风险管理是一个系统的过程,笔者结合企业沙特乙二醇项目的实际,从风险识别、风险略论与评价、风险对策规划、风险防范、风险监督等方面进行探讨,略论和研讨国际工程项目的风险管理和风险控制。
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一、国际工程承包风险管理
由于国际工程承包是一项复杂的经济活动,这一活动涉及到国别风险和承包商自身风险等。国别风险,指对国际工程承包产生重大作用的风险,至少包括政治、经济、商务及社会四大方面的因素;承包商自身风险,包括安全、财务、合同、人员、技术、质量等项目管理的各个方面。需要应用适当工具,对这些因素进行略论。
国际工程风险因素略论是实施国际工程项目决策的基础,措施多种多样,最常用的是层次略论法。通过采集数据、构造风险略论模型、对风险作用进行略论和评价,从而找出主要的项目风险,通过控制法和财务法的风险防范技术应用、略论,采取行动加以控制,避免风险事件的发生。
二、沙特乙二醇项目风险探讨
沙特乙二醇项目面临着各种各样的风险,根据工程的总体目标进行分解,主要有项目投标风险和实施风险。工程项目投标风险包括投标前期阶段风险和投标报价阶段风险;工程项目实施风险包括项目设计风险、采购风险和施工风险,诸如质量风险、工期风险、成本风险、安全风险等。根据风险的来源来看,包括政治与经济风险、文化与宗教风险、地理位置与地区异同风险、业主与项目管理企业风险、规范与技术风险、业务风险、可预见与不可预见风险以及其它风险。
投标前期阶段(即投标决策阶段)的风险主要有政治风险、法学风险、信息来源不确切,项目不落实、代理人不可靠、工程所在国情况不明、市场行情不清、竞争对手状况不了解、风险略论不够、决策失误等风险;投标报价阶段的风险主要有业主前期工作不到位、招标要求不清、设计基础资料短缺、招标文件略论不彻底、现场考察失误、对实施阶段的预测有误、联合体合作伙伴或分包商选择失误、对沙特当地各种资源(劳动力、设备机具、材料等)的市场价格水平不了解、对当地各种地方性税费不了解、资源组织的风险、当地投资过热造成资源紧张、价格上涨的风险、自然风险、汇率风险、投标报价过低等。
找出作用沙特乙二醇项目顺利实施的风险因素之后,运用层次略论法对沙特乙二醇项目面临的各类风险因素进行探讨,并找出关键因素所在。
首先,对各风险因素进行分解、归类。然后,按照系统分层结构原理,构建沙特乙二醇项目风险评估层次略论模型。模型建好后,邀请参与该项目投标和实施的核心管理人员及有关方面的专家对每个层次的风险因素进行了比较,确定各因素之间的相对重要程度,并运用层次略论法的规则进行略论、计算。最终求得沙特乙二醇项目的技术规范要求高,如何适应国际化的要求,真正与国际接轨,熟悉和掌握项目技术规范,显得尤为重要。其次是施工质量安全事故。在国际工程建设中,一旦发生质量、安全事故,必然造成极大的损失和全球性的作用,如何通过细致的管理,有效地控制各类施工质量和安全事故的发生,是项目面临的一大问题。第三是承包商投标和分包策略的失误也是一个值得关注的风险因素。投标失误的损失可能是致命的,而且是无法挽回的;分包策略的制定、分包队伍的选择对项目的成败也起到关键的影响。因此,以上三个方面是最值得关注和最需要采取切实可行的方法进行有效防范的。
三、沙特乙二醇项目风险管理对策
根据对沙特乙二醇项目各类风险因素的略论,得出了各类风险因素对整个项目执行的作用程度,根据各风险因素的特点,制定了相应的对策,现将主要的风险对策列出,如表所示。
因为项目策划及时,各方面重视,风险探讨全面,方法到位,企业沙特70万吨/年乙二醇项目的风险得到了有效的管理,取得了预期的效果。
(程杰,河南光山人,中国石化集团南京工程有限企业副总工程师兼沙特分企业经理、高级工程师)
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