我国从1993年开始实施《国家公务员暂行条例》开始，到2017年正式颁布《中华人民共和国公务员法》为止，十多年来，公务员制度的推进促进了我国干部人事管理的科学化，制度化和民主化。其中作为重要组成部分的国家公务员培训制度，10年来更是为公务员队伍做出了重要的贡献。据不完全统计，10年来全国开展各类公务员培训超过1700多万人次，每年大约有230多万人参加培训，10年来公务员培训工作取得了显著成效。当今社会科学技术飞速发展，人类进入信息化社会，站在时代前沿，公务员的培训工作面临新的挑战。
与中国有着一衣带水之隔的日本，早在上个世纪80年... 引言：
我国从1993年开始实施《国家公务员暂行条例》开始，到2017年正式颁布《中华人民共和国公务员法》为止，十多年来，公务员制度的推进促进了我国干部人事管理的科学化，制度化和民主化。其中作为重要组成部分的国家公务员培训制度，10年来更是为公务员队伍做出了重要的贡献。据不完全统计，10年来全国开展各类公务员培训超过1700多万人次，每年大约有230多万人参加培训，10年来公务员培训工作取得了显著成效。当今社会科学技术飞速发展，人类进入信息化社会，站在时代前沿，公务员的培训工作面临新的挑战。
与中国有着一衣带水之隔的日本，早在上个世纪80年代就建立了完善的公务员培训制度。
其中有许多经验值得我们借鉴。
(一)从公务员培训的法学依据上来看，日本对公务员的管理是根据《国家公务员法》和《地方公务员法》来推行的，《国家公务员法》于1947年10月颁布，是日本国家公务员管理的基本法学依据。日本地方公务员制度的法学依据是《地方公务员法》，1950年颁布。而我国在2017年才可是正式实施《中华人民共和国公务员法》，较日本晚了50多年。
(二)公务员培训的机构来看，日本的培训教育已经形成了一个纵横交错的开放式网络机构，从纵向看，人事院作为公务员教育培训的领导机构，主要负责指定和调整中央各省厅的进修计划，组织跨省厅的公务员进修。中央各省厅在其指导下，均设有各自的公务员研修所，以实施自己的公务员进修计划。地方公务员的培训，则由人事院在各地的事务局组织实施，各地方自治省也相继成立了自治学院及培训中心。从横向上看，日本的公务员培训贯穿公务员职业生涯的始终，职业生涯的不同阶段均有不同的培训内容，而且上下衔接，前后一致。
(三)从公务员培训的方式和种类上来看，日本的公务员培训按对象实施分级分类培训。在公务员培训过程中，首先根据任职的不同阶段和职位的高低不同予以详细的分级分类，使每一级类的培训目标明确，针对性强。并且针对特殊的公务员对象采取特殊的培训方式，例如针对女性公务员，为了更好的提高女性公务员的工作热情，更加高效率的完成工作，而专以女性职员为对象开展的包括由女性国会议员特别讲义、讨论实习、交涉能力提高等特殊的培训内容。
(四)从培训的内容及形式上来看，日本政府在形式上因时、因地、因人灵活变通，既有以知识灌输，课堂驾御为主的讲座法，也有偏重实地考察，个案探讨的共同演习法，既有与日常生活紧密衔接的行政培训，管理者探讨会，也有以攻读硕士学位、获得高度复杂化行政管理知识为主要目标的国内研修制度，也有将公务员派遣到民间公司的学习措施，既有国内的大规模多层次培训，也有到国外接受高级学术培训，既有以研修为主导的理论培训，也有强调工作间流动的轮换和调任为住的公务员异地培训制度，总之是林林总总，系统丰富。
(五)从培训时间要求方面，日本国家公务员到培训机构培训的时间一般不长，日语论文网站，一般4到8天左右，不超过2周。
就当前而言，我国公务员培训工作中还存在着若干问题，针对这些问题，我们应该从日本公务员培训制度中得到启发，进一步来完善我国的公务员培训制度。
(一)必须进一步完善相关的法学法规。
我国虽然颁布了正式的《中华人民共和国公务员法》，但还没有其他相关的公务员培训的配套法规，这在一定程度上作用了公务员制度的完善，必须尽快制定一整套公务员法规与实施细则，规范考试录用制度、考核制度、晋升制度，并把培训与这些制度关系在一起，确保公务员培训的法制化。
(二)提高对公务员培训的重要性认识。
我们应该充分认识到教育与培训是公务员队伍建设的决定性因素，并且从中央到地方进一步明确培训目的，充分认识到培训的重要性，从上到下，认真贯彻培训制度，同时也要提高公务员自身对培训的认识程度，真正作到从自我作起，主动参与培训，提升参与培训的热情。
(三)加强培训机构和师资力量的建设
在师资力量方面除了要搞好专职队伍建设外，还应该聘请一批具有丰富实践经验的专家学者作为相关专题的主讲者，使专家学者成为培训机构的兼职教授，从而稳定和壮大公务员培训的师资力量。同时聘请有相关丰富经验的领导人参与，避免空洞的说教，便于关系实际。
(四)建立健全有效的培训网络。
从我国当前来看，目前我国已经初步建立起了以国家行政大学和各级地方行政大学为主体的包括各级培训机构在内的公务员培训网络，我国的人事部门要搞好协调，使不同的教育培训部门互相协调，互相交流培训发展的信息和教学经验，做到知识资源，硬件设施的共享，通过有效的联合，降低培训成本，扩大公务员培训数量，提高培训质量，真正建立起有效、功能强大的培训网络体系。
(五)加强培训经费的投入。
要保证我国公务员培训的高效率，高质量的要求，就必须加大教学设施，师资力量特别是培训经费的投入。要切实解决培训经费问题，可以考虑将公务员培训费用列入政府财政计划，每年由政府拨款，根据人事部门和财政实力确定金额，专款专用，也可以考虑采用多种渠道来筹集培训资金。同时，在提高教学设备和师资力量投入的同时，注重网络资源等软件设备的投入。
(六)在培训内容和方式上进行改进。
要从“理论”转变为“实践”，围绕经济社会发展中的重大现实和战略问题进行探讨，以提高学员战略思维能力，驾驭市场经济的能力，制定政策和执行政策的能力，以有效实施综合管理社会的能力，向公众提供高效服务的能力为目的，根据我国的现实情况，增加相关内容的公务员培训。
(七)改进培训措施。
我们应该强调理论与实践的结合，让学员深入实践第一线思考和解决问题。在培训方式上，我们要从教授讲课的传统的课堂方式向“问题探讨”的方式转变，要面向社会，在实践中教与学，可采取直接教育，讨论教育，案例教育、现场观摩、岗位实践、一线锻炼等相结合。让学员走到实践中，深入基层，直接面对经济和社会发展中的问题，增强关系群众的能力以及回应社会需求的执政能力。
(八)建立有效的约束和考评机制。
完善公务员培训的约束和考评机制，使公务员培训同被培训者的岗位变化、职务升迁、级别晋升真正结合起来，把参加培训学习的考核记过记入公务员本人档案，真正将公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，真正使公务员培训发挥实效，提高整个国家公务员队伍的素质。 参考文献： | 
