20世纪80年代以来,随着全球经济一体化和国际贸易自由化进程的加快,世界各国农业发展面临新的机遇与挑战。1995年,乌拉圭回合谈判将农产品纳入了国际贸易体系,制定了一系列的规则,要求成员国开放各自的农产品市场,以实现世界农产品贸易的自由化。美国、欧盟纷纷进行国内农业改革以适应国际农产品贸易局势的变化。日本的经济发展经验表明,随着工业化的实现,农业经济将丧失其原本在国际经济中的主导地位。日本在这种背景下作为世界三大经济体之一,也开始了国内农业政策调整与改革的历程。日本是世界上实行高度农业保护的国家,这次改革是日本第一次将其... 引言：
20世纪80年代以来,随着全球经济一体化和国际贸易自由化进程的加快,世界各国农业发展面临新的机遇与挑战。1995年,乌拉圭回合谈判将农产品纳入了国际贸易体系,制定了一系列的规则,要求成员国开放各自的农产品市场,以实现世界农产品贸易的自由化。美国、欧盟纷纷进行国内农业改革以适应国际农产品贸易局势的变化。日本的经济发展经验表明,随着工业化的实现,农业经济将丧失其原本在国际经济中的主导地位。日本在这种背景下作为世界三大经济体之一,也开始了国内农业政策调整与改革的历程。日本是世界上实行高度农业保护的国家,这次改革是日本第一次将其国内农业政策纳入到世界农产品贸易体系之中。面对《农业协定》规则的压力,以及开放农产品市场的要求,日本政府在顺应贸易自由化潮流的同时,充分利用《农业协定》的相关条款,把对农业保护的政策取向逐步向“绿箱政策”方面转移。
日本是工业高度发达的国家,农业在其国民生产总值中所占的比重非常小。但农业作为一个国家的基础产业,农业现代化、国际化的发展与工业服务业的发展有着密不可分的关系,粮食安全问题又联系着国家的安危,因此,日本等发达国家非常重视对农业的保护,普遍采取贸易保护、价格支持以及补贴等保护手段。1994年以前的农业保护政策无疑对日本的农业发展发挥了重要的影响,但在贸易自由化的趋势下,这些保护政策,不仅会造成国内农产品与国际市场的阻隔,耗费巨额的资金和大量的资源,而且还违反了农业可持续发展的精神。对国内农业政策及农产品贸易政策进行改革已成为一种必然。
WTO《农业协定》是第一个涉及农产品的多边贸易协议,《农业协定》的签定在世界农产品贸易体系的建设方面发挥了重要的影响。它遏制了贸易保护主义的倾向,提出“区别对待”的准则,对发展中国家实行一些比较优惠的方法,为各国提供了统一的贸易规则,保护了各缔约国的贸易利益。
20世纪90年代以前,以农业基本法为代表的日本国内农业政策的基本框架,在当时的经济条件下解决了当时所存在的农业问题,但是由于实行过度保护政策对农业发展造成了很多不利的作用。在20世纪90年代中期,作用农业发展的国内、国外环境发生了重大的变化,这些变化打破了原有的农业生产的均衡状态。1999年7月,日本新农业基本法出台,标志着日本农业政策改革的重点已经从过去的调整农产品结构,减少农业、工业劳动者收入差别,实现农业现代化等诸方面,向提高农业国际竞争力、食品安全供给、农业可持续发展、农村福利建设以及保护农业生态环境方面转移了。与新基本法相配套,日本政府在农地制度、农业财政支持政策以及农业组织方面进行了相应的改革。
日本是世界上农产品进口的大国,近年来农产品进口总额一直居世界首位。为了增强本国农产品的竞争力,日本政府除了对农业进行价格支持、投入补贴以外,还采取进口限额、各种关税和非关税壁垒来限制国外农产品的进入。新基本法的出台引发了新粮食法、进口限额、农产品关税调整、大米的关税化等农产品贸易政策的一系列改革,同时日本政府从保护国民健康和社会安全的角度,充分利用WTO所允许的《技术性壁垒协定》,制定了《食品卫生法》、《肯定列表制度》等许多技术标准来对农产品进口进行管理,从而间接地达到了其保护本国农业产业发展的目的。
另一方面,为了保护其农业的发展,日本构建了多种形态农业共存的理论框架,所提出的农业多种机能等观点,体现社会经济和自然环境的协调发展,得到了一些国家和地区的认同,从而成为《农业协定》中的非贸易关注事项。日本在粮食安全保障、农产品贸易与环境保护以及农村的综合治理等方面采取了一系列的方法,在农业的多功能性建设方面走在了世界的前列。
加入WTO以后,中国面临着多方面的严峻挑战,作为一个农业大国,如何根据中国的国情,把农业理论上的比较优势真正转化为现实的竞争优势,如何在确保粮食安全的前提下,顺利完成农业生产结构的战略性调整,如何在加入WTO后维护和提高农民收入,如何解决好“三农”问题,直接联系到我国经济和社会的发展。探讨日本农业改革,总结日本根据《农业协定》有关规则对农业进行改革并提高农业竞争力、维护和提高本国农民收入的经验,探讨日本农业的政策调整及解决问题所采取的方法,对我国在经济全球化条件下调整农业结构、发展现代农业,实现农业可持续发展等方面具有重要的指导意义。
全文共分八章四部分:
第一部分包括第1章。这部分主要介绍本文的选题意义,并简要介绍了论文的主要框架结构。
第二部分包括第2章、第3章。第2章阐述了本文的理论基础,略论农业发展和农业保护的相关理论,重点略论农业多功能性理论和可持续发展理论,并研讨经济全球化对农业发展的作用。第3章详细阐述了乌拉圭回合谈判的背景、谈判的进程、各方的立场等,全面介绍《农业协定》的主要内容,并对其签订的意义进行了客观评价。
第三部分包括第4章、第5章、第6章、第7章。第4章介绍了日本农业发展的历史和近况,以及日本的农业保护政策产生的根源、采取的手段和主要内容。
第5章,详细阐述了《农业协定》生效后,日本国内农业政策体系的改革,包括农业补贴政策调整、农地改革、农协改革等方面,并研讨新世纪日本农业政策改革的趋势。
第6章,论述了日本农产品贸易的特点,以及《农业协定》生效后日本农产品贸易政策的改革,略论了日本应对贸易自由化所采取的技术性贸易壁垒方法。
第7章,介绍日本保持农业多功能性的政策变化,研讨WTO非贸易关注事项,略论了粮食安全保障、农业与环境、贸易与环境的联系,以及日本为实现粮食安全保障和建立农业保全型社会所采取的方法。
第四部分包括第8章。略论了日本农业改革对中国农业发展的启示,并提出了一些有益于中国农业现代化发展的建议。 参考文献： ，日语毕业论文 |
