泰国政变启示:军队国有化[泰语论文]

资料分类免费泰语论文 责任编辑:Anchali更新时间:2017-06-21
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  泰国9月19日的政变被视为东南亚民主的倒退,虽然西方专家认为,军事政变不再符合历史潮流,但军人干政的现象依然层出不穷。
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  第三世界素有政变传统
  
  
  不仅在泰国,世界其他国家也经历过类似因权力之争而引发的骨肉相残的悲剧,而第二世界国家尤为普遍。最近五年,在刚果(金)、委内瑞拉、科特迪瓦、西非岛围、几内亚比绍、菲律宾等国就先后发生过政变。
  一般来说,导致军事政变的原因有以下几种:军队和政府矛盾重重无法调和;军队内部派系互争政权;部族利益不同,世代恩怨,争夺最高权力;统治集团最高层决策分歧难以弥合;政府软弱,无力控制局势,由军队收拾残局;最高统治者残暴专利,政变者为民请命;少数人为权欲所驱,铤而走险。
  这些原因产生于不同的社会政治经济背景。在政变最频繁的非洲,种族和宗教冲突导致政变的情况很多,而这其中有许多是殖民时期遗留下的且长期未能解决的问题。冷战后,在全球化和西方民主浪潮的冲击下,国家迅速增长的石油收入分配争议和国家的“一党当权”状况,常常成为政变的理由。当然,“穷则思变”也是一直困扰非洲且导致政变的大问题。
  但最要命的是,政变这种反抗手段已逐渐成为一种传统,甚至一百多个人就敢发动政变,政变不成就立即散伙。自非洲地区独立初期到20世纪80年代末,先后发生了130多次军事政变,造成1000多万人死亡,其中不乏当政总统,并造成2000多万人成为难民。
  而在泰国,成为传统的是军人干政。1932年,泰国通过政变开始实行君主立宪制,开创了泰国军人干政的先河。从此,“军人政府”长盛不衰,而“文人政府”既短命也没有实权。不过,“枪杆子”里出来的政权也同样会遭受武装反抗,由此泰国经历了频率高达两年半一次的军事政变。这一状况直到1992年的“五月事件”才得以控制,从此泰国摆脱了军人专制,开始了民主选举文官政府的新时代。
  然而,军队并没有真正退出泰国政坛,一旦政局不稳,反对派很自然地又会与军队联手。此次政变就是最明显的例子。事实上,这一一状况在东南亚地区普遍存在,菲律宾今年2月的兵变就是这样。
  
  军队国有化是关键
  
  相比之下,西方发达国家却很少发生政变,这与军队的国有化有很大关系。英国的军队是完全国有化的,在文官掌权的政坛,军事政变是不大可能的。而美国自建国以来,从未发生政变,这得益于美国的军队体制设置。
  在美国,军队指挥权完全在政府手里。军队的常务管理归国防部长,总司令是总统,并在战时任命前线指挥官。而且,美国的军、政是绝对分开的,军人不可以加入任何党派,如果要从政就必须先退役,他们与地方政体也是不重叠的。这样,军人自然就与政治无关了。军队的管理则是法治化,一旦越轨就是违法。
  此外,在三级分权的美国,总统、州长和市长各由选民选举产生,互不负责,互不节制。如果军人政变,登上了总统宝座,并不能得到各州和各市的承认,而州辖国民警卫队会出来镇压政变者。
  与英国同样是君主立宪制国家的泰国,其军队是独立于国家体系之外的独立权力结构,这就导致了国家存在多个权力中心。虽然泰国在摆脱军人专政之后一直在努力使军队国有化,但由于国王的中立态度和军队的不配合,使得泰国的军队国有化进程缓慢。
  
  文官政府是主流
  
  不过,自从冷战结束后,政变的数量急遽下降。据海德堡国际冲突探讨学会的数据显示,政变在上世纪60年代中期达到顶峰,一年大约发生25次。之后,每年平均发生15次,直到1992年开始急遽下降。1995年以后,每年有记录的政变大约只有5次,尽管2004年是个例外,发生了10次政变。
  显然,在一向有政变传统的地区,政府更替的方式也朝着更为文明的方向发展。这其中,除了冷战结束的原因以外,民主意识的增强是关键因素。在全球倡导和平与发展的时代,通过政变夺取政权已经成为一种很不光彩的事情,会遭到国际社会的谴责。
  面对国际社会的压力,许多政变者还会寻找合法途径,隐去其军人形象,投入民选中,从而由军人政府转变为文官政府。因为他们很清楚,武力夺取的政权根基和民众基础是不稳定的,泰语论文网站,要想与复杂的社会各阶层进行合作是非常困难的。
  可见,军人政府已经过时,民主的文官政府才是当今的时代主流。此次的泰国政变也是如此,政变领导集团并没有宣布自己执政,泰语论文范文,而是承诺“还政于民”的方法,他们已宣布将于10月初任命临时总理。
  不过,军事政变并没有完全销声匿迹,如何让第三世界国家达到真正的民主仍然是一个严峻的课题。
  目前,大多数第三世界国家推行的是欧美倡导和支持的民主制度。然而,在那些经济发展缓慢、贫富差距增加、民众教育水平低下的国家,民主只存在于少数富人当中。西方国家强行推行的民主化并非适合每个国家,相反,有些问题还可能因民主而激化。这样一来,民主制度也难以解决这些问题了,也就给军事政变创造了机会。
  自从1997年亚洲金融危机发生后,东南亚又掀起了新一轮民主化浪潮,搞起了政治体制改革。时至今日,这些国家领导人应该好好总结一下改革的经验教训,寻找一条属于自己国家的民主道路,才能真正杜绝政变的发生。

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