月前，南海再起风波。
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这次风波的始作俑者，是中国昔日的“兄弟”，也曾经是“对手”的越南。复杂的是，这次在南海掀起波涛的原因酝酿期达两年之久。2017年，在胡志明市历史文化公园内，越南国家主席阮明哲和胡志明市市委书记、市人民委员会主席等人立起“南沙主权纪念石碑”，并种下33棵树。越南媒体的报道称，这33块石碑和33棵树苗象征着越南在南沙群岛上的33块国家主权界碑。
2017年6月初，在越南政府的默许下，由学生发端，大批越南人在中国驻河内大使馆门前和旅游城市芽庄市中心广场，举行了反华示威游行，诉求对南沙和西沙群岛的主权。而媒体也“全面开放”，报道了这些充满了“民族主义”和“民粹主义”情绪的活动。随后，6月13日，越南海军举行长达九个小时的南海实弹演习，但策略性地没有将导弹发射包含在演习之中。6月14日，越南总理阮晋勇发布了新的征兵条例。
这是1979年中越战争之后，越南首次颁布征兵令，并宣布“全党全军全国人民”要捍卫领土，显示越中关系在维持30年和平之后，再度进入了高风险期。
当然。越南在展现“决心”的同时，也精心设计了将南海争端国际化的策略――那就是公开呼吁美国等国家介入越南与中国的领土争端，并积极鼓励西方企业参与越南的南沙群岛开放。也就是说，越南采取了政治、军事、舆论、外交的立体性战略，将南海问题推到了风口浪尖。
当然，中越之间的“恩怨情仇”并非短期之事，而是有着漫长的历史渊源。尤其是中国高速发展，成为世界主要强国之后，越南语论文，越南对中国的戒心一日甚于一日。这次南海之争有着深刻的社会和经济背景。
首先，在经济开始高速发展后，越南与中国的中小企业，产生了“此消彼长”的竞争效应，反华情绪在民间滋长很快。其次，在最近世界局势不稳、经济形势动荡的情况下，越南也出现了高通胀、高失业率等情况，社会内部形势不稳，政府就有意在领土问题上挑起事端，转移矛盾。再次，也更为重要的是，越南经济的高速发展，凸显出其对石油资源的依赖，急于要在拥有庞大海底资源的南沙群岛进行开发，同时寻找新的经济增长点。最后，河内当局看到，中国的海军实力正在发生关键性的变化，一旦航空母舰战斗群成形，并具备快速及时的远洋作战能力，那么未来中国不但在南海上拥有军事打击的优势，而且在打赢海战后，对控制离中国远、离越南近的南沙岛屿也有了保障。
因此，越南要先下手。这只是越南一方的内部因素，在目前与中国实力的对比下，越南并没有“单挑”的力量。
然而，美国总统奥巴马去年提出的“重返亚洲”战略，给了越南可乘之机。因为越南可以“拉大旗当虎皮”，越语论文，把美国拖进来，制约中国。这就是为何在年前的河内安全会议上，美国国务卿希拉里突然挑战中国的“南海核心利益”之说，之后又让美国航母靠岸越南的港口，显示出一幅“昔日敌人今携手”的景象。
这次越南在南海高调出击，美国出言反对实弹演习。但在日程安排上，美国又“碰巧”联合与同样跟中国有南海领土争端的菲律宾等六个东盟国家举行军演，无形中给越南打气，让南海局势火上浇油。
如此一来，球踢到了中国一边。因为台湾问题，中国尚没有完成国家的最后统一，因此在领土主权的拥有问题上，没有任何让步的空间。从现实的层面来看，台湾香港掀起的保卫南沙热潮和大陆民间的呼声，也不容小觑。中国在目前一轮的南海争端中，采取克制的姿态，以免扩大危机，这没有什么错。但是，中国在谨慎的同时，要有切实可行的对策。因为越南已经实际占有南沙群岛的二十多个岛屿，不可能自动退出。
当然，仍然是要理顺与相关大国的关系，给其调停预留空间，不要局限在当事国之间解决问题的传统思维框架中。一方面全球化时代，大国的协商不可避免；另一方面区域邻国之间避免误读，是中国南海政策的最佳目标。
(子君摘自《南方人物周刊》2017年第21期) | 
