阮富仲访美:越南“亲华派倒向亲美派”?[越南语论文]
资料分类免费越南语论文 责任编辑:Nguyễn Thị
更新时间:2017-06-17
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在越南战争结束40周年之际，2017年7月6日～10日，越共中央总书记阮富仲率越共代表团访问美国，实现历史上越共最高领导人首次对美国的正式访问。访问期间阮富仲表示，“这是20年前不可思议的长足进展”;两国“从仇敌变成朋友”。有媒体认为，美越关系由此进入“蜜月期”，越南“亲华派倒向亲美派”，美越将“联手制衡中国”。美国总统奥巴马7月7日在白宫与阮富仲会谈后表示，美越两国在相互尊重的基础上发展建设性关系。
关于美越关系来说，时间既是良药，也是魔术师，它把两国“从敌人变为朋友”。越南战争期间，美国共向越南投下了800万吨炸弹，远远超过第二次世界大战期间各个战场投弹量的总和，造成越南160多万人死亡;美军在这场战争中有5.6万余人丧生，30多万人受伤，总耗资达4000多亿美元。越南战争关于美国人来说，是难以消除的可怕记忆，它被作为失败战例写入美国史。
在两国战争结束40年尤其是越美关系正常化20年之际，我们应如何看待上述美越“蜜月期”、“联手制衡中国”等舆论观点呢？综合略论两国关系发展的正反动因，将有助于我们找到问题的答案。
从“三不政策”到“全面伙伴关系”
1975年越战结束后，为避免越南过多依附于苏联和中国，美国曾打算改善同越南的关系。时任美国总统卡特曾通过苏联向越南政府提出实现两国关系正常化的建议，1977年在越南加入联合国问题上美国也投了赞成票。但1978年11月越南同苏联签署《友好合作条约》，同年12月越南出兵柬埔寨，美国对越政策随之改变。1979年至1989年期间美国对越南实行了“三不政策”――不建交、不通商、不援助，提出要实现两国关系正常化必须先解决柬埔寨问题，并率领西方其他国家对越南实施严厉的包围、封锁和禁运。
1989年9月越南从柬埔寨全部撤军后，越美两国开始商讨双边关系正常化问题。克林顿入主白宫后，越美关系正常化进程明显加快。1995年7月11日，克林顿宣布美国正式和越南实现关系正常化;次日，越南总理武文杰做出同样内容的宣布。
1997年5月，美国驻越南大使正式就职。之后，两国关系议题主要集中在经济领域，而在民主、人权等领域相互批驳。2003年，越南国防部长范文茶访美，开启了越美之间的军舰互访机制。自2017年越南总理潘文凯访美之后，越美关系开始逐步升温。2017年越南国家主席阮明哲访问美国，2017年6月越南总理阮晋勇访美。此后，两国商讨进一步提升关系级别。2017年7月，越南国家主席张晋创访问美国，两国缔结了“全面伙伴关系”，美越关系实现了重大突破。此次越共总书记阮富仲访美，也是两国落实“全面伙伴关系”的一个体现。
二十年来，在政治与外交关系的推动下，越美两国在经济、国防与人文方面的关系也获得了迅猛发展。其中，经济合作是越美双边关系的亮点之一，2001年越美签订双边贸易协定，两国经贸关系取得较大进展。1995年建交当年，越美双边贸易额仅为4.5亿美元，2017年双边贸易额达到了360亿美元，其中越南对美出口额达到了300亿美元。美国已成为越南第一大出口市场，同时越南也是美国大型公司充满期待的高新技术产品投资市场，美国在越南的投资额居各国对越投资前列。目前，越美两国正在为年内完成跨太平洋伙伴关系协议（TPP）而加紧谈判，阮富仲希望美国为越南商品扩大市场范围并尽早承认越南市场经济地位，而美国则希望越南加大推进经济市场化改革。在国防安全领域，两国不仅实现了防长互访，而且建立了政治、安全和国防战略对话机制。美国军舰迄今已多次到访越南的多个重要军港，并同越南海军举行了相关交流活动和军事演习。2017年以来，美越国防交流合作愈发频繁。2017年5月我国中海油981钻井平台在西沙海域进行作业、引发了中越海上对峙后，美国对越南的支持逐渐公开化。2017年，美国宣布部分解除对越南出售杀伤性武器的禁令。今年5月末6月初，美国国防部长卡特访问越南，表示美国将提供1800万美元帮助越南购买美制巡逻艇，以提升越南的防务能力，两国还签署了《国防关系联合愿景声明》。在人文交往领域，越美两国在文化、教育、科技、旅游等领域的合作也在不断加强。目前在美的越南留学生已达1.7万人，超过了在中国的越南留学生人数。美国也设立了多个援助计划，帮助越南学生赴美深造。
越美外交战略与地区局势变化的推动
越美关系的发展，与两国外交战略变化和地区局势的变动有直接关系。
首先，从越方来说，越美关系的变化是越南总体外交战略调整的结果。1986年“革新”以来，越南的外交战略经历了逐渐演变的过程。外交战略逐步从意识形态主导转变为国家利益主导。目前，越南奉行“坚持独立自主、和平、合作与发展的对外路线，实行开放的、国际关系全方位、多样化的对外政策，积极主动地融入国际社会，做国际社会可信赖的伙伴和负责任的成员”的外交战略。越共十一大以来，越南致力于与世界大国建立“全面合作伙伴关系”或“战略合作伙伴关系”，以提高越南的国际地位和作用力。因此希望通过加深与美国的关系，来更加有效地实施大国平衡战略。但因政治制度异同，到2017年两国才最终建立了“全面伙伴关系”。可见，越美“全面伙伴关系”是越南开展“全方位、多样化”外交政策和大国平衡战略的重要内容和成果。
其次，从美方来说，越美关系改善是美国“亚太再平衡”战略的一个重要步骤。由于越南在南海地区的区位优势，美国的亚太战略需要得到越南的配合。随着南海问题的升温，美国加紧对越南的拉拢，并且以给予越南经济实惠、提供安全保障作为重要手段。在2017年召开的第17届东盟地区论坛上，美国时任国务卿希拉里宣称“美国在航海自由、开放亚洲海上通道上具有国家利益”，并且认为解决南海争端是“地区稳定的关键所在”。同年，两国开启国防政策对话会议，并形成了经常性的高层对话机制。之后，越美海军交流也频繁起来。2017年6月，时任美国国防部长帕内塔访越，并且访问了曾作为美国海军空军基地的金兰湾。可见，由于越南具有重要的战略位置以及其与中国的地缘关系，它在美国“重返亚太”战略中的地位得到提升。 再次，过去几年越美关系的迅速发展与因中国的发展而引起的地区和国际格局的发展变动有一定关系。面对中国的强势崛起和国际地位明显增强以及“走出去”战略和海洋战略的实施，越南感到自身与中国的差距越来越大，在南海上有失去“既得利益”的危险，更不用说攫取更多的利益。在这种情况下，尽管越方对美国的拉拢时刻抱有警惕，但基于平衡战略，越南开始逐步向美国靠近，希望适当借助美国的力量来制衡中国。其逻辑正如越南外交部战略探讨所学者所言，“作为毗邻大国的小国，越南自身实力远无法与毗邻大国抗衡，而扩大与第三国的关系则可以增强小国在与毗邻大国关系中的实力对比。”因此，越南要在国际环境和大国支持下，“变小事为大事”，力求“在不使大国失面子的范围之内，用外部力量与邻近大国斗争”。正是基于上述逻辑和外交思路，越南一方面继续强调越中关系的重要性，同时逐步加强与世界主要国家，尤其是美国、俄罗斯、日本和印度等大国的关系。
此外，在某种程度上说，阮富仲访美也是迎合越南国内民意之举。随着越南政治系统民主化、公开化改革的推进，近年来越南的政治形势发生了一些变化，党在国家权力结构中的地位被削弱，国会、公民社会和媒体对国家决策的作用力上升，对党的决策权形成了制约。实际上，越南内部存在不同政治取向和利益集团的斗争，在越共十二大即将召开之际，越南国内权力斗争更加激烈。在这种情况下，领导人为了在选举上获得优势，不得不顾及民意而做一些迎合社会舆论的事情。关于此次越共总书记访问美国，越南社会科学翰林院美国探讨所所长瞿志利在接受英国广播企业（BBC）采访时表示：“这极大地有助于越南共产党赢得民心、树立威望。”
“既合作又斗争”将继续是常态
自关系正常化以来，越美总体上沿着“既合作又斗争”的方向发展。双方在政治、外交、经贸、国防安全、人文交往等多个领域取得了很大进展的同时，对民主、人权、民族、宗教等问题的认识分歧依然很大，并且始终围绕“和平演变”与“反和平演变”展开斗争。美国从未放弃对越南的和平演变图谋，近年来还加大向越南渗透，试图推动越南内部的“自我演变”。越南虽然随时准备并已同美国就民主、人权、民族、宗教问题展开对话，但双方对这些问题的认识仍存在重大分歧，美国经常利用所谓民主、人权和民族宗教问题对越南指手画脚，向其施压，企图干涉越南内政，引导越南的发展方向。此次阮富仲访美，尽管美国表示承认、接受两国政治制度的异同，但依然批评越南在人权问题上的表现，越共也对美国的“和平演变”依然保持高度警惕。
越南清楚地认识到，中美关系是当前世界最主要的国家间关系，而由于历史和地理原因，中美两国及两国之间的关系在越南对外战略中都处于极为重要的位置。因此，越南时刻注意中美关系的发展动态，一方面努力消除越南战争遗留的作用，全面发展与美国的关系，另一方面又要注意中国的反应。过去在中苏之间走平衡失败的教训告诉越南，这种平衡策略无异于走钢丝。如何避免成为大国关系中的一枚棋子？这个问题的答案决定着越南大国平衡战略的最终成败。因此，越语论文范文，越南在与美国发展关系时，如何平衡与中国的关系一直伴随始终。在今年7月访美之前，阮富仲已于今年4月在其任期内第二次访问了中国，这正是基于其表示的“对华关系处于越南对外关系的首要优先位置”的考虑。
与4月访问中国的代表团相比，7月访美的越共代表团的规格低了很多。而且，访华时间安排在访美之前，也足以证明越共把对华关系置于对美关系之先。阮富仲在访美前夕接受美媒采访时称，越语专业论文，希望美国继续“发出适当的声音和采取合理的行动，在国际法的基础上为和平解决南海问题做出努力，为确保亚太地区乃至世界和平、稳定等做出贡献。”可见，越南对美国参与南海问题持谨慎态度。
此外，有舆论认为，基于制衡中国的这一共同目标，越美双方正在逐渐结成军事伙伴关系。然而，2017年越南国防白皮书中提出的“三不准则”（即不跟任何国家结成军事同盟，不让其他国家在越南建立军事基地，不依靠一国反对另一国）依然被越方所承认。因此，在越南现有政治体制下，基本可以排除越美双方缔结军事同盟的可能性。
可以预见，越美双方今后将在TPP框架内进一步提升两国的经贸关系。然而，由于TPP的标准高于普通自由贸易协定且涉及劳工标准、国有公司和跨国企业权限等内容，并因而实际上涉及国家行政权力的让渡和所谓的人权问题，因此一旦越南加入而接受其条款，必将对越南现有的行政和法学制度产生一定的冲击。这种冲击的程度究竟如何，目前尚未可知。
（作者为中国社科院马克思主义探讨院探讨员） |
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