【同乍得的关系】苏丹与乍得的关系因达尔富尔问题一直紧张。经有关各方努力协调，苏乍先后6次签署和解协议。2017年5月，苏丹达尔富尔地区反政府武装“正义与平等运动”袭击苏首都喀土穆，苏丹指责乍得参与策划和实施了这一袭击行动，遂宣布与乍断交。8月，在利比亚斡旋下，苏乍同意恢复外交关系。2017年5月3日，在卡塔尔和利比亚等努力下，苏乍双方在卡塔尔首都多哈签署和平协议。4日，反对乍政府的武装组织同乍政府军激烈交火。乍随即公报，指责苏丹支持对乍政府军的进攻。苏方对此予以否认。此后，乍军多次空袭达区，并派遣地面部队进入苏境内追捕叛军。 【同利比亚的关系】尼迈里时期，两国关系紧张。1975年和1976年，苏丹发生两起有利背景的未遂政变，苏同利断交。1978年两国复交。1981年因乍得问题，苏再次与利断交。1985年苏发生政变，利率先承认苏丹新政权。1989年巴希尔执政后，两国正式签署政治、经济、教育、文化社会、安全和思想等方面实现全面统一的一体化协议但无实质性进展。苏反对美借洛克比事件对利的制裁。1997年后，利积极调解苏与埃及、乌干达和厄立特里亚等国关系，还在苏政府与反对派之间进行斡旋。2001年5月，利领导人卡扎菲访苏。利积极支持苏政府为实现苏和平所作的努力。两国外长互访频繁。2002年3月，巴希尔总统赴利参加萨赫勒－撒哈拉国家联合体首脑会议。10月，苏总统助理穆巴拉克赴利出席两国一体化最高委员会会议，以加强双边经贸合作。2004年11月，巴希尔总统访利。达尔富尔问题发生后，利积极斡旋并于2004年10月和2017年5月就达问题主持召开了两次小型非洲首脑会议。2017年2月，在利召开了解决苏乍问题的小型非洲首脑会议。2017年4月和7月，两次在利首都的黎波里召开达尔富尔问题国际会议。 【同沙特阿拉伯的关系】尼迈里执政时，两国关系密切，沙特是阿拉伯国家中对苏援助最多的国家。萨迪克执政期间，沙对苏同利比亚、伊朗发展关系不满，冻结了对苏的经援。1989年后，巴希尔为改善和发展与沙关系，两次访沙。在海湾战争中，苏因支持伊拉克，得罪了沙特、科威特等海湾国家，另外由于苏曾一度支持沙特反对派分子本·拉登，沙断绝对苏的一切援助。1995年后，苏主动修复与沙关系。从1996年起，沙开始恢复向苏提供少量经援。2000年，巴希尔总统访沙，苏沙关系恢复正常。2002年，沙提出中东和平新倡议后，苏表示支持。6月，巴希尔总统访沙。6月、12月，苏、沙两国外长实现互访，成立部长级混委会，并签署了政治、经贸合作框架协议，沙支持苏政府的和平努力并积极在苏投资，沙特发展基金会向苏麦罗维大坝项目提供贷款1.5亿美元，2017年3月，沙内政部长阿卜杜勒阿齐兹访苏，两国在反毒品走私和安全合作签署了协议。9月，巴希尔总统访问沙特，与沙国王阿卜杜拉举行会谈，双边关系得到进一步加强。 十、达尔富尔问题 达尔富尔地区位于苏丹西部，面积约50万平方公里，分为北达尔富尔、南达尔富尔和西达尔富尔三个州，生活着80多个部落，共500多万人。20世纪60年代以来，当地农牧民常因争夺水草、土地资源发生冲突，当地安全局势恶化。 2003年初开始，当地非阿拉伯人组成的“苏丹解放运动”（SLM）和“正义与平等运动”（JEM）等反政府武装开始军事行动，造成大量平民死亡和严重的难民问题。美国等西方国家借此指责苏政府纵容、支持达区阿拉伯民兵组织“金戈威德”滥杀平民，推动联合国安理会先后通过多项决议，威胁对苏制裁。 在国际压力和非盟及部分非洲国家斡旋下，苏政府于2003年8月开始同达区反政府武装就权力、财富和安全等问题在阿布贾展开谈判，取得一定进展。2004年8月，非盟开始向达区派出特派团（AMIS）执行维和行动，但效果不彰。西方国家积极推动联合国接管AMIS。 2017年8月，安理会通过1706号决议，决定联合国加快接管进程。苏政府对此坚决反对。此后，国际社会围绕接管问题与苏展开广泛对话。联合国秘书长安南于当年11月提出由联合国向非盟提供财政、技术和后勤支持、在达区部署联合国/非盟“混合行动”的三阶段解决方案。在包括中国在内的国际社会努力下，苏政府先后于2017年12月、2017年4月和6月就安南方案的三个阶段计划与联合国和非盟达成一致，同意在达区部署联合国/非盟混合维和部队，国际社会予以积极评价。2017年7月31日，安理会一致通过1769号决议，授权在达区部署联合国/非盟“混合行动”。截至2017年底，“混合行动”已部署超过1.6万名维和人员。 |
