Einleitung:Die Industrieländer, aber auch viele Entwicklungs- und Schwellenländer, sehen sich in den letzten Jahrzehnten mit einem starken Anstieg der Abfallmengen konfrontiert. Ursachen hierfür sind der steigende Konsum von meist billig hergestellten Massenprodukten, der Trend zu einer Wegwerfgesellschaft bei gleichzeitig steigenden Arbeitslöhnen, wodurch Reparaturen defekter Erzeugnisse teurer werden als die Neubeschaffung.

Aber nicht nur die Abfallmengen sind angestiegen. Gleichzeitig sind Produktionsprozesse und Produkte komplexer geworden mit dem Ergebnis, dass auch die Abfälle aus Produktion und aus zu Abfall gewordenen Produkten heute aus einer Vielzahl von Stoffen bestehen und oftmals auch schadliche organische und anorganische Schadstoffe enthalten. Diese Entwicklungen hatten Folgen. Früher gewohnte Formen der kostengünstigen Abfallbeseitigung in einfachen Mülldeponien oder Müllofen reichen nicht mehr aus, denn diese sind nicht in der Lage, die Abfalle und die in ihnen enthaltenen Schadstoffe tatsachlich zu beseitigen. Schadstoffe gelangen über Sickerwasser und Deponiegas aus Deponien oder über das Abgas aus Verbrennungsanlagen in der Umwelt, schadigen diese und konnen zu Gesundheitsbeeintrachtigungen für die Bürger führen. In manchen Fallen sind die Folgen einer derartigen Abfallbeseitigung irreversibel. In Deutschland entstanden damit zahllose Altlasten in der Form von Altdeponien, aber auch in der Form kontaminierter ehemaliger industrieller oder militarischer Einrichtungen.

Recht spat, erst als die Folgen derartigen Handelns für jedermann sichtbar wurden, setzte sich die Erkenntnis durch, dass für die Beseitigung der vielen und komplexen Abfalle Billigmethoden offenbar nicht ausreichen.

Das Ziel der deutschen Abfallwirtschaftspolitik ist es, eine zukunftsorientierte und nachhaltige Kreislaufwirtschaft zu verwirklichen, der Schwerpunkt ihrer Politik in erster Linie ist der Schutz der Ressourcen, und anschließend die Abfälle sollen wirksam wie möglich geordnet. In der Abfallverwaltung, Deutschland hält immer  an die Vorbeugung als Schwerpunkt, Produkt-Verantwortlichkeit und die Grundsätze der Zusammenarbeit fest,und richtet das Augenmerk auf die Vermeidung unnötiger Abfälle. Deutschland auf das Gesetz für die effiziente Verwaltung der Abfallentsorgung, in die strikte Einhaltung des Gesetzes auf der Grundlage der Tätigkeit von der Handel und Industrie zur Förderung der freiwilligen Verpflichtung zur Bildung einer einzigartigen Abfall-Management-System.