适用除外制度是反垄断法的重要组成部分。所谓反垄断法适用除外，亦称适用豁免，是指在某些特定行为或领域中法学允许一定的垄断状态及垄断行为存在，即对某些虽属限制竞争的特定协调、联合或单独行为，反垄断法不予追究的一项法学制度。反垄断法适用除外制度作为反垄断法的一项基本制度，在各国反垄断立法中均得以确立。其存在的理论基础在于反垄断法确定规制对象的需要，是为了弥合反垄断法自身不确定性的缺陷，是为了相互协调反垄断法与其他法学之间的联系。适用除外制度内容具有普遍性，变化性，而效力具有相对性。本文在第一部分着重介绍了反垄断法适用... 引言：
适用除外制度是反垄断法的重要组成部分。所谓反垄断法适用除外，亦称适用豁免，是指在某些特定行为或领域中法学允许一定的垄断状态及垄断行为存在，即对某些虽属限制竞争的特定协调、联合或单独行为，反垄断法不予追究的一项法学制度。反垄断法适用除外制度作为反垄断法的一项基本制度，在各国反垄断立法中均得以确立。其存在的理论基础在于反垄断法确定规制对象的需要，是为了弥合反垄断法自身不确定性的缺陷，是为了相互协调反垄断法与其他法学之间的联系。适用除外制度内容具有普遍性，变化性，而效力具有相对性。本文在第一部分着重介绍了反垄断法适用除外制度的概念，其理论基础，以及内容所具有的特性，意在为后文的引言：奠定理论基础。
说到法学移植，日本一直被公认为是在法学移植和法学融合中“敢为天下先”的代表性民族，特别是在从二战以后，日本政府开放国门，引进了大量的经济法学，反垄断法就是其中最重要也是最具争议的移植法学之一。文章第二部分详细介绍了其反垄断法中适用除外制度半个多世纪来的实践和发展的历史，最初迫于美国的压力，日本制定了超乎国情的反垄断法，严格限制适用除外制度范围，而随着美国政策和国内经济发展的变化，产业政策和竞争政策的双方角力在反垄断法中即表现为适用除外制度的不断修改，日语论文范文，直到现在日本市场经济制度的完善，适用除外制度被合理限制，以保障经济社会各方在竞争中的利益，线形表现为适用除外范围严苛—范围不断扩大—积极应用与限制应用你来我往—范围不断缩小。这其中，一方是维护产业政策的通产省，积极地应用各种行政工具，不断地扩大适用除外的范围，以达到放宽反垄断法对经济控制的限制影响，它所作出的一些努力确实是符合当时日本国情的，对日本经济腾飞起到了不可估量的影响，而另一方面，日本的公正交易委员会作为执行反垄断法的执法机关，一直坚持着保护竞争秩序，维护经济主体在竞争中的利益，尽力充分发挥反垄断法的影响，它的努力对反垄断法的实施，以及竞争观念的普及起到了很好的影响，最终日本经济制度完善，建立了发展成熟的适用除外制度。日本经历这样曲折的过程最终形成了今天具有鲜明日本特色的适用除外制度，日本经济的发展史，就是反垄断法学制度本土化的过程，就是适用除外制度的变革史，其曲折的发展道路，为后发展国家他国法制思想和制度提供了宝贵经验，应当为我们所借鉴和学习。
我国《反垄断法》自1994年正式列入全国人大常委会立法规划以来，经过漫长的争论，历经13年艰难的利益博弈和反复权衡终于2017年8月30日通过，并将于2017年8月1日起施行。从此之后，我国的市场经济进入了一个有经济宪法保障的阶段。《反垄断法》是依据我国社会经济发展的情况，并借鉴其他市场经济国家反垄断的经验与教训，适时出台的具有规范市场竞争秩序功能的基础性法学，其中也规定了适用除外制度的内容，但此制度的设置仍有很大空间予以完善，建立和完善需要考虑到当今WTO经济全球化、知识经济为立法背景，我国作为一个经济技术落后的发展中国家，在国际竞争中处于十分不利的地位。需要考虑到我国的社会主义经济制度;考虑到我国的基本国情，规定反垄断法的适用除外制度应该始终坚持是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平为根本标准;而通过对日本反垄断法适用除外制度的探讨笔者大胆提出自己的立法建议，认为可以对我国适用除外制度在以下几个方面作出完善:及时出台反垄断指南，使得反垄断法的适用除外制度能够适应我国复杂的国情和不断变化的经济状况，使得反垄断法更加有灵活性，加强适用除外制度的可操作性，使得反垄断法的适用除外制度真正能够为我国的经济发展服务;细化适用除外制度适用对象的具体内容，使得制度的实施有法可依，从而增强法学的可信度，使得人民的权利能够切实得到保护;建立完整适用程序，要应用适用除外制度应事前申请，征得执法机关的审批，事后公布结果，并适当地进行个案审查。由此可以通过程序保障权利的实现;详细规定执法机关的职责职能等，通过各种手段保证执行机构的人事和财政上的独立性，保证执法机构成员的专业水平，从而建立一支有着强大执行力的执行机构。
总之，我国的反垄断法制度才刚刚建立，其发展和完善还有相当长的一条路要走，在这个过程中，我们要充分借鉴外国相同时期相同情况下的立法经验和教训，不断完善我国的反垄断法，特别是适用除外制度，使得它能够更好的为市场经济的建设与发展服务。 参考文献： | 
