科夫临近岁末宣布大规模裁减计划比较突然，实际上该计划早在普京执政时期就已拟定，只不过俄格战争加快了实施进程。俄实施大规模裁员的背景主要有两个。
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一个是为了满足俄军事战略总体发展构想的要求。上世纪九十年代初期，苏联解体，苏美对抗消失，俄安全环境发生重大变化，俄认为没必要维持一支庞大的军队，必须大规模裁减以适应军事战略发展构想。1992年以来，在先后推行“纯防御”、“积极防御”和“现实核遏制”军事战略的同时，俄实施了大规模裁员。从1992年5月到2003年8月，俄军由275万裁到116.2万。2017年11月9日，俄国防部长伊万诺夫公布了《俄军2017-2017年发展规划》，计划在2017年前裁减到100万。但由于各种原因，截至2017年3月伊万诺夫卸任前，俄军仅裁到了113.4万，没完成预定指标。2017-年9月23日，俄总统梅德韦杰夫观看了俄历史上最大的军事演习“稳定－2017”战略首长司令部演习，并向各军区司令员和各军、兵种司令员指示：“2020年以前，俄将继续推行‘现实核遏制’军事战略。”除了局部战争，俄还面临恐怖主义、宗教极端主义和分裂主义等威胁，俄军需要在“现实核遏制”战略前提下减少数量和提高质量，这是一大背景。
二是俄格战争加快了俄军事变革的步伐。俄格战争中，俄军暴露出诸多问题，尤其是在战略谋划和武器方面，引发了俄领导人的反思。俄军许多高层人士认为，俄军还没做好信息化条件下的高技术战争准备，必须加快军事变革，否则将丧失军事强国地位。反思之后，俄军正式宣布2017年前裁减到100万的计划。
军队编制
具体地讲，俄军将从三方面实施。一是压缩非满员部队的编制员额，非满员部队只保留指挥军官。二是在保持原有指挥职能的前提下，将国防部和总参谋部编制裁减为总共8500人。目前俄国防部和总参谋部编制各为10523人和11290人。三是裁减军官编制。目前，俄军军官编制为35.5万人，约占军队总编制员额的32％。这远超过了国际惯用的军官编制平均占军队编制7％-20％的标准。2017年以前，俄军军官编制将分阶段裁减到15万人，将军由现在的1107人裁减为877人，以解决高级和低级军官的比例失调问题。届时，俄军上尉和中尉的数量将由目前的5万人增到6万人。此外，到2017年12月1日，俄军将不再设准尉军衔。目前的准尉共1.4万人，他们将被授予其它军衔或者复员。
俄军各军、兵种部队整合情况是：陆军将由1890支部队整合为172支部队，空军将由340支整合为180支，俄语论文题目，海军将由240支整合为123支，战略火箭兵将由12支整合为8支，航天兵将由7支整合为6支。由于空降兵部队属快速反应部队，因此俄军对其整合情况没有做出说明。俄陆军的整合比例是最大的。
谢尔久科夫认为中高级军官与低级军官比例应成金字塔型。战时最需要初级军官，但目前俄军中高级军官数量是低级军官的两倍，上校和中校数量最大。其结构非常不合理。改革完后，俄罗斯的大、上、中、少尉数量将占全军军官的40％。而目前美国上、中、少尉数量占全军军官的24.23％，英国上、中、少尉数量占全军军官的14.37％。这也不能简单地说美国和英国的比例不好，只能说俄罗斯的改革是务实的。
目前，俄内卫部队编有16个师、24个旅、104个团和5所高等院校，共计18.63万人。俄内卫部队的主要任务有几点：一是与俄内务部共同维护社会秩序和社会安全以及实施紧急状态：二是保护国家重要目标和特殊专运货物：三是担负俄联邦地区重要目标的保卫任务；四是协助俄联邦边防部队保卫边防；五是与俄联邦其它强力部门的部队一起执行境内反恐任务。由此可见，俄内卫部队任务职能主要是对内，有点类似我国的武警部队。俄军的作战职能则主要是对外，即抗击外来侵略，保护国家领土不受侵犯。同时，俄军也担负了俄境内的一些反恐作战任务。分工和任务职能不同决定了俄内卫部队不能编在俄军体制内。内卫部队经费也没算在俄军费内，由俄联邦、俄联邦主体和地方政府共同担负。
指挥体制
根据俄军军事变革计划，俄军将由军区―集团军―师―团四级作战指挥体制，转变为军区―作战司令部―旅三级作战指挥体制。其中，作战司令部是战时临时组建的各军、兵种联合机构，平时不存在。每个军区将编有1个独立空降旅。应该说，俄军的指挥体制沿袭了苏军的指挥体制。摩托化步兵师和坦克师是陆军主要作战兵团。每个摩托化步兵师下辖3个摩托化步兵团和1个坦克团，每个坦克师下辖3个坦克团和1个摩托化步兵团。旅是师和团中间的战术兵团，在作战使用方面，它更具有灵活性和独立性。
俄格战争证明，由四级向三级转变提高了指挥效率，而且增强了部队的机动作战能力。俄格战争中，俄军出动了5个加强团，相当于5个旅。5个加强团的作战行动不受其所属的集团军和师指挥，而直接受由俄北高加索军区派出的作战司令部指挥。参加俄格战争的指挥员对这种作战指挥体制给予了高度评价。
由于历史原因，我军的作战指挥体制继承了苏军的衣钵，基本采用军区―集团军―师―团四级体制。目前我军指挥体制臃肿、层次过多已是不争的事实。对于我军是否像俄军一样实行三级体制，应考虑我军战略定位和应对未来战争规模等诸多因素，做出一个较合理选择。
武器装备
普京执政的八年里，俄军曾出台一系列武器规划，以实现机械化向信息化的飞跃。由于军费短缺，俄语毕业论文，这些计划得不到落实。2000-2017年，俄陆军仅装备了3个营的T-90坦克：空军仅采购了2架-苏34，改装了30-40架苏-25和苏-27；海军武器更新也没什么起色。
在俄格战争中，北高加索军区第58集团军作为主力参加了整个军事行动，其参战部队的主战坦克中，T-62和T-72为75％。这些坦克服役均超过30年，既没装GLONASS定位系统，也没装红外夜视装备，无法提供精确制导与瞄准信息，降低了打击效率。T-72的“接触-5”装甲防护系统性能落后，难以抵御格军破甲弹。俄军最新的炮射导弹等高精度弹药也无法发挥影响。
俄空军第4空防集团军派出了苏-25和苏-24遂行对格鲁吉亚和南奥塞梯境内军事目标的打击。刚改装的几架苏-25虽装了电子战和夜视装备。但也没装GLONASS定位系统，因此难以对地面目-标精确打击。大批未改装的苏-25完全丧失了制电磁权和夜战能力。此外，由于缺少X-28和X-58反辐射导弹等制导-武器，俄空军第4空防集团军的苏25和苏24只好用航空炸弹和火箭弹对格军防空系统和雷达站等实施打击。这不
仅降低了作战效率，也造成了意外伤害。苏25的航空炸弹曾因误炸造成20多名平民伤亡。
在俄格战争的5天里，俄军没使用一架无人机作战。格军却频繁用无人机遂行空中侦察。俄政治与军事略论探讨所略论部主任亚力山大・赫拉姆奇欣说：“如果使用无人机实施空中侦察和打击，南奥塞梯战争的结果就不会是这样。”目前，俄军北高加索军区仅装备1部“蜜蜂”无人侦察机，其有效作战半径为60千米，续航时间为2小时。“蜜蜂”曾在两次车臣战争中使用。由于已过寿命期，该无人机已成一堆废铁，根本无法使用。
还有，格军装备的敌我识别系统与俄罗斯是一样的，俄军并未对此做出针对性的处理，因此常把格军当作自己人，吃了很多亏。另外俄军通信设备的落后和老旧使得通信经常中断，错过了很多增援时机而遭受损失。
鉴于俄格冲突中俄军武器的问题，梅德韦杰夫责成谢尔久科夫重新审查和修改《2017-2017年国家武器装备计划》，于是俄军决定提前4年完成该计划，并出台了《2017-2017年国家武器装备计划》。新型武器研制种类将严格限制在《2017-2017年国家武器装备计划》范围内，不再开发和研制新装备。
战略武器方面，继续装备“白杨”M。“北风”级另两艘“亚力山大・涅夫斯基”号和“弗拉基米尔・莫诺马赫”号也将服役。三艘“北风”级都将装备“圆锤”洲际导弹。空军继续装备图-160改进型。
在常规武器方面，俄陆军将优先装备“伊斯坎德尔”战役战术导弹、T-90坦克等。还将装备一批新型通信和侦察装备。俄海军将装备新型护卫舰等，并着手建造新航母。俄空军将优先研制第五代歼击机，并将装备苏-34、苏-27改进型、苏-24和苏-25改进型。后三型机将装备新型夜视装备，从而具备“发射后不管”能力。俄空军还将装备伊尔76M改进型运输机、米-28H、C-400防空导弹等。俄航天兵计划年底前发射6颗导航星。GLONASS系统将于2017年形成作战能力，在轨卫星于2017年前达到30颗。
俄军将采取“一个突出和两个优先”策略：突出研制和装备新型战略核武器，优先研制像GLONASS定位系统、夜视系统和侦察系统等急需的常规武器，优先为高加索等热点地区的俄常备部队装备新型武器。上述策略意图是：在“现实核遏制”战略条件下，俄军可随时应付热点地区的局部战争。
编辑 吴 锴 |
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