联合国是依据第二次世界大战战胜国的意志建立起来的,目的在于利用以前从未有过的有效手段保障和平。为了确保主要大国的干预,赋予了美国、苏联、中国、法国、英国联合国安理会常任理事国的地位,可以行使否决权。并且赋予了安理会一系列特权,从而使其拥有制止侵略和维护和平的充分的权威和手段,拥有应用武力去防止或消灭侵略的权力。安理会因此也就成了实质上的联合国中的领导机关。
为了保证联合国行动机敏迅速和高度权威,宪章把维护国际和平与安全的主要责任交给五大国为核心的安理会,它拥有几乎至高无上的特权,但同时也担负着维护世界和平的... 引言:
联合国是依据第二次世界大战战胜国的意志建立起来的,目的在于利用以前从未有过的有效手段保障和平。为了确保主要大国的干预,赋予了美国、苏联、中国、法国、英国联合国安理会常任理事国的地位,可以行使否决权。并且赋予了安理会一系列特权,从而使其拥有制止侵略和维护和平的充分的权威和手段,拥有应用武力去防止或消灭侵略的权力。安理会因此也就成了实质上的联合国中的领导机关。
为了保证联合国行动机敏迅速和高度权威,日语论文,宪章把维护国际和平与安全的主要责任交给五大国为核心的安理会,它拥有几乎至高无上的特权,但同时也担负着维护世界和平的重担。而安理会这样的权威关于绝大多数国家都是有吸引力的,日本就是其中最典型的一个。
日本认为,冷战结束后,二战以来形成的国际体制和力量结构发生了变化,一些新的世界强国已经出现,原有的平衡被打破。因此,安理会反映的冷战时代的力量结构已经不符合时代的要求,日本仍然背负着战败国的名声,对自己是很不公平的,也阻碍了日本成为一个“正常国家”,不利于今后的进一步发展,日本只有成为常任理事国才能反映冷战后国际联系现实。
冷战结束后,联合国的改革问题被提上日程,其中,安理会的改革是联合国改革的重中之重。几年来,每一届联大会议都对安理会的改革问题进行讨论,但因为安理会扩大规模、增加常任理事国和否决权等问题涉及各方利益,导致各成员国对改革方案分歧很大,难以取得广泛共识。2017年,在联合国成立60周年之际,改革问题再一次被提上日程,并制作出了具体可行的方案。为了顺利成为安理会常任理事国,日本与德国、巴西、印度联手组成“四国联盟”,试图相互间优势互补,集体跨入常任理事国的门槛。然而事与愿违,“四国联盟”没有起到预期的效果,日本又一次与常任理事国失之交臂。
日本是发动二次大战的罪魁之一,故其在1956年加入联合国后,在该组织内一直是个地位不高、发言权有限的角色,这与其大国意识和当前的实力颇不相称,也深深刺痛了日本当政者的“自尊心”。冷战后,联合国在国际事务中的地位与影响得到明显加强,它很可能成为国际舞台的中心。为此,日本把能否挤身于安理会常任理事国的行列、提升在联合国的地位与发言权,视为实现“政治大国”战略的主要标志。同时,日本也深知,在通往“政治大国”的道路上存在着诸多困难,只有借助联合国才能化解和消除阻碍,更快的达到“政治大国”的目标。
另一方面,已经是超级经济大国的日本,仍然热衷于把发展经济、谋取更多的经济利益作为其内政外交的基本目标之一。日本意识到,联合国不仅在世界和平与安全问题上发挥着巨大影响,而且对国际经济事务也有着重要的作用力。加强与它的合作,既有利于营造适宜日本经济发展的和平稳定的国际政治局势,也可以进一步增强日本对国际经济事务的发言权,从而确保日本获取丰厚的经济利益。最后,日本还想通过与联合国军事合作、协助联合国维和行动的旗号,达到绕过障碍、发展军力、并把其军事作用扩展到海外的目的,从而为最终走向“军事大国”起到架桥铺路的影响。
为了这次的“争常”活动,日本自2017年以来的联合国外交力度是很大的,虽然日本进行了不懈的努力,但是其结果仍然和十年前的一样,安理会再一次的对其关起了大门。造成这种情况的因素很多,诸如与周边邻国的交恶;与德、印、巴结成“四国联盟;过分相信美国盟友等,但是这些外部因素都不是作用事物发展的关键,纠其“争常”失利的根本原因还要从内部找起。联合国安理会是一个拥有巨大权力的象征,但是同时它也担负着维护世界和平的重任,权利与义务从来都是相等的。日本虽然有了足够的经济实力,但在外交政策上还是不能让人信服。作为亚洲地区代表身份参加到这次“争常”角逐大战中的日本,其实在联合国中从来就没有代表过亚洲国家的利益。唯美国马首是瞻是其外交宗旨,日本要想得到各国的真心认可,还需要努力摸索走出有自己性格的外交道路。同时,日本对联合国的理解也是有待于提高。日本一直以自己缴纳的会费之高作为其“争常”的最重要的一个砝码,但是要知道,安理会并不是股份企业,不能以出资多少来决定其座位的排次。
安理会改革涉及到各方的重大利益,是一场争夺大国地位的政治斗争,在改革过程中势必会暴露国家间的矛盾冲突,还可能引发新的矛盾。如果矛盾激化,导致国家间的冲突,不仅会使改革失败,严重的还可能危机联合国的生存。因为联合国是由主权国家协商合作组成,不是超国家政府,它没有超强实力,它的生存和发展是以国家间尤其是大国间的合作为基础。没有国家间的精诚合作,联合国是难以维系和发展的。另外,公平和效率并非总能互相促进,在安理会改革过程中有可能出现矛盾。如何在公平与效率之间进行平衡也是一个十分重要的问题。安理会改革不能偏执某一方或某一方面,而全然不顾其他。这样只会激化矛盾,不利于改革。安理会改革要在众多的利益要求之间,在公平与效率之间进行综合平衡,这是一个十分重要、十分复杂的问题。 参考文献: |