自1978年底改革开放以来,中国的金融体系经历了一系列重大改革。在中央银行和商业银行分离的基础上,又推行了政策金融与商业金融的分离。1994年,国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行3家政策银行的成立,标志着中国有了相对独立的政策金融机构和政策金融体系,从而形成了中央银行、商业银行及其他金融机构共同构成的比较完整的金融体系。14年来,这3家政策金融机构在促进中国的国民经济发展,特别是在基础设施建设、农业生产和对外贸易发展等方面发挥了重要影响。但是,随着中国经济的迅猛发展,经济结构不断发生变化与调整,中国的政策金融体系... 引言:
自1978年底改革开放以来,中国的金融体系经历了一系列重大改革。在中央银行和商业银行分离的基础上,又推行了政策金融与商业金融的分离。1994年,国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行3家政策银行的成立,标志着中国有了相对独立的政策金融机构和政策金融体系,从而形成了中央银行、商业银行及其他金融机构共同构成的比较完整的金融体系。14年来,这3家政策金融机构在促进中国的国民经济发展,特别是在基础设施建设、农业生产和对外贸易发展等方面发挥了重要影响。但是,随着中国经济的迅猛发展,经济结构不断发生变化与调整,中国的政策金融体系由于种种原因越来越难以适应这种发展与变化的要求,中国政策金融的发展出现法学制度缺失、职能定位不清、经营方向不明、政府监管不力、经营风险日增等诸多困扰。
通过对国内外政策金融机构的考察和探讨得出了这样一个结论:利用政策金融促进经济发展最成功的国家当属日本。从广义的日本政策金融即整个财政投融资体制着眼,通过理论与实践的结合、历史与现实的结合、定性与定量的结合、横向与纵向的结合、国外与国内的结合,力求发掘政策金融健康运营的一般规律和条件。日本政策金融的成败得失、经验教训,无疑对中国的政策金融发展具有重要的理论和现实意义。最后,提出了为进一步发展和完善中国政策性金融机构的一些建议。
本文在结构安排上除导论外,共包括八章三个部分。
第一章是对政策金融的一般略论。在归纳和评价中日两国学者有关政策金融的各种定义的基上,融合笔者工作实践的体会和探讨思考,提出笔者的观点。以此为基础,从不同角度划分政策性金融的类型与范围,通过对政策金融与商业金融和国家财政分别进行对比略论,提出政策性金融的基本特点和职能影响的特点。
第二章是政策金融的相关理论。本章从市场失灵理论、金融深化理论、经济起飞理论和扶持创业理论四个方面,论述了政策金融产生的理论基础。这些理论不仅解释了政策金融存在的必然性,而且揭示了政策金融的发展是一个动态的过程。
第三章是日本政策金融的历史演进。首先,对战前日本政策金融的历史根源及其在战前的发展和影响进行了简要介绍和略论,并指出战后日本的财政投融资体制即广义上的政策金融在战前就已经建立起来。然后分三个阶段即经济复兴阶段、高速增长阶段、结构调整阶段对日本政策金融的历史演进引言:了系统、全面的阐述和略论,并从中总结出了日本政策金融发展的规律。
第四章是日本政策金融的运行机制。本章从广义上的政策金融的“入口”、“中介”和“出口”三个部分对日本政策金融的运行机制引言:了阐述和略论,特别是结合2017年以后日本对财政投融资体制的改革对日本政策金融资金的来源和应用的作用引言:了略论,并介绍了日本对政策金融应用效果的评估机制。
第五章是日本政策金融的经营管理体制。本章以日本政策金融机构中运作最成功的日本开发银行及整合后的日本政策投资银行为中心,对日本政策金融机构的经营管理包括法人治理、组织机构及人力资源管理、风险管理等引言:了全面、系统的略论和探讨。
第六章是日本政策金融的功能和影响略论。本章在中日两国学者的探讨成果的基础上,对日本政策金融的功能及其曾经发挥的重大影响引言:了深入、系统的探讨。
第七章是目前日本的政策金融改革。本章首先阐述了日本政策金融在国内外经济环境的变化下出现的问题,然后阐述和略论了自进入新世纪以来日本对政策金融进行大刀阔斧改革的进展及其意义。
第八章是对中国政策金融改革与发展的借鉴。探讨日本政策金融的意义在于为中国所用。本章首先回顾了中国政策金融的发展历程,并提出了中国政策金融发展中出现的问题,日语毕业论文,最后结合日本政策金融的历史演进规律及目前的改革,对中国政策金融的存在意义和如何健康发展提出了自己的看法。 参考文献: |