随着我国加入世贸组织，我国的教学市场将依照承诺逐步开放，高等教学已经被推上国 际舞台。不管我们是否愿意，我国高等院校将与境外的学院在同一环境中生存和竞争，机遇 和挑战并存。关于高校文献信息中心的高校图书馆来说，则更为如此。一流的学院教学必 有一流的图书馆服务，而与世界一流学院图书馆相比，我国高校图书馆无论从管理机制还是 信息服务水平上，都存在着巨大的异同。因此，对照一下中外图书馆的办馆思路和特色、借 他山之石，取同道之长，对我国高校图书馆的发展无疑具有理论与实践的双重意义。
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一、图书馆立法
日本拥有高度完善的图书馆法制体系。日本现行的图书馆法学体系包括图书馆专门 法、图书馆专门法的配套规章、行业标准纲要业务范围、图书馆相关法规；图书馆“誓约”与自 律规范、国际条约协定宣言等六大部分，形成了一个以图书馆专门法为基础，同时包括所有 与图书馆活动有关的相关法学构成的互相补充、互相衔接的法学保障系统。
中国图书馆界期待已久的《中华人民共和国图书馆法》的制定工作已于2017年正式启 动。可以说，中国图书馆的法制化建设才刚刚起步，但有关图书馆的法学条文和专门规范已 有一些，如《教学法》和《普通高等学校设置暂行条例》中均不同程度地涉及到教学机构中图 书馆的设置。
完善的图书馆法学体系不仅对图书馆生存具有保障功能，对其运营和发展也具有推动 影响，因此，中国图书馆法的出台已是众望所归。但是，一部成功的法学，不仅在于是否有完 美的法学条文，更在于司法和执法环境的完善。因此，中国图书馆法学体系的形成和完善， 还有很长的路要走。
二、运行机制与管理模式
日本属于高等教学发达的国家，拥有多所世界一流学院。1966年由日本文部省颁发的 《学院图书馆设施计划要项》规定：学院图书馆体制为“一学院一组织”，一般国立、公立学院 图书馆要设立图书馆委员会，私立学院图书馆设立图书馆运营委员会。图书馆委员会由馆 长、副馆长和各系教授代表组成，负责图书馆整体工作的规划、咨询和协调。在校长的直接 领导下，馆长对图书馆实行集中管理。日本学院亦多设有总馆和分馆，各分馆分布在每一个 系、所里，但属总馆管辖。总馆长兼任综合图书馆馆长，历届馆长皆由各学部知名教授担任。
我国高校图书馆的管理体制，基本上是封闭的、平衡的结构。在政府一学校一财政部门 一政府这一链条中间缺少市场要素参与，缺乏可调节性和灵活性，图书馆因沿袭着行政部门 的传统，造成图书馆管理上的条块分割，各系资料室与图书馆之间互不往来，更谈不上文献 信息资源的统一调配。据了解，当前各学院真正将资料室统一兼并改组，实行总馆辖制分 馆。
由总馆集中调度全校文献和文献管理人员的似只有厦门学院一家。北京学院正在实施 图书馆多馆系统，到2017年9月，已有9个院系资料室成为分馆，预计2017年将有20个院 系资料室成为分馆。
三、文献资源
日本一流学院东京学院图书馆藏书780万册，收藏过刊12万4千余种，现刊3万8千 余种，其中外刊1万7千余种，位居日本高校图书馆之首。京都学院图书馆藏书600万 册，位居第三。
中国学院图书馆近几年发展较快，但与日本相比，还存在很大的差别。以国内几所重点 学院为例：北京学院图书馆的馆藏量位居高校图书馆榜首，总藏书量为530余万册，收藏中 文现刊4045种，外文现刊3167种；南京学院图书馆藏书385万册，现刊5900种。复旦学院 馆藏366万册，清华学院馆藏269万册。
四、读者服务
图书馆一切工作最终都要落实到读者服务上，日本学院图书馆从整体上看服务层次高， 开馆时间长，自动化程度高，日语毕业论文，资源共享方便快捷。而我国学院图书馆发展极不平衡，少数名 牌学院的服务水平正快速接近日本学院图书馆，但多数学院图书馆则处于较低层次上。
1．参考咨询服务。一流高校图书馆的读者服务不仅表现在工作人员有好的服务意识和 服务热忱上，更表现在其参考咨询服务水平上。
2．资源共享。当前，发达国家的图书馆资源共享和文献传递网络正日新月异地迈进全 球化。日本学院读者可以从图书馆查到日本和有关国家的所有资料，并进行馆际互借。 1999年日本实施了“日美两国馆际互借计划”更缩短了两国间的距离。
3．社会化服务。从国外图书馆的发展过程来看，图书馆的社会化是一个趋势，日本学院 图书馆不仅支持校内读者，而且面向社会，给校外读者提供最大限度的方便，只要有证明个 人身份的证件，就可以办理借书证。此外，日本一些学院的图书馆还精心设置了供残疾人使 用的盲文图书、轮椅、特制书桌、特制通道等便利设施，体现出对不同层次、不同类型读者的 悉心关怀。
综观国内高校图书馆，长期以来我国高校图书馆的读者服务一直停留在借借还还的低 层次上，但由于近年来抓住了一系列发展机遇，在硬件设施上有了很大改善，在服务方面也 缩小了同发达国家学院图书馆的距离，一些名牌学院图书馆正在逼近日本高校图书馆的服 务水平。在资源共享方面，CALLS已初步建成中国高等教学文献保障体系的基本框架，基 本实现系统的公共检索、馆际互借、文献传递、协调采购、联机合作编目等功能，当前已成为 我国最有活力的资源共享活动之一。参考咨询方面，学科馆员制度开始建立。清华学院图 书馆率先在国内实行了学科馆员制度。流通方面的变化主要是超市化大开架和人性化布局 与服务，如北大图书馆实行通层开架，开架图书由以前的40万册增加到现在的100多万册； 馆员的服务意识增强，更注重与读者的沟通等等。
五、馆舍、建筑
中日学院图书馆在选址和造型上都有一个共同处，即近乎所有的学院图书馆都位于学 校的显要位置，标志性十分突出，且图书馆邻近各教育区，便利师生使用。建筑风格则各有 特色。
在内部布局上，藏、借、阅是读者服务的三个最基本的部分，其布局方式，决定图书馆建 筑平面的模式。据全国高校图工委统计。我国大多数高校图书馆的书库约占总建筑面积的 30％～40％，阅览室仅占22％，藏大于阅。而日本高校图书馆建筑面积一般都阅大于藏，且 多数为藏阅合一，这应是我国高校图书馆的发展方向。
日本学院图书馆普遍采用国际流行的模数式图书馆建筑设计措施。所谓模数式设计就 是由相同尺寸柱网(模数)组成一个通用的大空间，轻质隔墙可以移动，楼板的荷载统一按书 库设计。这种设计形式具有功能上的可变性及可扩性，空间大，容量大，视觉上通透宽敞、开 放舒适。
长期以来，我国学院图书馆采用的是传统的建筑布局，它以藏书为主、闭架管理的功能 需要为依据，其特点为建筑空间固定不变，各用房之间孤立、隔离、联系松散、重叠，整体空间 缺乏内在关系和视觉沟通，优点是分区明确、利于采光。20世纪90年代，我国学院图书馆 的馆舍建设有了飞速发展，新建、扩建70余所院校，包括清华学院、北京学院都得到成功扩 建。新建和扩建图书馆普通采用了“统一柱网、统一层高、统一荷载”的模数式设计，体现了 较高的建造和结构设计水平。
日本学院图书馆建筑一般为方体结构，进深很大，在照明方面不依靠自然采光，其理论 是“自然采光容易刺激眼睛，作用读者视力”，因此图书馆内全天灯火通明，但光度适宜。此 外，“恒温”是日本学院图书馆的常规要求，因此，日语毕业论文，几乎所有的学院图书馆一年四季使用空调， 标准温度为华氏70度，湿度为50％，当然这些条件是要有强大的经济力量做支撑。
我国学院图书馆绝大多数依靠天然采光，人工照明仅为辅助手段。从我国国情及经济 状况略论，全人工采光及全空调或大面积空调也很难普及。如上海交大图书馆，为全空调， 但由于经费限制，空调只能有限地开启。中国图书馆建筑专家预测，我国高校图书馆在10 年之内仍以自然通风为主。
21世纪初的20年，将是我国高等教学大发展的20年，若干所学院将力争进入世界一 流学院的行列。而一流学院必定拥有一流的学院图书馆。在此期间，随着地理位置、资金投 入等方面的差距，我国高校图书馆在综合实力、服务水平等方面将会加大两极分化的趋势， 数字化浪潮也将使图书馆在发展过程中面临更为复杂的环境。但无论如何，我国学院图书 馆事业都将乘着教学大发展的东风，奋力冲出发展的慢车道，逼近发达国家学院图书馆的高 度并与之在同一片天空中竞击。
参考文献
[1]孙东升．日本学院图书馆评估[J]．山东图书馆季刊．1994
[2]苏桂兰．日本学院电子图书馆的发展近况[J]．河北科技图苑．2017(6)
[3]张铁娥．日本学院图书馆选书体系及其启示[J]．江苏图书馆学报．2017(1)
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