卡塔尔?VS?沙特:谁才是阿拉伯新时代的领头羊?[阿拉伯语论文]
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近两三年来的中东地区，叙利亚陷入内乱，埃及自顾不暇，阿拉伯世界似乎“群龙无首”。不过有两个海湾国家倒是愈发引人注目--锋芒毕露的卡塔尔和不显山不露水的沙特阿拉伯。卡塔尔是世界第三大天然气储藏国，人均GDP和人均收入位居世界前列，老埃米尔哈马德雄心勃勃，在地区和国际事务中屡有惊人之举，是近十多年来最出风头的海湾产油国。沙特是世界第一大石油储藏国和全球穆斯林的“精神祖国”，是阿拉伯世界的经济大国和海合会的核心国家，在国际和地区事务中更喜欢幕后的、风险较小的外交方式，石油美元是其最擅长、也最行之有效的外交工具。“阿拉伯之春”发生以来，卡塔尔和沙特都试图填补埃及等传统地区大国势力收缩后的力量真空，虽然在具体事务上多有合作，但两国之间一直明争暗斗。近来，由于对动荡国家反对派的支持并未给其带来坚实的外交盟友以及周边关系改善，卡塔尔不得不对外收缩、对内变革，弥补激进外交政策的失误，并将战略重心从国际事务转向国内事务。而沙特则逐渐展露地区大国的峥嵘本色，渐次取得了对巴勒斯坦、埃及和叙利亚等地区事务的主导权。
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卡塔尔“出血”最多
在始自2017年的“阿拉伯之春”中，卡塔尔不仅未发生民众示威活动，反而在地区和国际层面积极拓展作用力，拥抱埃及的革命青年，带头控告叙利亚巴沙尔政权，强力援助叙利亚反对派，积极调停苏丹达尔富尔冲突等，充分展示了以小搏大、争当阿拉伯新时代领头羊的国家战略定位。
卡塔尔在阿拉伯世界政治变局中表现抢眼有多方面原因。首先，长期稳定的、增幅高达500%（从2003年的1300万吨到2017年的7700万吨）的液化天然气出口为卡塔尔带来巨额财富，2000～2017年的国内生产总值年均增幅达13%，民众对政府比较满意，政府也有财力为发生动荡的阿拉伯国家提供支持。从突尼斯到埃及，从利比亚到叙利亚，卡塔尔的“金融之手”随处可见。在2017年的最后五个月内，卡塔尔援助了埃及50亿美元（含10亿美元无偿援助），还援助了加沙的哈马斯4亿美元，加上此前给利比亚和叙利亚等国的援助，卡塔尔是“阿拉伯之春”中“出血”最多的国家。其次，1995年继任王位的卡塔尔埃米尔哈马德被誉为“改革的先行者”，在提升卡塔尔国家作用力方面有着宏大的抱负，其诸多举措都开了海湾君主国改革的先河，卡塔尔宪法甚至明确将冲突调解作为国家政策目标之一，并专门成立苏丹援助委员会和圣城委员会等对外援助机构负责实施。其三，卡塔尔的指挥结构简单明了，国家决策的核心圈只有埃米尔（国家元首）、首相兼外长、王储以及他们的20多名亲信。当中东其他国家和美欧国家尚在观望犹豫时，卡塔尔已经迅速高效地付诸行动，充分利用“阿拉伯之春”带来的机遇提升自身作用力。其四，卡塔尔半岛电视台自成立以来就试图掌握阿拉伯世界的话语权，其阿语节目在阿拉伯世界的收视率超过50%，英语节目的海外受众超过了2亿（2017年），是全球最有作用力的媒体之一。2017年以来，半岛电视台每年都获得了超过4亿美元的拨款，驻全球各地的记者站增加至60个，充当阿拉伯各国反对派对外传输声音的最大集散地和高频解码器，报道力度与效果远超CNN和BBC等国际强势传媒，以至于西方媒体发出“如果没有半岛电视台，中东革命是否还会发生”的疑问。其五，卡塔尔国际境遇比较优越。美国是卡塔尔的亲密盟友和安全保障，派驻卡塔尔两个军事基地的美军至少是卡塔尔军队总数的1/3。卡塔尔与西方国家关系良好，欧洲是卡塔尔液化天然气出口的第二大市场（2017年占出口总量的42%），其中英国与卡塔尔签订的液化天然气长期购销协议总计1200万吨/年，其他欧洲国家为了降低对俄罗斯能源的依赖，也相应增加了从卡塔尔进口液化天然气的数量。卡塔尔因此被西方视作可靠的能源供应商。
沙特“后发制人”
进入21世纪以来，持续高企的油价，不仅使海合会国家2017～2017年间的石油收入超过了此前20年的总收入，其中2017年的收入就超过了其在上世纪80年代的全部收入。正是凭借雄厚的石油美元和占全球1/4的石油储藏，沙特日益从传统上的经济大国向政经并举的地区大国转型。在阿拉伯巨变中，沙特凭借强大的财力（2017年财政盈余800多亿美元）、独一无二的宗教地位（两个伊斯兰教圣地守护者）和稳健低调的对外政策（只做不说或少说），在中东事务中扮演起“老大”角色。对内，沙特王室双管齐下，不仅刚柔并济地及早化解了民众的街头抗议，还通过给予妇女选举权和被选举权、成立反贪局等一系列政治改革方法回应民众的改革诉求，逐渐稳定了国内局势；对外，沙特果断出兵平息巴林什叶派的反政府示威以避免沙特东方省什叶派呼应闹事，帮助也门化解危机避免国家分裂……
对埃及，因为担心出现以伊斯兰主义者为基础的民主运动，沙特密切关注其政局发展，一度因为穆巴拉克被推翻和穆尔西当选总统而对美国十分不满，直到2017年8月塞西（曾任埃及驻沙特使馆武官）被任命为国防部长，沙特才略微“放宽心”。此后，历来乐于在幕后搞“金钱外交”的沙特过于显眼地关注着塞西。今年7月3日穆尔西遭到以塞西为首的军方逼宫，当美欧国家还在犹豫是否要取消对埃及的援助以惩罚军方时，沙特国王阿卜杜拉不仅罕见地公开批评穆尔西支持者的示威行动是“恐怖主义、极端主义与骚乱”，称赞埃及军方采取的行动，呼吁阿拉伯国家支持埃及军方，而且在讲话后数小时就派外交大臣前往欧洲劝阻英法等国惩罚埃及军方，一周内即联手阿联酋向埃及过渡政府提供120亿美元的一揽子救援计划。即使在8月14日发生举世震惊的武力清场事件后，沙特照样冲到了支持埃及军方的最前线，向埃及派遣野战医疗队，全然不惧西方国家对其“将埃及叙利亚化”的指责，坚定宣示其支持埃及军方的决心和实力。
对叙利亚，阿拉伯语论文范文，沙特带领海合会国家对叙危机推波助澜，竭力帮助占该国人口多数的逊尼派民众推翻属于什叶派偏支的巴沙尔政权，以削弱什叶派联盟的作用力，遏制老对手伊朗。2017年10月，沙特严厉警告叙利亚的“杀人机器”必须停止，在开罗与叙利亚反对派举行会谈，推动海合会成员国撤出阿盟赴叙利亚观察团、驱逐叙利亚驻海合会各国大使并召回各自驻叙大使，借助美欧国家的支持将叙利亚危机日益国际化。因为沙特制止叙利亚流血冲突所做的主要努力就是通过各种途径武装反对派，英国舆论甚至认为叙利亚大多数伊斯兰极端主义势力都是在沙特王室的扶持下发展起来的。今年7月，沙特取代卡塔尔开始主导对叙利亚反对派的援助。为了换取俄罗斯不在联合国安理会决议中使用否决权，沙特主动提出愿意出资150亿美元购买俄罗斯军火，还保证未来海湾国家不会威胁俄对欧洲的石油供给。因为错估了俄罗斯在叙利亚的国家利益，沙特此项提议无果而终。今年10月，因为不满美国暂停交付埃及一些大型军事装备和现金援助，尤其是不满美国未对叙利亚政府实施军事打击行动以及改善与伊朗关系，沙特拒绝接受等待了67年且经过两年艰苦努力才得到的联合国非常任理事国席位，指责安理会没能真正行使维护世界和平的责任，引发了让世界惊愕的“安理会风波”。然而这种怄气行为既不会让俄罗斯放弃支持巴沙尔政权，也不能说服美国去轰炸大马士革或停止同德黑兰接触，不过是一场“茶杯里的风暴”而已。 孰强孰弱日趋明朗
“阿拉伯之春”以来，卡塔尔积极推动在利比亚设立禁飞区，直接派战机参与北约的轰炸行动，积极推动阿盟对叙利亚实施制裁、中止叙利亚成员国资格，甚至打破传统的平衡外交对叙利亚进行军事渗透，表现相当抢眼和活跃。在处理与强邻沙特的关系上也老练而灵活，合作推翻了共同的敌人卡扎菲，借助美国迫使沙特同意说服也门总统萨利赫退位，在埃及问题上又舍弃沙特转而寻求土耳其的支持。然而真正的大国外交需要现实和历史方面的基本实力，一个强势的电视台和一位雄心勃勃的外交官并不能让一个弹丸小国变成国际大腕儿， 卡塔尔即便卖光所有的天然气去布局战斗机、坦克，也无法成为超级大国。卡塔尔的安全保障主要依赖地区势力平衡和美国的驻军，超出能力和需要的“大国外交”违背了其平衡外交的初衷和目的，只能是勉为其难的“小马拉大车”。在具体实践中，卡塔尔经常利用激进宗教力量对邻国进行渗透，在经济援助上有时背弃承诺，半岛电视台的双重标准和立场倾向过于明显，这些都对卡塔尔的国际形象产生了严重损害。
从政策效果看，卡塔尔对利比亚、叙利亚和埃及等动荡国家的巨额援助并未给自身带来多大益处。卡塔尔全力支持的穆尔西被沙特支持的埃及军官集团强力废黜，沙特支持的阿赫麦德·加尔巴击败卡塔尔支持的穆斯塔法·萨巴赫出任叙利亚反对派“全国联盟”新任主席，阿拉伯语毕业论文，利比亚新领导人更直言卡塔尔恐将因狂妄自大而遭遇利比亚曾经的命运。卡塔尔在埃及的外交联系基本崩盘，在叙利亚事务上则明显回缩，虽然继续支持以保护叙利亚平民为目的的外部干预，却不再动辄呼吁向叙利亚派遣军队，表态明显缓和。从这个意义看，卡塔尔埃米尔哈马德在今年6月主动禅位，固然有预防“阿拉伯之春”、开启新生代政治文明序幕等因素考量，恐怕也有耗费巨资徒劳无功后的“罪己”因素。实现了权力平稳交接的卡塔尔可能还会有保留地沿袭既往的一些外交决策，例如在海合会框架内参与叙利亚事务，在巴勒斯坦和苏丹等地区问题上发挥影响，但卡塔尔对国家身份的定位应该更准确和实际，预计未来可能会更多关注国内事务，包括增强基础设施建设、全力筹办2022年世界杯足球赛等。
由于国情和实力的不同，大块头的沙特在地区事务上则可以在一定程度和范围内迟滞、恃强、使蛮力，因为这是它基于国家实力的立场和意愿表达，即便失手也扛得住，相关国家最终还必须容忍、接受，并和它一起再寻新平衡。而在夹缝中求生存的小个子卡塔尔却必须主动、灵活、使巧劲，容不得半点闪失，一旦失误就前功尽弃。 |
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