全球化加深了国家之间的相互依赖,信息传播速度的加快和范围的扩大一方面促进了国内舆论关于国家政策的作用,另一方面也促进了国际传播的发展。正是基于这两方面的发展,公共外交在二战后开始萌芽,并首先从国际传播领域衍生开来。随着国家之间依赖的加深,采取更为和平的方式来赢得他国的善意成为较以往更为强硬的如战争和政治、经济施压等手段显得更为有效且代价更小。通过非政府渠道对外国公众开展公共外交,作用他国公众的观念进而形成有利于本国的公共舆论,最终实现作用其采取有利于本国的政策即成为了各国家选择的重要手段。
公共外交探讨... 引言：
全球化加深了国家之间的相互依赖,信息传播速度的加快和范围的扩大一方面促进了国内舆论关于国家政策的作用,另一方面也促进了国际传播的发展。正是基于这两方面的发展,公共外交在二战后开始萌芽,并首先从国际传播领域衍生开来。随着国家之间依赖的加深,采取更为和平的方式来赢得他国的善意成为较以往更为强硬的如战争和政治、经济施压等手段显得更为有效且代价更小。通过非政府渠道对外国公众开展公共外交,作用他国公众的观念进而形成有利于本国的公共舆论,最终实现作用其采取有利于本国的政策即成为了各国家选择的重要手段。
公共外交探讨产生于20世纪60年代,至今已经形成了众多的探讨成果,美国在这一领域一直走在前列,而中国国内的公共外交探讨还主要处于介绍什么是公共外交以及国外公共外交探讨近况的阶段。通过对大量国内外已有的公共外交文献进行考察发现,无论国外还是国内,无论是单纯的理论探讨还是就某些特定国家的实践探讨,都采用的是本文称之为“主体”指向的探讨措施。“主体”指向探讨措施事实上与“公共外交”本身的概念的“客体”指向不统一的,这种探讨措施不仅造成了人们对公共外交理解的混乱,同时由于各国异同较大,探讨成果关于他国的实践指导意义较小。所以虽然关于公共外交的探讨当前已经取得了较大的成果,但是至今未能成为国际政治理论中较为成熟的分支,不系统的理论关于实践的指导影响是有限的。本文认为造成这种理论瓶颈的因为之一即是已有探讨过于注重对在公共外交中施者即“主体”的探讨,而忽略了公共外交之所以兴起的两个因为,即上面所说的国际传播的发展及国内舆论关于政策的作用。尤其是关于后者,由于已有探讨大多重视国家实施公共外交的方式,而严重忽视了公共外交是如何作用舆论并进而作用政策的。由此,本文通过以日本对美国公共外交为中心,提出了“客体”指向探讨措施,从客体即美国的社会大众、利益集团、精英三个层次对日本对美国公共外交的影响过程和效果进行略论。通过本项探讨,一方面为公共外交理论的发展提供新的探讨视角,另一方面也对日本对美国公共外交进行系统的考察。
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