完善党与国家政权机关的关系(即党政关系)始终是越南政治革新的一个着力点,而越共与国会的权力划分、职能分配则是完善党政关系的突破口。革新开放前,作为最高国家权力机关的国会名义上拥有至高无上的权威,而实际上却发挥着“橡皮图章”的影响。随着以完善社会主义民主为核心的政治革新不断深入,越南国会改革也积极推进,国会的实际权力在逐步增强,国会的地位也不断提高。越南的国会改革不但使国会自身得到完善,而且也使党政关系得到平衡和优化。一、越共对国会在党政关系中地位的认识越共对国会地位认识的转变以党政关系理论发展为前提。党政关系是当代社会主义国家政党政治的主导关系,也是政治体制改革的首要问题。从政治革新进程来看,越南党政关系正逐渐从“合一型”向“互动型”转变。越共党政关系理论对这一转变具有指导意义。早在1986年,越共六大就指出党政关系上存在的问题:一是“在许多场合党委仍包办代替政权的工作”1;二是“党、国家和人民之间的关系不够密切”2。针对这一点,越共认为,“其主要原因是未能把党、人民和国家的活动结合起来的机制具体化成为制度。”3 1991年,越共七大指出:“为了保证党的领......(论文页数是：13页) [继续阅读本文] ，越语论文网站，越语论文范文 |
