内容提要 本文在对越南经济特别是越南银行业发展近况详细观察的基础上，略论了越南银行业的对外开放和国际资本进入情况；并就我国投资越南银行业的可行性及政策取向等问题，进行了探究探讨。本文认为，越南商业银行体系的建设是我国与东盟经济合作一个值得关注和发掘的领域。 三、我国投资越南银行业的优势与劣势 中国的商业银行在经历了改革开放二十多年的发展，特别是中国加入WTO五年以来的快速发展，已经形成了以工、农、中、建四大商业银行为龙头，其他股份制商业银行、外资独资银行为补充的比较健全的商业银行体系。随着四大国有商业银行的股份制改造步伐的加快，中国商业银行与世界金融业的联系越来越紧密，各大商业银行已经在纽约、伦敦、东京等世界主要金融中心设立了分行或代办处，可以说已经积累了比较丰富的实践经验。但由于我国现代商业银行的起步较晚，在发展水平上仍然落后于发达国家，其海外分支机构的主要工作仍然以支持国内银行业务为主，对外投资手段单一，其参股国外银行甚至在国外成立能够吸纳当地存款的独资银行还没有先例。 随着我国经济实力的不断提高，各大商业银行参与到世界范围内的金融服务行业已经是势在必行，趁着越南银行业开放的大好时机，主动出击，积极参与到越南商业银行体系的建设之中，不失为我国商业银行业深化改革、扩大开放、加快发展的一条途径。 （一）优势 首先，中国作为越南的邻邦，与越南的经济合作日益紧密，各种形式的经济交流日渐增多。越中贸易额增长率高速发展（年均增长约达74%）。2000年，双边贸易额仅为24.6亿美元，2004年已经达到了71.9亿美元。2017年，两国贸易额为87.3亿美元，同比增加21%，预计在今年内达到100亿美元。中国目前居于世界向越南出口国家的首位，也是从越南进口货物的第三大市场。投资方面，2003 年我国对越投资 61个项目，协议金额 1.38 亿美元。到2017年底，中国向越南投资了357投资项目，投资总额为7.392亿美元，居世界75个国家和地区向越南投资的16位。中国向越南投资项目主要集中于建设、服务和制造三大领域，给53万越南劳动者提供就业，盈利达到10亿美元。双边经济交流的扩大，必然为金融服务业提供更广阔的需求市场。中国商业银行不论是以参股当地股份制银行的形式或是以建立独资银行的形式进入越南，都将极大地促进双边经贸交流与投资活动的开展，对两国的经济发展都极为有利。 其次，当前我国外汇储备充足，人民币币值坚挺。到2017年底，我国外汇储备余额已突破万亿美元大关，达到10663亿美元，全年外汇储备增加2473亿美元。外汇储备是一国财富的积累和综合国力提高的表现，同时外汇储备持续过快增长，也给经济带来一些负面作用，容易引发贸易摩擦，必须尽快为剩余外汇资金找到投资的新路。目前，我国已经确定了维持国际收支基本平衡的宏观政策取向，这就为银行业对外投资创造了有利的条件。 同时，人民币币值坚挺，在越南国内市场上存量较大。人民币在市场选择中逐渐被越南的商人和边民所接受，人民币作为支付货币的规模在不断扩大，已经成为中越边贸结算的首选货币。据估计，中越边境一带著名的芒街“地摊银行”至少拥有人民币存量约1亿元，2003年，中国农业银行广西分行边贸结算总量为24.93亿元，其中97%是和越南农业与农村发展银行之间发生的。越南全国流通的人民币总量不会少于5亿元，且增长速度很快。在越南投资银行业，可以进一步增强人民币的作用力，为建立人民币离岸中心乃至国际化发展打下坚实的基础。 第三，中越两国同属于社会主义国家，其经济发展模式相似，相关于其他国家的银行而言，中国商业银行对越南经济发展中可能存在的机遇与问题将有着更透彻的认识。越南经济的发展在一定程度上是借鉴了中国经济改革所取得的已有经验与成绩。在我国经济转型过程中曾经或仍然存在的机遇与问题有很多在越南经济的发展过程中同样存在，如果中国商业银行能够顺利进入越南银行业，无疑会比其他进入的外资银行能够更快地适应越南经济的运行体制和投资环境。 第四，在实践中积累经验。中国经过了二十多年的改革开放取得了举世瞩目的成绩，在对外直接投资方面也取得了一些经验，但在金融服务领域的对外投资上基本还是一片空白。相关于发达国家来说，我国的商业银行不论是规模还是质量上都还有较大的差距。当前国外银行大举进入中国市场，越南语论文，我们应该坚持“走出去，请进来”的方针，一方面在国内进行各级各类银行的建设，另一方面也要考虑走出去为我国银行业的发展开辟一条新路。但是现阶段我国银行投资于国外发达国家金融业的时机尚不成熟，当前越南金融业的开放正是一个非常好的机遇。我国的金融业可以在投资越南金融业的过程中积累经验，锻炼队伍。关于我国以后在金融服务领域的对外投资必然会有非常大的帮助。 （二）劣势 一是越南银行业仍存在相当的风险。目前来看，越南在银行资产质量、信息披露及企业治理方面仍存在不少弊端。越南政府正试图通过加强对银行业监管及调整该国最大几家银行的资本结构来弥补现有的不足。 二是中国在银行对外投资领域人才缺乏。我国现阶段掌握国际资本市场运作的专业人才还比较缺乏，同时管理层与国际接轨的程度还比较低。由于越南银行业的服务质量比较低，其人员素质不高。这就要求独资银行不仅要有一个高素质的管理层，还需要国内派遣相当数量的专业人员参与到银行业务建设上来，在这方面，我国的商业银行还有很多工作要做。 四、相关政策建议 （一）宏观层面 国内商业银行改革正如火如荼地进行，政府管理部门关于我国商业银行改革以及外资银行的进入等方面已经给予高度的重视，相关政策方法纷纷出台。但是关于我国商业银行境外投资，特别是向国外银行业投资领域还缺乏相关具体的政策法规或指导性意见。为了让国内商业银行，特别是像中行、建行、工行等大型股份制商业银行尽快走向国际市场，政府相关管理部门应该以积极的态度促成投资工作的顺利开展，在政策制定、投资项目审批、信息收集等方面予以有力支持。 （二）微观层面 国内商业银行当前正处在快速发展时期，建行、中行、工行的成功上市标志着我国商业银行改革进入了攻坚阶段。在当前外资银行大举进入中国市场的环境下，我们首先应该通过改善国内银行业的服务质量、降低不良贷款率、提升人员素质等方法，应对国内市场的竞争；同时要创造条件，积极走向国际市场，为我国商业银行迈向国际化而努力。 我国银行业以前的国际化方向是在发达国家的主要金融中心设立了分行或代办处，这些海外分支机构的主要工作是支持国内银行业务为主。当前我国外汇储备充足，人民币币值坚挺，这为商业银行参股国外银行甚至在国外成立能够吸纳当地存款的独资银行创造了有利条件。如能成功投资越南银行业必将成为我国商业银行迈向国际化的一个新的里程碑。为此，国内商业银行应当在熟悉当地政策法规、投资对象考察、人才储备等方面做好前期准备工作。 建议可以借鉴海外银行的成功经验，成立由一家或多家国内银行持股的法人单位，专门负责对越南银行业的投资工作。第一阶段应以参股越南股份制银行为目标，在合作中积累经验，培养人才。在准备充分的情况下可以考虑申请成立独资银行。 （作者单位：西南财经大学经济学院） 参考文献 许太明：银行跨国并购的风险略论，《商业时代》，2017年第3期。 黄卫平、杜涛：越南外资政策的变化及对越投资建议，《当代亚太》，2017年第4期。 马洪、盐谷隆英：《东亚区域经济整合――地区发展的新机遇》中国经济出版社，2017年12月。 王龙虎：中国―越南两国经贸合作现状及思考，《东南亚纵横》，2017年第2期。 |
