【宪 法】现行宪法为索马里过渡宪章，2004年2月经索马里第14次和会全体代表通过生效。规定索马里实行一院制，过渡联邦议会（国民议会）享有最高立法权。过渡联邦议会选举出议长和总统，总统为国家元首，掌握实权。总理由总统提名并经议会讨论通过。总理组建过渡政府，过渡政府任期4年。 【议会】根据2004年2月索和会通过的过渡宪章，规定过渡议会由275人组成，任期5年。按“4.5”比例准则分配议席，即索四大部族各占61西，其他小部族占31席。2017年1月，所过渡议会增至 550席，其中475西仍按“4.5”比例准则在各部族间分配，另75席为公民社会和商界代表保留。 现任过渡议会议长谢赫·阿登·穆罕默德·努尔·马多贝（Sheikh Adan Mohamed Nur Madobe）。 【政 府】本届过渡联邦政府于2017年1月成立。总统谢赫·谢里夫·谢赫·艾哈迈德（Sheikh Sharif Sheikh Ahmed）。2017年2月成立的内阁由总理、3名副总理（均兼任部长）和33名部长组成。主要成员包括：总理奥马尔·阿卜迪拉希德·阿里·舍马克（Omar Abdirachid Ali Sharmarke）、第一副总理兼渔业部长阿卜迪拉赫曼·哈吉·亚丁·伊比（Abdirahman Hadji Aden Ibbi）、第二副总理兼财政部长谢里夫·希赫·哈桑·谢赫·亚丁（Sharif Sheikh Hassan Sheikh Aden）、第三副总理兼能源和电力部长埃勒米·贡杰（Elmi Gonjeh）、国家规划部长阿卜杜拉赫曼·阿卜迪·沙库尔·瓦尔萨马（Abdourahman Abdi Shakour Warsame）、内政部长阿卜杜勒·卡德尔·阿里·奥马尔（Abdoul Kader Ali Omar）、国防部长穆罕默德·阿卜迪·甘迪（Mohamed Abdi Gandi）、外交部长穆罕默德·阿卜杜拉希·奥马尔（Mahomed Abdulahi Omar）。 【行政区划】全国分为18个州，下设87个区，区下辖镇和村。各州为：下朱巴、中朱巴、盖多、下谢贝利、中谢贝利、贝纳迪尔、拜多阿、巴科尔、希兰、加尔古杜德、穆杜格、努加尔、巴里、萨纳格、托格代尔、哈尔格萨、阿瓦达勒、苏勒。 【割据势力】索过渡联邦政府成立后，军阀割据局面未发生实质性改变。目前主要派别有： （1）索马里民族运动(Somali National Movement -SNM):简称民运，1981年成立于伦敦，1982年在埃塞俄比亚的迪雷达瓦设总部。成员大部分为伊萨克族。系北方实力最强、作用最大的武装派别。1991年西亚德政权垮台后，民运控制整个西北部地区，宣布北方独立，成立“索马里兰共和国”，阿卜杜拉赫曼·艾哈迈德·阿里·图尔（Abdrahman Ahamed Ali Tour）首任“总统”。1993年5月，穆罕默德·易卜拉欣·埃加勒（Mohamed Ibrahim Egal）当选“总统”，1997年2月连任。2001年5月31日，索马里兰举行全民公决，通过含有独立条款的新宪法。7月，埃加勒因与反对派发生矛盾而在哈尔格萨成立“联合人民民主党”（Allied People’s Democratic Party，索语简称UDUB，意为支柱），通过了党章并建立了中央委员会。2002年4月埃加勒病逝，原“副总统”达希尔于5月1日任“代总统”。2003年5月，卡大选获胜正式任“总统”。 （2）索马里救国民主阵线(Somali Salvation Democratic Front -SSDF):简称救阵，成立于1979年，系最早成立的反政府组织。成员以达鲁德族下属的米周提尼和杜尔巴亨特次部族为主。控制索东北部及中部地区。1993年分裂为两派，一派以救阵前任主席穆罕默德·阿布希尔·穆萨（Mohamed Abhsir Musse）为首，另一派以前任军事首领阿卜杜拉希·优素福·艾哈迈德为首。1998年7月，优素福联合东北部索马里民主联盟和索马里联合党等小派别，成立邦特兰自治政权，自任主席。2001年6月，优通过邦特兰议会将其任期延长三年，遭最高法院反对。11月，邦特兰全国代表大会选举贾马·阿里·贾马（Jama Ali Jama）为第二任主席。优素福拒绝承认选举结果，双方发生武装冲突。2002年8月，优将贾及其支持者逐出邦特兰并宣布组成新一届“内阁”。2004年10月，优当选索过渡联邦政府总统。2017年初，穆塞将军（Adde Musse）接替优素福任邦特兰主席。 |
