【摘 要】主要围绕广西中越边境贸易快速发展的原因、中国—东盟自贸区建成后给广西中越边境贸易带来的机遇，从发展的角度略论广西边境贸易的发展对中越边贸发展的促进影响，并略论目前广西边境贸易发展中存在的问题，提出了一些改善广西中越边境贸易状况的方法，以促进我国与越南边境贸易的发展。 中越边境贸易历史悠久，从公元968年越南独立后，中越边境贸易发展至今己有1000多年，广西凭祥友谊关早在宋代就成为中越“国贡道’，成为边境贸易的集散地。两国边民风俗习俗、语言相似，通婚历史久远，跨境而居，在中越两国长期的发展中建立了兄弟般的友谊，使中越经贸关系有着深厚的历史基础，中文化对越南有较深的作用。在中越两国漫长的社会发展中，两国人民友好往来不断加强，建立了十分密切的经济、文化联系，越语论文，为发展中越关系提供了深厚的历史基础。 （四）政策优势 广西是中国唯一能享受国家给予的沿海开放、沿边开放特殊政策，又能享受西部地区和少数民族自治区优惠政策的省区。政策上的优势，为广西发展边境贸易创造了优良的政策环境。一是国家西部开发的优惠政策。一是少数民族地区优惠政策。 正因为广西有地缘优势、人文优势、政策优势以及中越两国睦邻友好关系等的缘故，所以广西中越边境贸易得到了快速发展。 三、广西边境贸易发展存在的问题 （一）边境贸易组织机构和运行机制的协调性有待加强 为了更好地贯彻执行国家、广西壮族自治区的边境贸易政策，协调和处理边境贸易中存在的问题，南宁海关设立了专门的边贸科，广西进出口商品检验检疫局也设有边检科。边境城市如东兴市十分重视边民互市贸易，为提高边民互市贸易服务水平和服务质量，地方政府也专设了边境贸易管理机构，对辖区互市贸易进行有针对性的服务与管理。然而，各组织机构和运行机制的协调性有待加强，服务水平和服务效率有待提高。尤其在海关、质检、工商、税务各部门之间实现协同管理与服务方面，需要在政策信息沟通、口岸设施建设、通关效率、服务质量等方面进一步改进与完善。 （二）口岸和边境贸易互市点的基础设施落后，配套设施不完善 中越边境大部分的口岸和边贸互市点的基础设施落后、配套设施不完善、客货分流能力弱，有的口岸没有验货场、储货仓等必要的基础设施，仓储能力低，装卸能力差，难以发挥应有的影响。此外，边境互市贸易的市场环境建设滞后，在一定程度上抑制了边境贸易发展速度，降低了边境贸易进出口商品的数额。 （三）边境贸易口岸的监督管理滞后 目前，中越双方的相关管理部门依然沿用传统的边境贸易管理方式，管理服务滞后，导致边境贸易通关手续较为繁琐，通关效率低、成本高、时间长，部分边境贸易商或公司因此放弃边贸业务。此外，各种质量不达标甚至是假冒伪劣商品冲击边贸市场，边境贸易缺乏有效的监管与必要的规范。 （四）税收优惠政策未能有效落实 由于边境贸易采取“征多少抵多少，征得少抵得少、缴得多抵得多”税收政策，越语论文，这势必导致税收优惠政策难以得到有效的落实。此外，边境贸易一般采用人民币结算，而公司在申请出口退税时需要提供出口收汇核销单，这也给边境贸易出口公司办理退税带来实际困难。 四、广西中越边境贸易的发展对策 （一）完善各组织机构的协调机制，减少边境贸易障碍 加强部门间的沟通与协作，落实跨部门的协作机制。海关、检验检疫、工商、税务及边境各县市应定期或不定期通报口岸边贸数据，了解边境贸易情况，及时了解边境贸易实践中遇到的问题。广西与越南双方应积极推进边境贸易信息平台建设，使之成为各方取得边境贸易信息的重要途径，建立中越跨国经济合作区、跨境工业园区，发展通道经济，巩固广西作为中国面向东盟桥头堡的地位和影响。 （二）加快边境贸易口岸基础设施建设，完善边境贸易物流设施系统 在CAFTA 框架下，广西要利用自身的区位优势，把广西打造成中国—东盟各国间最便捷的国际大通道，打造成中国—东盟区域性国际物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，同时利用铁路、港口联运降低运输成本，提高物流效应。 （三）规范边境贸易口岸管理，推进边境贸易便利化进 规范边境地区口岸管理，切实完善各归口管理部门间的协调沟通机制，保持边境贸易地区市场秩序的稳定。加强政府部门的服务意识，努力向服务型政府靠拢，提高通关效率，提高政府执法水平。实施“通关工程”，完善关贸协作机制，促进边境贸易向规范化、制度化与法学化方向发展，将边境地区打造成集人流、物流、资金流和信息流为一体的贸易中心。 （四）要保持边境贸易政策稳定 充分利用世贸组织给予边境贸易的“例外”优惠待遇准则，保持原有边境贸易优惠政策的连续性和稳定性，并制定一些新的边境贸易优惠政策。例如，将对边境贸易进口商品减半征收关税和有关进口环节税这一政策变成对边境地区的长期政策，不设执行期限。对以人民币结算的边境贸易出口商品可以采用在“出口收汇核销单”上加注“人民币结算”字样办理出口退税等等，以促进边境贸易长期稳定发展。 （五）对外贸易的发展要有持续力，就必须提高公司的活力 从各方面制定适合公司发展的战略:在产品质量方面，针对对外贸易出口商品中假冒伪劣商品泛滥的情况，应坚决实施“以质取胜”战略:首先要提高质量意识，以优质品质来提高信誉。积极采用国际标准，大力推行全面质量管理，建立质量保证体系。要严格把好出口商品质量检验关，杜绝假冒伪劣商品、不合格商品出境。同时通过在境外广泛举办中国优质商品展销会、博览会等方式，恢复和树立中国商品的良好形象和信誉。 综上所述，中越边境贸易的发展作为一个系统工程，各种环境条件的变化直接作用着边境贸易发展对策战略的实施，同时，各种对策战略间的相互关联，相互影响及其实施程度，也作用着中越边境贸易的健康发展和经济效益的提高。为此，在中越边境贸易的发展过程中，我们要充分利用各种有利因素，克服发展中存在的问题和困难，制定正确的战略方法，就一定能够实现中越边境贸易的良好发展。 参考文献： [1]古小松.中国—东盟自由贸易区与广西[M].南宁:广西人民出版社,2002. [2]腾智艺.试析中越边境贸易发展态势[J].广西经贸.2017. [3]任烈.中国边境贸易政策与边贸发展战略[J].经济问题探讨.2017. [4]古小松.桂越经贸关系的近况与展望[J].东南亚纵横.2017(2). [5]李振民.中越贸易发展近况与建议[J].东南亚纵横.2017(10). [6]郑国富.中越贸易对越南国内经济增长贡献效应的实证略论[J].甘肃联合大学学报,2017(5). |
