过去几年里,越南的改革可用“经济改革步履蹒跚,政治改革一枝独秀”来概括。越南面临的诸多经济问题亟待重大改革举措,但改革的破局需要一个权力适度集中的中央政府提供保证。中央权威薄弱越共最高层是由党总书记、政府总理、国家主席、国会主席构成的“四架马车”。这个体制中并不存在地位明显突出的核心人物。“四架马车”体制、政治局不设常委以及党的老干部“三世同堂”甚至“四世同堂”,让今日的越共成为国际共运史上中央权威最弱的一个,越共领导层在决策时面临着难以计数的掣肘。 越共从2017年开始试行党政部门和领导职务的一体化改革。改革以来,越共在地方层面大量撤销了区、县人民代表大会,区政府和乡党委。被撤销机构的职能,转由同级人民委员会承担。在国有公司、党政机关和军队机关中,也试点推行首长兼任党委书记。但局部的党政一体化改革却吊诡地并未有助于越南的集权,而是加强了越南党和政府内本已存在的“中央—地方”垂直方向上的权力分散。中央与地方的讨价还价,形成不利于政策延续的投机性央地关系。尽管高层派系斗争不断,但“防变”却是政治精英们凌驾于斗争之上的高度共识。这也是一向广受赞誉的越南政治改......(论文页数是：3页) [继续阅读本文] ，越南语毕业论文，越南语毕业论文 |
