本文旨在略论西班牙成为“世界旅游王国”的战略原因。在对西班牙的基本情况进行了阐述之后，提出了在具有同等的旅游资源状况和经济实力的条件下，西班牙的旅游优势所在。主要从旅游产品的多样化、宣传促销、质量管理、法制建设和环境保护方面进行了论述。而这些战略秘诀给旅游业同样起步较晚的中国以借鉴。
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一、引言
西班牙旅游业发达，是国民经济的重要支柱之一。旅游入境人数和收入均居世界第二，2017年西班牙入境旅游人数为6066万人。西班牙旅游业贡献了11%的国内生产总值，创造了16%的就业机会。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区，著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、托莱多等。且“据世界旅游组织预测，到2020年，西班牙仍将列入世界第四大旅游目的地”。西班牙的旅游业起步于上世纪60年代，相对较晚，那么为什么其会成为众所周知的“旅游王国”，同时对旅游业同样起步比较晚的中国来说有何借鉴意义？本文将从这个角度予以论述。
二、简介
（一）地理环境
西班牙位于欧洲的西南部，西邻葡萄牙，北濒比斯开湾，东北部与法国及安道尔接壤，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望。境内多山，平均海拔在660米，是欧洲海拔第二高国家。海岸线长约7900多公里，其中包括地中海海岸线和大西洋海岸线等。国土面积505925平方公里，全国划有17个大区和2个自治市。
（二）经济发展
西班牙是中等发达的资本主义国家，国内生产总值居世界前列。主要工业部门有造船、钢铁、汽车、水泥、采矿、建筑、纺织、化工、皮革、电力等行业。服务是其国民经济的一个重要支柱，西语论文，其中尤以旅游和金融业较为发达，且旅游业是国民经济的重要支柱和主要来源之一。农业只占国内生产总值的7%。
（三）旅游资源
西班牙拥有十分丰富的旅游资源。大部分国土气候温和，山清水秀，阳光明媚，风景绮丽。在蜿蜒曲折的海岸线上遍布着许多天然的海滨浴场，其中包括闻名遐迩的三大海滨旅游区，即位于其南部的各国日光浴爱好者仰慕的旅游胜地“金色海岸”、以“幸福岛”著名的加那利群岛、以“地中海浴池”而享有盛名的巴利阿里群岛。同时，西班牙的人文旅游资源很丰富，文化古迹较多，特别是拥有许多被称为欧洲三绝之一的王宫、建筑和城堡，历史文物价值高。
三、旅游发展秘诀
在这一部分主要针对西班牙发展旅游的战略秘诀进行论述，以解其比其他经济实力雄厚，旅游资源较为丰富的国家在旅游方面领先的迷惑。
（一）开发多样化产品
在西班牙的旅游资源中，“阳光”、“海滩”、“海鲜”是三项最重要的自然资源类型，以此为主开发而成的旅游地，已经成为西班牙主要的旅游产品。但是在上世纪90年代，以其传统的“3S”为基础的旅游业出现了下滑。幸好西班牙旅游界内人士有清醒的认识，他们认为，为避免其旅游业走下坡路，应该大力开发多种旅游项目。即在已经形成的国际市场比较知名的旅游产品的基础上，不断完善和拓展产品体系，充分挖掘产品的文化内涵，从而不断扩展市场规模。
（二）注重宣传推广
西班牙政府非常重视旅游宣传推广，设有专门的旅游宣传促销机构，即西班牙旅游促进会，在很多国家设有驻外旅游办事处。且该国对旅游的宣传促销的投入很大，如2003年，西班牙旅游局的预算为9400万欧元，其宣传促销费用4300万欧元，占预算的46.4%。同时，采用整体促销和联合促销，注重宣传的实效，即对国家整体形象的宣传。例如从上世纪80年代以来，西班牙就将旅游形象的宣传推广分为四个阶段，并且在每个阶段都有整体形象的宣传口号，可以使游客了解到某个阶段西班牙的主打旅游品牌产品。
（三）实施质量计划
上世纪80年代末到90年代初，西班牙一度忽视旅游服务质量，致使旅游竞争力下降，总体形象受损。在这个阶段，该国政府认识到，随着越来越多的旅游目的地在国家范围内参与市场竞争，已经很难靠价格来竞争了，必须全力抓好旅游产品的质量管理，塑造旅游目的地的良好形象。基于这种认识，西班牙于1992年启动了“旅游业全面质量管理计划”公司自愿参加质量认证，由政府委托评定机构进行认证，认证合格者发给带Q的标识，且国家对获Q的公司每两年进行一次评估，对不达标的公司将取消其Q的标识。
（四）重视法制建设
西班牙政府认为必须用法学来规范旅游业的开展。1978年的西班牙宪法规定：“自治大区可以制定辖区法学，规范旅游市场和进行旅游推广。”还规定任何大区不得自行到境外推广。自治大区和自治市的基本法都依据宪法制定旅游的相关法学法规。几乎所有的自治大区和自治市都制定了旅游法，所有的自治大区和自治市都制定了旅行社管理条例、酒店建设许可和条例、导游管理条例等。
四、总结
本文从政府战略的角度对西班牙旅游发展成功的原因进行了略论，指出了西班牙旅游发展的特色，也给了旅游业同样起步比较晚的我国一些借鉴。首先，要充分利用旅游资源的优势，开发多样化的旅游产品，将传统的优势旅游产品与新产品结合；第二，注重旅游产品的宣传和促销，同时要注意进行整体促销；第三，要注重提高产品的质量，西语论文范文，以质量和品牌提高竞争力；第四，要完善相关法学，使旅游活动有法可依；最后，要在保护环境的基础上进行开发，促进旅游的可持续发展。
（作者单位：四川大学） | 
