越南加入TPP对中国纺织品服装贸易的作用及对策探寻[越南语论文]

资料分类免费越南语论文 责任编辑:Nguyễn Thị更新时间:2017-06-17
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  摘要:近年来中越及与相关各国间的贸易总量不断提高,然而越南加入TPP后将对中越及中国与其他TPP成员国的贸易往来产生重大作用,尤其是纺织品服装行业。本文拟从TPP相关条例略论越南加入TPP对中国纺织品贸易的作用,笔者认为通过提高产业结构、改善行业环境和劳工保护、巧妙利用“原料欠缺清单机制”、推动对越投资以使对中国的作用降至最低。
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  关键词:TPP;纺织品;服装;中越贸易
  2017年10月,在美国亚特兰大举行的12国部长会议上签署跨太平洋伙伴关系协定。据《全球经济展望》报告显示,至2030年越南经济增长率将达近10%,并成为TPP成员国中最大经济受益者。得益于廉价的劳动力资源优势,纺织服装产业成为越南的第二大出口产业,且名列世界纺织品服装出口国前五位。TPP协议中的有关规则将使越南纺织服装业从中收益,与此同时也将对我国纺织行业出口产生较大作用。
  一、中越纺织品服装贸易近况略论
  (一)中越双边贸易近况
  自中越贸易正常化以来,两国间的贸易往来不断加大。据中国纺织经济信息网统计显示,2017年越南从我国进口纺织品服装达158.34亿美元,较之2017年增幅20%;其中自我国进口纺织品达94.78亿美元,占纺织品服装总额的60%,进口服装约63.56亿美元。此外,中越纺织品服装贸易在产品结构上具有较大的互补性,在贸易形式上呈现垂直分工模式:即越南向我国出口纺织纤维,从我国进口纺织原材料。
  在投资贸易方面,我国纺织服装行业相较于越南而言劳动成本较高,加之越南与多国确立自贸关系后贸易环境宽松,致使我国纺织品服装公司呈现出订单、产业双向转移趋向,“越来越多的中国公司将量大、简单款式、交货期长的服装订单转至东盟和南亚国家,并积极在越南等国布局纱线、面料和印染基地,逐步实行全产业链的转移”。①
  (二)中越与TPP成员国的纺织服装贸易近况
  市场占额方面,两国的主要出口市场存在着重叠。美日长期为中、越纺织品服装出口主要国家且中越均以美国为首要出口市场,越南是中国之后的第二大对美服装出口国。近五年来美国纺织品服装进口总量中,虽然中国占比远大于越南,但是呈中国占比逐渐下降、越南占比飞速提升的态势。出口体量方面,以2017为例,越语论文题目,中国当年对TPP成员国的纺织品服装出口额达1144亿美元,而越南2017年全年纺织品服装出口总量约为248亿美元。从这一数据即可看出中越之间出口存在着巨大量差。出口产品结构方面,以对美出口为例。近五年来,越南对美出口中服装出口比例占其对美纺织品服装出口总额的90%以上,纺织品与服装出口之间存在着巨大的差额。相较而言,中国对美纺织品服装出口中服装与纺织品出口比例相对协调些。但服装出口在两国纺织品服装出口中均占比较重,因此在市场上两国服装商品具有较大竞争性。
  总的来说,两国服装纺织品主要出口市场和出口产品存在着重叠。不过不论是从市场份额、出口体量还是出口产品结构平衡性来看,中国的纺织服装产业相较而言更为成熟。
  二、越南加入TPP后对中国纺织服装业的作用
  《跨太平洋伙伴关系协定》中规定的“零关税”和“从纱开始”的原产地准则;补充文件中的“环境合作协定”和“劳动合作备忘录”的规则,将对中越两国的纺织服装业产生重大作用。
  (一)区域零关税贸易
  TPP各缔约方同意,除敏感产品需待商议后解决外,各国相互免除纺织和服装业的关税。到目前为止,越南已与TPP成员国中的日、澳、新西兰及智利签署了双边自贸协定并与日本实践经济伙伴关系条约。同时,越南已经与其前三大出口市场中的韩国、欧盟签订了自贸协定。从以上经济格局来看,越南加入TPP更多是考虑打破其第一大市场美国对其产品的关税壁垒,使美逐渐取消对越上千种纺织品17.3%的进口关税率。从中国角度来看,截至目前中国已与除美、日、加、墨之外的TPP缔约国签署了自贸协定,因此与之在关税上大致已降至为零。此外,由于加拿大和墨西哥已与美国签署自贸协定,墨西哥目前80%的出口在TPP缔约国之内,加入TPP对两国的纺织品服装出口空间不会造成很大的更变,则对中国的纺织品服装出口作用不大。作用较大者主要为美日市场。TPP付诸实践后,越南将以有利的关税优势挤压中国在美市场。
  (二)原产地规则
  TPP协定规定,除“原料欠缺清单机制”规定允许各方使用区域内未能大量供应的纱和纤维外,12个缔约方唯有遵守从纱开始准则,即包括纱、织布、印染、剪裁、缝制成衣等一系列环节必须在成员国之内完成,方能享受协约国内零关税优惠。从进出口贸易来看。越南国内使用的纺织品之60%至90%源于非TPP国家,越语专业论文,且中国居于其进口头号国家。对中国纺织品的极大依赖性,使得短时期内,原产地准则一方面将抑制我国对越纺织品出口,另一方面也抑制了越南服装产品在美、加市场上对我国的替代。但从长远角度看,一旦越南在国内或TPP成员国内形成完整产业链,将重创中国的纺织品出口。
  从FDI角度来看,不完整的产业链条,将使越吸引更多的外商直接投资和纺织服装公司的转移。据越南统计局统计数据,今年伊始至1月20日,新增项目127个,项目数量同比增长188.6%,资金同比增长157.9%,其中制造业金额占了90%。可以看出越南吸引外资的力度不断加大,尤其在包括纺织服装在内的制造业中。与此相反,近几年来我国纺织行业的投资额呈逐年下降的形势。
  (三)劳工、环境保护规则
  TPP协定中制定的严格的劳工、环境保护规则。首先,表明越南需在劳工权利方面尽更多义务,包括加大处罚强迫劳动和反歧视保护的力度等。虽然这一规则会提高越南纺织服装业的劳动成本,相对减轻其劳动成本优势对我国纺织服装业出口的竞争压力,但由于近年来我国最低工资的上涨,越南仍具人力成本优势。据相关数据显示,中国去年服装生产最低薪资介于每月134-293美元,越南服装生产最低薪资介于每月101-145美元。较低的人工成本仍为越南纺织业发展的优势。其次,严格的环境保护政策,要求对环境污染较大的纺织服装公司在清洁生产、环境治理方面投入更多资金,这将增加纺织服装产品的生产成本。虽然为履行协定承诺,越南将在生产环保上增加投资,致使生产成本上涨,但由于TPP缔约各国在贸易政策上对环境保护的严格要求,我国并不会因此获得竞争优势。
  三、应对方法
  随着TPP的实践,中国的纺织品必然因关税减免、原产地准则导致贸易转移和中国商品在TPP国内遭受歧视。于此,为应对未来可预见的挑战和威胁,本文尝试提出以下应对方法:
  一是加快我国纺织品服装产业的升级,以改变低端加工生产近况,提高纺织品服装的质量。拉大两国间产品的相似度、提高商品的竞争力及满足TPP国家高标准贸易要求。
  二是加强我国纺织行业环境和劳工保护。通过完善法学法规落实执法政策,减少产业污染物排放;完善劳工权益保护制度,加强在劳动保障等方面的投资,以提升纺织品绿色水平和防止在劳工方面给人以口实。
  三是细心探讨TPP协议中“原料欠缺清单机制”的相关内容,积极生产供应TPP成员国区域内未能大量供应的纱和纤维,在一定程度上抵消“原产地准则”对中国的限制。
  四是循序渐进推动我国纺织品服装公司在越投资。利用其廉价的劳动力资源、良好的外商投资环境、优惠的关税环境及宽松的贸易管制。通过对部分纺织品服装公司的逐渐转移,对外提升我国服装纺织业竞争力和整体市场占有率、对内推动国内行业转型升级和提高行业质量。(作者单位:四川大学南亚探讨所)
  注解:
  ①江辉:“中国纺织服装行业面临的形势及思考”,载《纺织报告》,2017年第9期。

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