因西双版纳傣族自治区(州)成立而引起的中泰危机[泰语论文]
资料分类免费泰语论文 责任编辑:Anchali
更新时间:2017-06-21
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从沟通、专访到信任，消弭了中泰纠纷，是人民外交的一次实践。
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新中国成立后，为了实施民族自治，一批自治区（州及县）陆续成立。1953年，云南省所属的西双版纳傣族自治区（州）成立。令人诧异的是，这一完全属于中国内政的事件，在当时却引发了一场外交风波。
自治区的成立：一石激起千层浪
1950年2月，在解放军凌厉的攻势下，云南西双版纳境内的国民党军队全线崩溃，西双版纳宣告解放。鉴于西双版纳内部民族关系的复杂，为了稳定该地区的局势，争取广大少数民族，中共中央决定在该地建立自治政府，实施民族自治。次年5月，中共云南省委和省政府派人到西双版纳召开自治区筹备委员会会议。普洱地委、专员公署根据云南省委的指示，召开民族工作扩大会议，邀请召存信、刀学林等进步傣族上层人士参加。经过反复商讨，会议决定在西双版纳建立以傣族为主体的专区一级自治区（傣族人口占52%），首府设在景洪，并改为“允景洪”，意为“黎明之城”。
经过一番紧锣密鼓的筹备，1953年1月17至23日，西双版纳傣族自治区第一届一次各族各界人民代表会议在允景洪召开，出席大会的正式代表有416人，包括了傣、哈尼、布朗等12个民族。经过大会充分协商与讨论，决定选举召存信（傣族）为西双版纳自治区政府主席，西双版纳自治区（1955年后改为自治州）正式宣告成立。
此次大会异常隆重。23日早晨，傣、哈尼等民族1万多人汇集到允景洪中心广场，与代表一起庆祝自治区人民政府的成立。广场的西南角搭起了一个可以容纳50余人就座的主席台，台上悬挂一条十分醒目的横幅，以傣、汉两种文字书写“庆祝西双版纳自治区成立大会”。大会上，召存信宣布：“西双版纳傣族自治区正式成立！”会上还按照傣族的传统习俗，举行了隆重的“拴线”仪式，以示信义与忠诚，佛教界的僧侣们为新当选的自治区领导举行了念诵祝福经和“滴水”仪式。随后，在广场上还举行了民族歌舞表演和斗鸡比赛、大象拔树比赛，在澜沧江上举行了盛大的划龙舟比赛。
常言道，几人欢喜几人愁。正当西双版纳各族人民沉浸在喜悦之中时，毗邻的泰国和大洋彼岸的美国，对此却食不甘味、夜不成寐。实际上，泰国和美国也一直在密切关注着西双版纳自治区的成立。
泰国之所以密切关注自治区的成立，主要缘于当时尚处于敌对状态的中泰关系。1947年通过军事政变夺取政权的銮披汶政府采取了依附美国、敌视中国的态度，并拒绝承认新中国，还公开宣布中国为泰国的“唯一敌人”；而中国方面则在“一边倒”的外交格局下，也将泰国视为美国的“鹰犬”与“侵略帮凶”，并允许在泰国政治斗争中失败而以“政治避难”为由来华的泰国领导人比里·帕侬荣居住在北京，帕侬荣则始终坚持反对泰国现政权，呼吁泰国人民起来推翻这个“美帝国主义的傀儡”。
由于傣族广泛分布于云南、中南半岛乃至印度的阿萨姆邦等地，是在民族语言、文字、习俗等方面有着密切联系的一大族群，而又因此时对立的中泰关系，中国在1953年成立的云南西双版纳傣族自治区，顿时使泰国产生了严重的危机感，认为中国此举意在鼓动傣族民众起来反对泰国现政权。因此，在2月26日，泰国官方举行的新闻发布会上，泰国总理銮披汶声称新中国此举是针对泰国而建立的一个傣族“自治国家”，为泰国的政治流亡者提供活动舞台，意在仿照南北韩、东西德模式建立“两个泰国”。紧接着在3月和5月，泰国外交部长旺亲王也对西方媒体表示，由于共产党在云南建立了一个“泰族国家”，即可能将“侵略”泰国。
而此时的美国也同样在密切关注傣族自治区的建立。2月15日，美国驻泰大使斯坦顿致电国务院，详细报告了中国西双版纳傣族自治区成立的情况，认为中国即将在傣族中“发展族群民族主义情绪”，以便将来可以在老挝、缅甸、泰国“煽动和动员政治背叛”。同时，美国官方也积极撰文，发动东南亚相关国家“赶快举行一次会议，来决定如何对付颠覆活动”。在美国的鼓噪下，一时之间，泰国内部对于中国西双版纳自治区的争论持续升温，引发了国际上的强烈关注，而中国方面也在积极采取方法，消除不利作用。
中国方面的应对
针对泰、美两国关于西双版纳傣族自治区问题所散布的谣言，新中国当即进行了驳斥。1954年8月至1955年3月，《人民日报》《泰国亲美集团捏造谎言进行诬蔑性宣传，目的在于维持紧张空气并转移泰国民众的视线》等文，指出“美国侵略集团又发动诬蔑中国的宣传，硬说中国的傣族自治区是所谓自由泰国的中心，借此来无中生有地制造所谓泰国边境的紧张局势，是为了把柬埔寨等三国拉入东南亚侵略集团”，认为泰国等对于中国“侵略意图”的主张，“只不过是用来遮掩美国侵略的烟幕”。
随着国际局势的变化，新中国关于周边安全也有了更为清醒的认识，改变了以往将一些国家视为西方帝国主义阵营成员的看法。1954年，中国提出了著名的和平共处五项基本准则，也为缓和处于紧张状态中的中泰关系提供了一个重要契机。中共中央对泰国的看法也日渐趋于实际，并对泰、美两国的关系进行了客观略论，认为泰国虽然参加了美国筹划的军事集团，但在利益关系上与美国也存在矛盾的一面，因此泰国是可以争取的。此时恰逢日内瓦会议的召开，为中国处理中泰关系提供了一个有利条件。
1954年7月7日，中共中央召开扩大会议，讨论中国在日内瓦会议上的方针，毛泽东在会上明确表示，“中国在日内瓦要和平，对泰国这样的国家，泰语论文网站，也要进行工作”。9月23日，周恩来也公开表示，不但中国对泰国的“侵略危险”完全是虚构的，而且认为中国与泰国不能建立起正常的外交关系的观点也是毫无根据的。10月至12月，毛泽东和周恩来在会见来访的印度总理尼赫鲁和缅甸总理吴努时，也托他们转告泰国，中国愿意以和平共处五项准则为基础与之建立外交关系。毛泽东在和吴努的会谈中还说：“泰国对我们很不友好，但是，如果可能的话，我们很想和泰国建立关系，搞好关系。”针对所谓“自由泰国”的问题，他称“我们并不想搞‘自由泰国’，也不想打进泰国。这样的说法是不符合事实的，我们不是如此想的，不是如此准备的，也不是如此干的”。为了彻底打消泰国的疑虑，毛泽东还希望泰国相关人士“到我们的傣族自治区去看看”。
中国领导人释放的善意，也使泰国方面的看法发生转变。但因1954年7月29日及30日，泰国流亡政治家比里·帕侬荣在《人民日报》和北京的广播电台文章及演讲抨击泰国现政权，他呼吁泰国人民“发动一场反对美帝国主义及其傀儡--泰国政府的斗争”，这使泰方关于中方的态度始终怀有疑虑。直到1955年举行的亚非会议上，中泰两国领导人终于有机会就此问题面对面地交换意见，这才促使了中泰关系的正常化。
在亚非会议过程中，“自由泰国”问题再次成为与会者关注的焦点。泰国外长旺亲王在会议发言中称，在中国的幕后指使下，泰国政治流亡领袖比里·帕侬荣正在中国云南组织和训练傣族人和讲傣语的中国人，准备对泰国“进行渗透和颠覆”。针对泰国方面的指责，周恩来就中国的立场与态度进行了解释，表示傣族自治区只不过是中国境内众多自治单位中的普通一员，并没有威胁邻邦的意图。同时，他还在会议期间，利用各种机会同泰国代表团进行接触，并就他们非常关心的比里·帕侬荣问题进行了解答。
4月23日，周恩来在与旺亲王的会谈中表示，比里·帕侬荣现住在北京而不是在云南，中国只是站在人道主义立场上给予其提供政治避难。他还就去年帕侬荣在中方报纸与电台中攻击泰国政府这件事表示了歉意，并保证以后“再也不会容许这样的事情发生”。他再次就西双版纳自治区问题进行了解释，称此举并不是要建立一个针对泰国的颠覆和渗透中心，中方更不会利用它来进行反对泰国的行动。同时，周恩来还热情地邀请旺亲王到西双版纳自治区参观访问，以便亲眼证实。
在中方的努力下，泰国朝野对此的态度也发生了直接转变。泰国首相銮披汶公开称亚非会议“合乎泰国的意旨，泰国对中国的疑虑逐渐在消除”。而与会的泰国外长旺亲王也在记者招待会及向国会作报告时表示帕侬荣“只是以政治避难者的地位在中国居住，中共并无给予政治上之任何援助”。同时，在泰国民间，对于中国即将“侵略”泰国的谣言也随之消弭。
风波的平息
在双方误解逐渐消弭的同时，中泰两国之间官方的交往也随之频繁起来，使西双版纳自治区成立而引发的中泰纠纷得以最终解决。亚非会议后，泰国开始准备与中国进行正式接触。1955年12月，泰国政府派遣由庵蓬、沙因等4人组成的秘密使团访问中国，目的是为当月泰国首相銮披汶访问缅甸期间与中国代表团进行直接谈判事宜与中方交换意见，同时对中国进行初步考察。12月21日，毛泽东接见该代表团时首先就谈到了中国境内的傣族问题，他还建议代表团在返回泰国途中顺道访问云南，查看实际情形。
12月17日，中方代表在缅甸与泰国代表会谈时详细介绍了中国的民族区域自治制度，同时也欢迎泰国派出代表前往西双版纳傣族自治区访问。对此，泰国代表乃讪表示：“我可保证泰国并不怀疑和顾虑这些问题。这是美国从中挑起来的。”自中泰秘密会谈之后，两国之间的民间交往也不断活跃起来，充分体现了“人民外交”的优势。
据不完全统计，自1956年1月至1958年10月，泰语论文网站，先后有24个泰国代表团访问了中国，他们几乎都受到了中方领导人的接见。这些代表团来自泰国议会、文艺、工会、经济贸易、宗教、新闻、体育等领域，而其中最著名的是泰国经济人党党魁努七率领由12人组成的泰国人民促进友好访问团。周恩来在与其会谈中再次对中国成立西双版纳傣族自治区的目的、帕侬荣在中国的政治地位进行了详细说明，同时针对一个对于中国军队聚集于傣族自治区的谣言进行了澄清。他建议代表团去自治州看一看，该地有没有驻扎几十万军队，并希望他们回去后转告泰国人民中国方面的友好态度。
该代表团在访问期间，还参观了中央民族学院并和傣族学生座谈，同时与到北京参加全国政协会议的西双版纳傣族委员进行座谈，详细询问了西双版纳傣族自治州的政治、军事、经济、文化等各个方面的情况，对自治州的状况作进一步了解。代表团成员纷纷表示，“中国要侵泰之说是无稽之谈”，“有人造谣说傣族要侵略泰国，简直太荒谬了”。
在中方的安排下，1956年1月27日至29日，秘密访问中国的泰国政府代表团访问了西双版纳傣族自治州（此时已由区改为州），州长召存信向代表们详细介绍了自治州的情况，副州长刀有良还陪同他们参观了景德工厂、缝纫厂、贸易企业门市部、民族医院等，代表团成员对此深有感触，说：“我们在外面听说，西双版纳驻有林彪的50万大军，随时准备进攻泰国，但我们沿途就没有看到一辆军车。”他们还在中方的宴会上致答词说：“泰国是一个小国，由于另一个强国的阻挠，使我们不能和中国接近”，“事实和谣言是相反的。”表示他们愿意回去后把自己所了解的告诉泰国人民和政府，“使泰国政府改变政策，对中国采取正确的政策”。
除此之外，泰国方面还派出了新闻工作者、贸易、青年等代表团前来中国，了解相关情况。这种“人民外交”的方式，在缓和中泰关系中扮演了重要角色。这些泰国代表团的到来，也直接加速了此次中泰纠纷的结束。
至此，由中国在云南设立西双版纳傣族自治区（州）而引发的中泰纠纷，最终宣告平息。针对这次纠纷，中方充分利用了“人民外交”的特殊外交途径，为后来中美关系正常化进程中的“乒乓外交”提供了一种思路。
作者单位：四川文理学院
责任编辑：姚胜祥 |
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