前不久赴德参加学习培训，考察了慕尼黑、法兰克福、斯图加特、科隆、波恩、海德堡等城市，印象深刻，感触良多，受益匪浅。
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其一，城乡发展均衡。突出体现在空间布局、公共设施和生活水准均衡。德国大城市不大，小城镇星罗棋布，人口超100万的仅有柏林、汉堡和慕尼黑3个，最大的柏林市人口也不过370万左右，2000人至10万人的中小城镇密布，承载着全国60%的人口。大城市周围有几个设施完整、集各种功能为一体的副中心，人们工作、购物、娱乐、健身在小范围内就可完成，减少了出行时间和成本。小城镇除了规模、影响和作用范围不及大城市，空间布局、基本设施、生活水准与大城市并无二致，拥有与大城市一样的一线品牌商品、全国连锁超市和公共服务设施，即使小村镇，也是“麻雀虽小，五脏俱全”，没有明显的工农、城乡差距，真正做到了城乡一体化。
其二，生活便利有序。一是设施完善。一般城市均拥有规模不同、档次不等的教堂、图书馆、艺术馆、歌剧院、体育馆等，从居住到购物、休闲、医疗，均在20分钟左右可达。二是交通便捷。德国是世界上路网最密集的国家之一，高速公路总长度超过1.2万公里，承担全德近一半交通运输量，并且全程免费。城市内每隔200-400米就有路网，环路密集，四通八达，有地铁、公交、有轨电车等多种交通工具可供选择，换乘极为方便。三是设计人性化。交叉路口的人行道边缘与路面平齐，十字路口造小坡迫使汽车减速，大小商店均不设台阶，行人可直接由人行道步入。四是管理有序。大城小镇没有损坏的座椅，没有乱贴乱画的墙面，没有住宅安装防盗门窗，无人强行超车鸣喇叭，一切都显得文明有序。
其三，环境优美自然。德国是真正意义上的园林国家，国土总面积的1/3被绿色所覆盖，闻名世界的莱茵河和多瑙河流经境内。城市大都依河而建，河水清澈见底，水草与土岸自然相连，路边灌木不加修剪，处处绿树成荫，碧草似毯，建筑物的阳台、屋顶精心设计、满置花草，市区到处点缀着街心公园、花园、林地和草坪，野生天鹅、水鸭在湖中悠闲嬉戏，可谓城在林中、路在树中、车在绿中、人在画中。现代都市景观与广袤田园风光交相辉映，置身乡间，蓝天白云、原野牧场、教堂古堡、乡村民居融为一体，景色同样令人陶醉。
其四，人文气息浓郁。德国是现代化国家，但城市楼不高，路不宽，甚少摩肩接踵的高楼大厦和光怪陆离的霓虹灯。遍布全国、富丽堂皇的皇宫、教堂、城堡等古迹保存完好、善加利用，充分展现了德国独特的社会人文历史和精湛的建筑艺术。城市广场、桥头、公园甚至楼顶、楼前，随处可见各种各样的雕塑和精美绝伦的壁画，或取材名人，或诉说历史，风格迥异，互不雷同。历经百年风雨、依旧富丽华美的古老建筑与普通居民楼、现代商业区和谐共处，行走在石块铺就的街道，德语论文题目，让人顿生时空交错之感，历史仿佛从不曾远去。
所有这一切，无疑得益于德国独特的城市化理念和成功的城乡“等值化”发展实践。德国的城乡建设发展，没有在“规模扩张”上动脑筋，也没有在“城乡一统”上做文章，而是注重科学规划，明确城市功能，增强区域联系，促进城乡均衡，倡导节制环保，维护自然和文化的多样性。
科学严谨规划，确保城乡建设健康有序推行。德国高度重视空间规划，全国没有不规划的区域。其核心理念是完善区域功能、促进均衡发展、强化生态环保，突出特点是规划职责明确、专业队伍强、程序规范、公众参与、法学完备。德国实行联邦-州-地方政府三级规划体系，前两级主要是准则性制约，地方政府享有较大自主权，越是下一级的规划，越是具有操作性和约束力。规划程序从征求公众意见、专业人员综合探讨制定规划到规划公示、讨论协调、进一步修订，最后送议会审议通过，赋予法学效力，耗时费力，大致五年才能做出一个十年规划，规划一经出台，就具有权威性和严肃性，必须严格执行，不容随意更改。可以说，慢功夫换来科学性、可持续性。
注重均衡发展，促进区域和城乡居民享有“等值”生活水准。均衡，是德国经济社会发展的重要成效，也是城乡区域发展的鲜明导向。联邦德国于1960年通过了《联邦建设法》，其宗旨就是确保所有地区均衡发展和共同富裕。在城市区域布局上，德国大力发展中小城镇，限制超大城市发展，加强功能分区的整体规划，全国形成11个互补共生的有机城市圈。城市圈内各个组成部分，功能明确，互相协作，有机结合，均衡发展，中小城镇同样可以提供足够的发展空间和便利生活。在支持落后地区发展上，1999年起实施“社会城市”项目，为特别需要发展的城区提供资助，完善基础设施，到2017年各级政府共为“社会城市”项目投资5.8亿欧元。在推进乡村建设上，倡导城乡“等值化”发展，即“与城市生活不同类但等值”，通过土地整理、村庄革新等方式，促进农村与城市平衡发展。
传承历史文化，塑造城市个性特色和人文魅力。历史是城市的记忆，文化是城市的内涵，它们共同构成了城市的“魂”，是城市特色和魅力所在。德国在战后城市重建中，始终坚持“保持特色，不改建；保留历史，不拆除；保护建筑，不陈旧”，留住历史记忆，留下文化遗产，超过30年以上的任何建筑即成为文物，受法学保护，并在保护中加以利用，古建筑一般不闲置，作为办公室、博物馆等进行利用，保护维修费用主要由业主负责，政府只承担10%左右，许多保留完好的文物古迹、建筑艺术珍品因而成为城市的地标。各个城市在老城区改造中，不是单一拆旧建新，而是按照规划要求进行维护和修复，力求保持原有框架和风格，保持人文和历史的延续性，使得城市文化风味各有千秋、特色鲜明。埃森市煤矿关闭后，当地政府没有拆除厂房和设备，而是建成工业遗址公园，留下工业历史记忆，被联合国教科文组织列为世界文化遗产之一，埃森市当选为2017年“欧洲文化首都”。
尊重保护自然，实现人与自然和谐发展。德国把环境保护作为第一国策，政府环保投入力度大，居民环保意识强。德国出产奔驰、宝马、大众等世界名车，但私家车多为小排量的两厢车；为了减少污染，法学明确规定，车辆在不行驶的情况下必须熄火，哪怕是炎热的夏日；无论单位还是个人均实行严格的垃圾分类、雨污分流处理；广场、停车位（棚）用天然小石块铺设，留有渗水空隙；草地地面高低不平，设置低洼凹槽和池塘，用于雨水的收集和渗漏大小；道路绿化带低于路面，便于雨水自然浇灌；高中低档宾馆均不提供一次性的卫生洗漱用具，处处都体现了节能环保的理念。
他山之石，可以攻玉。借鉴发达国家城乡建设发展经验，可以使我们少走弯路，少犯错误。德国城乡建设发展的理念值得我们思考和借鉴。一是以人为本。德国的城乡规划建设完全以人的发展和需要为出发点，既利当前又利长远，从交通、银行、商业、医院等的规划布局，到各类休闲、服务设施的布建设计，时时处处、点点滴滴都洋溢人性关怀。它提醒我们，城乡建设发展缘于人的需求，应综合考虑规模与宜居的关系，在完善功能、提高品质、有利生活上下更大功夫。二是城乡等值。城乡等值，不是以城市为标准建设农村，也不是要把农村变成城市，而是让现代化的都市形态与田园牧歌式的乡村形态和谐共存，让生活在农村的居民与城市居民享有等值的生活水准和生活品质。只有多样，才有生命力；只有共同发展，才能可持续，这才是“城乡等值化”而不是“城乡等同化”理念的深刻内涵所在。三是传承文化。城市记忆是在历史长河中一点一滴地积累起来的，是城市文化价值的重要体现，德语论文，建筑也常被人们称为“凝固的历史”。历史文脉是城市无法再生的文化资源，要高度珍惜当前快速城市化中后期大规模建设的机会，重视保护历史遗迹，传承文化传统，留住城市发展的根基，同时注重当代城市文化特色塑造，强化建筑设计，打造空间精品，让今天的城市建设成为明天的文化景观。四是敬畏自然。城乡建设，取之自然。珍视保护自然、注重生态建设，人类才能实现永续发展。德国从政府到居民都极其重视节能环保和生态建设，连绵的森林，开阔的草地、清澈的河湖、优雅的市容，无不充分体现着尊重自然、保护环境所带来的宁静祥和。
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