摘要:通过回顾通信技术团组赴德国培训工作情况,总结在“双元制”学习领域、学习情境、学习单元、毕业标准、教师队伍等方面的培训收获。在此基础上,着重围绕职业教育的政府职能、学生状况、实训基地建设、课程建设等问题进行讨论并提出意见与建议。
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关键词:双元制 学习领域 学习情境 课程建设 教学改革
为贯彻落实国务院对于大力发展职业教育的决定精神,北京市政府于2017年底正式启动“北京市职业院校教师素质提高工程”,其中包括“教师国内外研修计划”等重要内容。为此,北京市职业院校信息技术类教师培训基地按照市教委的统一部署,组织落实“北京市信息技术类教师德国培训项目”,分别于2017年12月和2017年2月,安排计算机技术与通信技术两个培训团组赴德国培训,并圆满完成培训任务。两个团组的培训均为期4周,内容丰富、形式多样、时间紧凑、收获颇丰。下面通过回顾培训工作情况,总结主要收获,并联系国内教育教学改革实际谈几点思考与意见。
一、主要收获
1.理解德国教育体系
德国拥有非常完备的教育体系,大体上可分为基础教育、高等教育、职业教育和继续教育等4大类型。按照宪法规定,联邦各州享有文化教育主权,也就是说,各种类型的学校教育都隶属于州政府的科教部门管理。
就职业教育而言,德国的职教体系非常复杂,其层次与种类众多,各个层次和类型的职业教育都有严格、规范的具体要求。“双元制”是德国职业教育体系中最负盛名的一种形式。所谓“双元制”职业教育,是指学生在公司接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受“双元制”培训的学生,一般必须具备普通中学或实科中学毕业证书,自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家公司,按照有关法学的规定与公司签订培训合同,得到一个培训位置,然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。完成“双元制”培训后,直接进入公司就业。
除“双元制”之外,还有一些其他层次和类型的职业教育。例如职业学院,这类职业学校是双元制职业教育的延伸,其专业以经济、技术、社会工作或服务三个领域为主,毕业生主要满足当地社会、经济和公司的直接需要。职业学院的教师结构包括专业教师、实训教员等。再如专科学校,具体分为公司经济、银行、行政、农业、家政、护理以及手工业和工业师傅学校等,学生部分来自普通中学,部分是已具备一定工作经验的成人,课程包括普通教育课程和职业领域课程。
2.理解“双元制”教育
(1)“双元制”的基本规模
“双元制”在德国职业教育体系中占据重要地位。通常在十年义务教育之后,部分初中毕业生可进入“双元制”职业教育,完成3～4年学徒培训进入公司就业;部分初中毕业生进入文理高中,毕业后升入大学;还有较少部分由职业学校毕业就业或进入大学。目前接受“双元制”教育的学徒的规模约为180万人,分布在360余种职业中。但职业分布表现出不平衡性,其中绝大多数学徒集中在零售、装备制造、公共事业、美容美发、餐饮服务等行业。
(2)“双元制”的专业
“双元制”职业教育的专业实际上就是职业(德语Berufe)。伴随产业结构不断变化,许多传统的职业逐渐消失,新兴的职业、交叉的职业不断出现,政府和行业协会每隔一段时间就会对所培训的职业进行重新界定。“双元制”的职业是由联邦政府在《职业培训条例》中加以规范的,上世纪50年代“双元制”教育的职业为 770余个,到90年代末期减至370个,目前共有90余个职业大类365种职业。
(3)“双元制”的学徒来源
“双元制”是一种以公司为主体的职业培训教育模式,将其称为“学徒制”更加贴切。接受“双元制”培训的学生,一般必须具备普通中学或实科中学毕业证书,自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家公司,按照有关法学的规定与公司签订培训合同,得到一个学徒职位,然后再到相应的职业学校登记取得职业学校的学习资格。
(4)“双元制”的法学基础
“双元制”的成因既有德国传统文化背景,也有德国的法学基础。其中的核心因素还是法学基础。“双元制”的法学基础是联邦政府颁布的《职业教育法》、《手工业条例》以及联邦各州颁布的学校法。德国是一个在职业准入制度方面管制非常严格的国家,在全德工商协会(IHK)颁布的365种职业中,公司学徒必须取得IHK颁发的职业资格证书方可上岗。职业教育法规定,公司招收初中毕业的学徒时,必须为其提供为期三年内至三年半的“双元制”教育,即1/3的时间安排到职业学校学习课程,2/3的时间安排在公司实习。
(5)“双元制”主体之间的相互关系
“双元制”教育涉及的主体有学徒、公司、学校和政府。他们之间的相互关系如下:①公司向社会发布招收学徒工信息;②学生选择公司并参加公司的选拔,被公司录取之后,与公司签定学徒培训协议,双方明确各自的权利和义务;③公司为学徒安排落实就读的职业学校;④每周1.5～2天在学校学习、3～3.5天在公司实习或培训;⑤学徒在公司实习或培训的费用由公司自己承担,包括少量的学徒工资;⑥学徒免费在职业学校学习,而学校办学经费全部由政府提供。
对于公司和职业学校的隶属关系,前者是市场主体,后者由州政府举办,双方并无直接的产权关系。但在业务关系上,培训公司在“双元制”教育中占据主导地位,而州政府则依据职业大类配置若干职业学校,为公司和学徒提供教育服务。
(6)“双元制”课程设置的法规要求
“双元制”的培训教育分为两大部分――在公司的实习培训和在职业学校的课程学习。两个部分的实习培训和课程教学均须遵守政府的相关规定。
学徒在公司进行实习或培训的依据是联邦政府颁布的《职业培训条例》,其中的《培训框架计划》对学徒在培训公司接受的实习或培训做出了明确的规定。
职业学校的课程设置的依据是各州政府文教部长联席会议颁布的《框架教学计划》,对职业学校开设的课程做出了明确的规定,这些具体的课程要求称为“学习领域”(Learnfelder)。
(7)行业协会在“双元制”中的地位
全德工商协会(IHK)在“双元制”教育中占据举足轻重的地位,具有实质性的四大职能:①颁布法规性文件。如学徒培训合同、职业资格考试方案等。②顾问咨询。对公司提供咨询,对学徒提供咨询等。③检查考核。对公司培训条件进行检查,对培训合同进行检查,对公司培训教员情况进行检查,对学徒进行检查等。④监督。对整个“双元制”培训活动进行监督。
(8)“双元制”中的教师队伍情况
“双元制”教育中的教师队伍主要包含公司培训教师与学校教师两方面人员:
①公司培训教师,包括培训顾问与监管人员、培训教员、师傅等,由公司自主聘用。公司培训教师的成长道路大致如下:中学毕业后进入“双元制”教育,毕业后经过4～5年的实践工作,同时通过一定的理论课程学习,参加AEVO教员证书考试、或师傅资格考试,在27岁左右可以取得“双元制”公司培训教师资格。
②学校教师。职业学校的专职教师身份为公务员,由州政府直接聘用。因此,政府通过严格的资质控制来达到其质量要求。学校教师的成长道路大致如下,中学毕业后进入文理高中,然后接受大学教育,大学毕业(取得学位)后,参加两次国家考试(第一次国家统考主要对知识与技能进行鉴定,之后经过两年的预备教师见习,再参加第二次国家考试),在28岁左右可以取得职业教育教师资格。
3.理解“学习领域”与“学习情境”
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