泰国乱局背后的大国博弈?[泰语论文]

资料分类免费泰语论文 责任编辑:Anchali更新时间:2017-06-21
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  很多人去泰国都会去拜四面佛,认为“有求必应”,去泰国而不拜四面佛,仿佛入庙而不拜神,是一件不可思议的事情。对大多数中国人来说,泰国就像四面大梵天一样神秘莫测,不知道哪张脸才是真的。不过,最近泰国最吸引世人眼光的,显然不是四面佛,而是导致美女总理英拉下台的军事政变。
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  2017年5月7日,泰国宪法法庭宣判:看守总理英拉2017年将时任国家安全委员会秘书长他汶调离的行为滥用职权、违反宪法,即日解除其看守总理职务。5月20日,泰国军方宣布实施戒严法,陆军总司令巴育宣布接管政权,这是泰国自1932年以来,军方第12次发动政变。
  自从1998年他信创建爱泰党以来,短短5年间,爱泰党迅速扩大并吞并了几个较小的党派,在泰国政坛形成一党独大的局面,随即在2001年2月的大选中获胜,他信如愿以偿当选泰国第23任总理。不但如此,2017年的选举中,爱泰党在500席中独得375席,取得压倒性胜利,他信成为泰国历史上第一位任期满4年并且赢得连任的总理。
  一时间,他信似乎众望所归,然而泰国不但没有因此进入繁荣安定的和谐局面,反而揭开了近十年的政治乱局序幕。红衫军、黄衫军、反对党、军队,你方唱罢我登台,无论哪一方得势,另一方都会走上街头以暴力抗争。泰国社会被严重撕裂,阶级对立在这个古老佛国前所未有地激化起来。泰国究竟出了什么问题?一般略论认为,本质原因在于泰国虽然于1932年开始建立了形式上的君主立宪制国家,但实质上一直是以泰王为首的精英阶层在统治这个6500万人口的佛教国家,而他信利用以为底层百姓代言的左派面貌挥舞民粹主义大旗争取选票,极大地损害了传统政商集团的经济利益,最终导致了他信政府的垮台。而这次英拉政府企图通过特赦法,显然会为他信归来铺路,这成为军方最终决定发动政变的导火线。在一人一票的情况下,精英阶层显然无法对抗支持者占绝对优势的他信一英拉集团,而他信的打土豪分田地式政策又是精英阶层完全无法接受的,在缺乏协商机制的前提下,这个矛盾就成为了无解的死结。
  各国反应
  泰国军方5月22日接管政权后,美国宣布取消同泰国的军事合作项目并暂停了军事援助,欧盟则呼吁泰国尽快恢复民主、结束审查和释放被扣的政治犯、示威领袖和异见人士。澳大利亚宣布将澳泰关系“降级”,取消两国的国防合作,甚至对泰国军政府领导人实施旅行禁令。
  东盟各国对此次政变基本保持了沉默,这是可以理解的,因为互不干涉内政一直是东盟成立以来坚持的准则。据泰国外交部发言人透露,预计东盟不会专为泰国局势召开特别会议,而作为泰国邻国的缅甸和越南,都已经明确表态将与泰国正常交往。
  值得玩味的是,6月初泰国“国家维护稳定委员会”发言人表示,中国驻泰国的大使同泰国武装部队最高司令塔纳萨会面,并向他表达了“中泰仍将继续维持良好关系,并且希望泰国能尽快恢复正常”的意见。
  泰国的乱局背后有“中国因素”?
  无论何时何地,阴谋论在民众中总是有其市场,泰国乱局也是如此。近期,国内有评论员撰文称,泰国政变是美国的阴谋,目的是阻扰英拉之前签订的中泰高铁换大米计划,以及传闻中的中泰联合开挖世界第三大运河克拉克运河项目。其理由是,高铁换大米,能够打破目前中国在高铁出口方面的困局,并由此逐步打开第三世界国家高铁市场,最终掌握高科技装备出口话语权;而克拉克运河项目,不但可以把中国通往印度洋的距离缩短2000千米,还可以避开美军控制的马六甲海峡,对战略安全具有不可估量的影响。
  这个观点乍一看有些道理,但是经不起推敲。姑且不提中泰“高铁换大米”项目是否具备作者描绘那样宏伟的战略意义,也先不提克拉克运河完全是一个纸面上的计划,首先我们要回答一个问题:这些金额高达几百亿甚至几千亿的国计民生重大项目项目决策,是否会因为泰国政府班子的更迭而改变?
  这里我们来温习一下经典政治经济学的定义――“政治属于上层建筑,它根源于经济,由经济基础决定,并对经济基础具有反影响。任何阶级或社会集团的政治活动,归根到底是为了实现和维护本阶级的根本经济利益”。
  所以,不管是高铁换大米,还是开凿运河,最终都是为了经济利益,当然,首先是当政者所代表的那个集团和阶级的利益。对英拉来说,高铁换大米项目一旦成功实施,第一个受益群体是泰国农民,因为这个项目对应的大米收购价是高于市场价格的,而农民正是他信一英拉集团最大的票仓和力量源泉。但是我们必须看到,被泰国法院裁定违法的英拉基建项目(其中高铁计划是核心)总价值高达678亿美元,大米易货交易只占其中微不足道的一小部分(5年共计100万吨),如此庞大的基建项目,最终真正的受益人只能是大企业、大集团。蛋糕确实足够大,但是谁来切才是关键,反对党要阻止这类项目,要推翻英拉,其根本原因并非反对蛋糕本身,而是反对由英拉来分配蛋糕。他信一英拉集团是泰国政坛的新兴势力,它挟广大底层百姓的利益诉求迅速崛起,打破了泰国原有的政商传统利益格局。反对他信一英拉集团,就是要维护泰国传统精英阶层的既得利益。脱离经济利益这个最根本的核心问题,而去把一国政治斗争看作是电脑“战略”游戏,显然低估了政治家的智慧。
  实际上,不管泰国政局如何动荡,泰国始终是东南亚诸国中对中国相对友好的。1949年后,因为担心中国对东南亚进行所谓共产主义输出,东南亚各国掀起了“反共排华”的浪潮,但是相关于印尼等国,泰国的行为要平和得多。中国放弃对外输出革命后,泰国与中国的关系迅速改善,甚至放弃了执行多年的禁止华语教学等政策。这里必须提到的是,泰国人口中14%是华裔,而且泰国华裔的平均经济水平高过当地其他族群。掌握了诸多经济命脉,他信、英拉和另一位前总理阿披实都是华裔,泰国最大的商业集团正大集团的董事长也是华裔,目前泰国政治经济军事领域的精英阶层中,华裔都占据了重要地位。
  中国改革开放后,实行以经济建设为中心的指导准则,对外关系发生了微妙的变化。如果说中国在1979年前的对外交往带有浓厚的意识形态色彩,而1979年后经济几乎成为唯一主体。在中国成为世界工厂之后,对石化能源和金属矿产等需求达到了饥渴的程度,而中国国内的储量远不能满足高速增长的需求,对外寻求能源和矿产成为中国必然的选择。在这样一个大背景下,中国可谓是对外经济援助条件最宽松的国家,不但不像冷战时代一样,以意识形态划分阵营,即使跟欧美国家对第三世界国家的援助相比,中国对外援助的附加条件也更少。以苏丹内战为例,西方国家指责中国支持北苏丹进行民族清洗,这实在是冤枉了中国,因为实际上中国在苏丹问题上并没有自己的倾向,事实上南苏丹独立后也同样与中国保持了相对友好关系。无独有偶,在两伊战争中,伊拉克和伊朗都向中国大量购入军火,民间甚至有传说出现过两国代表团差点在中国某工厂碰面的尴尬局面。这种情况很难用政治阴谋来解释,无非是经济挂帅罢了,即使是在中国已经成为世界第二经济大国的今天,实际上中国在境外的作用力仍旧是有限的,试图干涉对方政局往往得不偿失,所以中国采取这种“互不干涉内政”的准则,在实践层面来看是对自己有利的。   这样一来,前文所述泰国“国家维护稳定委员会”发言人对于中国政府的表态,就合情合理了。“中泰仍将继续维持良好关系,并且希望泰国能尽快恢复正常”,中国不怕泰国政权更迭,因为不管谁上台都不会跟钱过不去,作为人口最多、经济增长迅猛,并且近在咫尺的世界第二大经济体,无论谁在泰国执政,都必须主动搭上中国这列高速火车以分得一杯羹。不要说泰国,就连日本,1979年后固然出现过跟中国“政冷经热”的局面,但是绝没有出现过“政冷经冷”的局面,哪怕是在中日政治对立日益加剧的今天,民意调查显示中国仍旧是日本公司最重视的国家(比例为49.1%,日本贸易振兴机构调查)。目前,泰国军方吸取了上次他信借英拉卷土重来的教训,正在全面清洗他信的势力。自政变至今,泰国13个府的长官被调职,其中大部分是他信传统票仓所在地;警察高层也遭到清洗,至少17名高级警官被撤换,多是被怀疑与曾经当过警察的他信来往密切的旧同僚。军方还加紧调查水稻种植补贴事件,以挖空他信在农村的权力基础。泰国国家肃贪委员会还将成立一个小组,对前总理英拉和另外4名高官的资产负债情况展开调查。只有泰国的权力斗争最终打破势均力敌的僵局,其中一方稳固地掌握政权,泰国才能达到中国“尽快恢复正常”的期许状态,至于是哪一方,反而并不重要。美国借助政变来控制泰国?
  作为世界警察,美国在国际上的形象并不招人喜欢。以至于各地出现动荡和政变,总有人怀疑是美国在背后插手。不过这次泰国政变,持美国阴谋论的并不多,类似的言论主要集中在中国民间,究其原因,美国的战略决定了它没有必要干预泰国政局。
  美国在国际上推行民主制度,最为人诟病的行为之一,就是容忍了沙特这样典型的专制君主制国家并保持友好关系,被人视为双重标准。沙特不仅是石油大国,也是圣地麦加所在国,在阿拉伯国家中的政治作用力足以与号称阿拉伯第一政治军事强国的埃及相提并论。美国选择沙特作为其在中东的最重要盟友,一方面固然是为了石油生产和供给,另一方面还要利用沙特代表的温和的阿拉伯国家来对抗一些更具有扩张性的中东国家,以确保以色列的安全。所以长期以来,美国对沙特的种种所为都采取容忍态度,只要沙特不触及两条红线:不能利用石油武器挑战西方国家的能源安全,不能对以色列采取军事威胁。对美国来说,军事上进攻并颠覆沙特现政府易如反掌,但是沙特在阿拉伯国家的巨大威望和作用力,会导致不可预计的后果,最终破坏美国的战略布局,对西方的能源安全和以色列的国土安全都构成长期的巨大的威胁。
  美国对泰国的态度,与对沙特可谓如出一辙。泰国不但拥有得天独厚的地理位置,而且是一个温和的佛教国家,1932年君主立宪制确立后还成为形式上的民主国家,与美国无论在战略利益上还是价值观念上都没有根本冲突,这是美泰军事同盟关系形成并且长期维持的根本原因。美国在东南亚最重要的盟友是谁?本来应该是菲律宾,因为美西战争后菲律宾就是美国的殖民地,美国在苏比克湾的军事基地更是多年苦心经营的重镇。但是自从马科斯在菲律宾的独裁统治垮台后,菲律宾民族主义倾向加剧,美军被迫撤出苏比克湾,菲律宾对美国的战略意义已经大大下降。美国的战略盟友也曾经是南越,不但因为南越政权是他扶持的,还因为南越同样拥有东南亚最优越港口之一的金兰湾,然而越战结束后,美国也失去了金兰湾基地。新加坡与美国关系相当亲密,然而500万人口的弹丸之地缺乏足够的支撑。剩下的几个国家,或者曾经是社会主义阵营的敌国,或者是信奉伊斯兰教为主的国家,都不可能与美国建立军事同盟关系。可以说,泰国几乎是美国在东盟各国中目前唯一重要的军事盟国,其战略意义不言自明。所以,美国虽然在政变后对泰国军方表示了谴责,但用词相当温和,采取的惩罚方法也轻描淡写。本质上,美国同样不关心泰国由谁来执政,除非这个新的执政者触及了美国、泰国问题上的红线――抛弃美泰军事同盟关系。
  泰国:深谙“以夷制夷”之道的高手
  前面述及了中美两个大国在泰国问题上的立场,我们会发现,世界上处于类似势力争夺范围内的相对弱小国家很多,其中不少国家因此陷入长期争端、内战甚至分裂,譬如早年的波兰,我们身边的朝鲜,中泰的共同邻国越南。那么,泰国会走到这个境地吗?历史告诉我们,泰国不会。
  回顾泰国的历史,你会惊异的发现,自航海大发现以来,葡萄牙、西班牙、英吉利、荷兰一系列欧洲海上强国先后崛起,风帆舰队所至之处,尽皆沦为欧洲列强的殖民地,而泰国是东南亚唯一保持独立的国家。1896年英法签订《对于暹罗等地的宣言》,将暹罗列为两个殖民地之间的缓冲国,并最终在1904年划分了势力范围:湄南河以东为法国势力范围,湄南河以西为英国势力范围。面临当时全球实力数一数二的两大强权,暹罗固然丧失了不少主权,泰语毕业论文,但最终成功地避免了像其他邻国一样沦为彻头彻尾的殖民地,不能不让人惊叹其高明的政治手腕。
  而到了二战时期,泰国这种实用主义的墙头草政策再次让世人大跌眼镜。1941年太平洋战争爆发,泰国居然和日本签订了《日泰攻守同盟条约》――是的,你没看错,泰国选择成为日本的盟国,随后日本精锐的海军部队席卷东南亚,英美法荷兰的东南亚殖民地相继被日本征服,而见风使舵的暹罗再一次逃脱了亡国的命运。1942年1月25日,暹罗对英美宣战――这实际上是毫无风险的政治投机,因为当时英美的势力已经几乎全部被逐出东南亚,而作为回报,日本将缅甸和马来西亚北部的部分占领地割让给暹罗。众所周知,最后日本在内的法西斯联盟被击败,1945年8月15日筋疲力尽的日本宣布无条件投降,而暹罗立即在翌日宣布对英美宣战无效,而令人称奇的是,暹罗也逃脱了本应承受的惩罚,盟国接受了其宣战无效的说辞。1949年,暹罗更名为泰国。
  战后,泰国继续发挥其左右逢源的变色龙特长,一方面,他是美国在东南亚的主要军事盟国,另一方面,他又秘密发展与中国的友好关系。2017年7月,《中国共产党新闻》的史海回眸栏目,披露了1956年,泰国政府最高顾问乃汕在其总理銮披汶的支持下,将自己儿女送到北京读书的故事。这对孩子,先后得到周恩来总理和廖承志的照顾,某种意义上说,是现代版的“送子入朝”故事。虽然后来銮披汶政府被推翻,但是泰国上层阶级内,“在保持美泰同盟的同时保持中泰友好关系”的思潮从来没有被打断过。最近30年以来,泰国在接受美国军事援助的同时,也长期保持以“友好价格”购入中国军事装备,先后购入“江湖”级护卫舰和“纳来颂恩”级护卫舰。其中“纳来颂恩”级一定程度上成为泰国这种平衡政策的缩影,其舰体、副炮和部分电子设备由中国提供,又同时装备了美国提供的主炮、垂发系统、“鱼叉”和“海麻雀”导弹。可以说,泰国重视美泰军事同盟,但并不唯美国马首是瞻,除了中国,有时泰国也会以其他国家来制衡美国,当美国拒绝提供AIM120先进中距空空导弹时,泰国政府就威胁将向俄国采购SU35战斗机或者法国采购“幻影”2000-5战斗机来获取同类先进导弹。   泰国2017年发生政变后,中国和美国对泰国采取的不同姿态反映出两国外交政策指导准则的一种根本异同。对他国政局的变化,中国一般是不把它和内政连在一起的。这方面和美国不同,作为世界民主的“灯塔”,美国不得不把内政和外交关联起来,对明显违法民主准则的行为加以谴责和干涉,就像我们前面说到的沙特,实际上美国每年也将其列在严重违反人权的国家行列加以谴责。美国在泰国2017年政变后曾经公开对此表示失望,并敦促政变后上台的政府尽快履行民主承诺,不过,双方已经开展了20多年的“金色眼镜蛇”年度联合军事演习仍照常进行,泰国作为美国在北约之外的主要战略盟友的地位也没有发生任何变化。美国非常清楚中国和泰国关系良好,但是美国也知道,泰国和中国的关系好归好,却绝对无法发展成战略同盟关系。
  可以说,如果美国对泰国政变保持克制态度,泰国与中美的关系就不会发生根本性变化;如果美国反应强烈,对泰国进行实质性制裁,则必然压迫泰国军方更多地倒向中国。作为一个成熟的霸权国家,很难想像美国会做出如此幼稚的行为。
  回顾泰国这100多年来在诸多强国刀锋间游走而有惊无险的历史,不夸张地说,这是一个深谙“以夷制夷”之道,非常适应冷酷的国际政治丛林法则,泰语论文范文,绝对懂得如何保护自己并牟取利益的特殊国家。如果说隔壁的越南是中南半岛的战斗民族,为了民族独立先后与法美这两个强国大打出手,乍一看,越南战绩骄人,以至于连“世界第三军事强国”的口号都喊出来了,但实际上,泰国100年安居乐业,而越南同期兵连祸结。时至今日,泰国人均GDP超过10000美元,而越南长期徘徊在世界最贫穷的国家之列。关于身处四战之地的中小国家而言,如何最大程度地保证自己的安全和利益绝非易事。
  所以,虽然泰国近十年来政变频发,时局动荡,但实际上泰国的处世准则并没有发生变化。不但国内的冲突依旧控制在非暴力的层面,周边列强也不敢轻易对泰国进行实质性的干涉,所以几乎没有任何可能沦为叙利亚和乌克兰那种局面。大国扶持傀儡代言人,在泰国制造混乱并控制权力,过去没有真正成功过,今后更加不可能。泰国局势的稳定,一种道路是实现真正意义上的宪政,能够让各个阶层达成利益共享与和解,这是消除泰国阶级对立的根本办法;另一种道路是掌权者通过暴力,继续清洗和压制反对势力,维持一方对另一方的绝对优势,在短期内也能维持稳定,但这只是权宜之计。泰国孰去孰从,我们只能拭目以待。

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