摘要：日本经济发展的奇迹让人们在现实层面深刻地感受到了职业教育的威力。本文回顾了日本职业教育发展的历史进程，略论了日本职业教育发展的特点，希望为我国职业教育的发展提供养分。
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关键词：日本职业教育 发展进程 发展特点
日本堪称世界上职业教育最发达的国家之一。日本的现代职业教育始于明治维新时期，从出现最早的近代职业教育学校到将其正式纳入学制系统，使职业教育制度得到确立，日本仅仅用了不到30年的时间。短短的30余年，日本职业教育迅速从落后的学徒制发展成为先进的现代职业教育体系，并为社会提供了各级各类技术、管理人才和熟练劳动力，使日本的经济在战后得以迅速恢复和发展，一跃成为世界第二经济大国。日本经济发展的奇迹让人们在现实层面深刻地感受到了职业教育的威力。回顾日本职业教育发展的历史进程。思考日本职业教育发展的特点，可为我国职业教育的发展汲取有益的养分。
一、日本职业教育的发展进程
日本职业教育经历了三个发展阶段：明治维新时期(1853―1911年)，是日本职业教育的发端；两次世界大战之间1912--1945年，日本职业教育在波动中迅速发展成长；二战后(1945年至今)，则是日本职业教育获得根本性改造和完善的时期。
1 明治维新时期。日本职业教育的发端(1853-1911年)。
1872年，日本颁布第一个《学制令》，规定开办工业、农业、水产、商业等实业学校，首次确立了职业教育在整个教育体系中的位置。1874年设在东京开成学校内部的“制作学教场”可以看作是日本第一个中等程度的职业教育机构，是中等职业学校的萌芽。这一时期职业教育发展的目标主要是实现职业教育的初始体制化，基本形成职业教育体系。初等职业教育在数量、规模上的扩充是这一时期职业教育发展的显著特点。此时，职业教育形式主要有徒弟学校、实业学校、实业补习学校、各类学校和专修学校、实业专科学校。实业学校的种类是多种多样的。在专业结构上，分工业、农业、商业、商船和水产；在授课形式上，有全日制的实业学校和业余的实业补习学校；在设置上，又分为公立的、私立的。可见，其系统趋于完善，其类型和结构愈益多样化。
这一时期各类职业学校一般只限于中等程度教育。1903年政府颁布了《专科学校令》，增设各种职业科的高等专科学校，以培养中级技术人员。职业教育体系向纵深方向发展，形成了包括初等、中等、高等在内的职业教育体系。1907年创立了的一所私立的高等工业学校――明治专科学校。但这一时期发展的重点是中等职业教育。
可见，在明治中期。日本确立了国家主义教育体制，职业教育也在此框架内初步实现制度化；明治后期，随着国家主义教育的扩充和加强，职业教育体系也基本形成。
2 两次世界大战之间，日本职业教育在波动中成长(1912--1945年)。
这一时期日本职业教育已经初步形成一定的体系，在此基础上进一步制度化、完善化，职业教育发展的重点高移，此时，高等职业教育和补习教育迅速扩充，得到大发展。
一战后。产业界出现倒退，实业教育一度结束了扩充的趋势。“九一八事变”的爆发，使日本工业发展出现转机，摆脱了萧条的局面，再度出现繁荣，实业教育也摆脱了衰退的困扰。从1932年到1940年的8年期间，甲种中等实业学校增加了345所，乙种中等实业学校增加了34所，增加的重点是工业类学校，甲种工业学校在短短的8年时间内增加了一倍。
1915年。实业补习学校有8909所，学生数为498178人：1925年则增加到14232所，学生达9960905。1935年，工业学校有145所，学生数49250人；1945年则有471所(增长幅度达275％)，学生数285180人(增长幅度达480％)。
为了满足战时需要，除增加招生人数外，高等、中等工业学校总数和学科的设置都得到了全面的扩大。从1919年到1924年，一举创建了11所官立高等工业学校。就工业学校专业设置的情况看，从1900年的35所公立工业学校的51个专业，到1921年发展到87所学校237个专业，1942年更是高达222所学校681个专业。以1940年为分界线，在高等和中等工业学校中出现了学校和专业的全面扩大。
各类学校开始向高等教育发展。随着工业学校的全面性扩充。以重工业部类的学科为中心的各类学校骤然增加。
此时，公司内技术教育开始变得突出，原因在于一般的实业学校特别是徒弟学校存在一些不足之处。公司内技术教育在数量上的扩充，是从实业学校令制定以来逐渐开始的。
3 二战后日本职业教育的改造与完善(1945年至今)。
与之前的两个时期相比，日本职业教育的发展出现一些新特点。如果说日本在二战前职业教育发展是对欧美职业教育体系的“复制时期”，那么二战后则是日本职业教育的“个性发展”时期。二战后，日本对战前的教育制度进行了根本性的改造。
1947年颁布的《学校教育法》规定：高中以实施高级普通教育和专业教育为目的。根据这个法令建立的新制高中，把普通教育和职业教育综合化。综合制的推行导致全国范围内对高中进行了调整与合并。此时，日本职业教育受到严重的削弱，以致于难以适应产业界的需求。公司界强烈要求改革职业教育，使教育更紧密地为经济服务。
1951年日本颁布了《产业教育振兴法》，成为日本职业教育发展的一个转折点。职业高中由衰退转向发展，中等教育结构由单一转向多样化，日本职业教育出现了一个发展的新高潮。综合高中不断减少，职业学科纷纷从综合高中分离出来，成为单科职业高中。20世纪60年代，日本政府重点整顿高中职业技术教育，目标是使之多样化。进入70年代，由于生产方式、产业结构等因素的变化，产业界对职业高中毕业生的需求明显降低，职业高中呈现衰退的迹象。80年代，日本政府为了谋求经济的继续发展，把“技术立国”定为经济发展战略。在这种背景下，日本特别重视对中等教育阶段职业教育的整顿与充实，进行了多方面的改革，如：学科设置的集合型和学科内容的综合化：基础教育与专业教育的结合等。
90年代以来，为适应世界新技术革命的浪潮，日本高中阶段职业教育呈现以下的新趋势：一是强调职业科高中的基础知识教育；二是充实普通高中的职业教育；三是把一部分“各种学校”升格为短期学院性质的专修学校，作为广义的高等教育机构的一环。
二、日本职业教育的发展特点
纵观日本职业教育的发展进程，呈现了职业教育发展的三个显著的特点：
1 内涵扩大：确立“大职业教育观”。
日本职业教育发展的经验表明，正确理解职业教育的内涵是发展职业教育的前提与基础。我国自1996年国家颁布《中华人民共和国职业教育法》，把“职业技术教育”统称为“职业教育”，一直沿用至今。长期以来，我们对职业教育的内涵的理解都比较狭隘，其表现是：职业教育 常常被等同为就业教育；职业教育总让人联想到学校教育；普通教育与职业教育间总是泾渭分明的：而职业教育的院校与各类职业培训总是缺乏关系，甚至存在对立等。
在1999年召开的第二届国际技术教育大会上，联合国教科文组织在正式文件中首次使用了“技术和职业教育与培训”(Teehnleal and Vocational Education and Train，ing)的提法。可见国际上对职业和技术教育的理解是：是普通教育的组成部分；是在某一职业领域就业作准备的手段；是继续教育的一个方面。可见，我国迫切需要扩大对“职业教育”内涵的理解，确立包括职业教育、技术教育与培训在内的“大职业教育观”。
2 取向转变：以人为本的职业教育。
发展经济的强烈需求下，教育尤其是职业教育似乎已经偏离了传递人类社会经验、文明，帮助学生挖掘、发挥自己内在潜力、抚育学生成长的轨道。职业教育的目的被狭隘地理解为训练学生掌握专门技能、技术和技艺等，以达到求职的目的。它在很大程度上已成为“训练适合现代经济发展的专业技术人才的工具，而不再是帮助学生挖掘自身潜力、抚育学生成长的工具”，日语论文，职业院校俨然是一个个的“人力工场”。
日本经济学会于1993年建议实施“结构调整和以人为本的教育”，强调教育改革要适应人在工业时代的需求。这种以人为本的职业教育是对以往强调职业教育为经济发展服务的做法的反思。它强调“以人为本”的人文价值取向，强调以关注人的终极目标的发展取向是一个健康的、现代社会所必不可少的有机组成部分，认为无论是经济的发展还是科学技术的发展都应该按照人的需要、人的本性而进行。职业教育应该充分重视学生在能力、态度、兴趣和职业发展方面的真正需要，日语论文，真正做到为人们“就业、地位和个人发展创造更公平的机会”，并“使人们一生都能享有这些的机会”。
3 时间延伸：贯穿终身的职业教育。
终身教育思想自20世纪60、70年代被提出以后，就受到广泛的重视，对职业教育的发展产生了重要的作用。1999年，联合国教科文组织第二次职业技术教育大会把“终身学习与培训：通向未来的桥梁”作为会议的主题。这届大会的其中一个基本共识就是：技术和职业教育是终身教育的一个重要组成部分；职业技术教育与培训在终身教育体系中占特殊的位置，它是终身教育的实践者，是火车头，是关键所在。
日本职业教育为了应对未来的要求、适应社会的发展，在终身教育思想的指导下，从终结型教育模式向终身教育模式转化，逐步建立起贯穿终身的职业教育体系。战后60年来，日本的职业教育已经形成了一个多层次、多方位的教育体系。从办学性质上分，有公立与私立；从办学的类型上分，有学校教育、社会教育、公司教育。其中学校教育是基础和核心；从办学层次上分，有职业高中、专修学校、高等专门学校、短期学院等，其中职业高中、专修学校是职业学校教育的重点，同时适当增加了高等职业教育的比重，提高了职业学院的地位：在办学形式上灵活多样，有职前教育、在职教育、转业教育，学制有长有短，灵活多样、互相补充。
注释：
①“各类学校”是指区别于按教育令规定设有完备学科的学校，进行相当于学校教育的教育部门。
②根据1976年修订的学校教育法，“专修学校”是指修业年限在1年以上，授课时数超过文部大臣规定的授课时数，学生经常保持在40人以上的学校。
③王桂编著，日本教育史[M]，长春：吉林教育出版社，1987：196，
④[日]细各俊夫编著，肇永和，王立精译，技术教育概论[M]，北京：清华学院出版社，1984：129，
⑤[日]细谷俊夫编著，肇永和，王立精译，技术教育概论[M]，北京：清华学院出版社，1984：141，
⑥[日]细谷俊夫编著，肇永和，王立精译，技术教育概论[M]，北京：清华学院出版社，1984：130，
⑦联合国教科文组织，对于技术和职业教育的建议A[A]，生产劳动教育与职业教育[C]，北京：人民教育出版社，1984：16l
⑧陈杰华，现代教育目的的研讨[J]，北京学院学报(哲学社会科学版)，1998(3)，
⑨转引自肖凤翔21世纪职业技术教育改革与发展的价值取向[J]，教育评论，1998(5)，
⑩联合国教科文组织，黄仕琦译，第二届国际技术与职业教育大会主要工作文件[J]中国职业技术教育，1999(10)，
参考文献：
[1]王桂编著.日本教育史[M].长春：吉林教育出版社，1987.
[2][日]细谷俊夫编著.肇永和，王立精译.技术教育概论[M].北京：清华学院出版社.1984.
[3]联合国教科文组织.对于技术和职业教育的建议A[A].生产劳动教育与职业教育[C].北京：人民教育出版社。1984.
[4]陈杰华.现代教育目的的研讨[J].北京学院学报(哲学社会科学版)，1998，(3).
[5]肖凤翔21世纪职业技术教育改革与发展的价值取向[J].教育评论，1998，(5). | 
