地方财政制度探讨是一个内容丰富的课题,本文主要探索日本地方财政制度的产生原因、发展进程和最新改革成果,并从中归纳出值得我国借鉴的财政管理模式和财政管理制度。文中涉及了若干重要问题,中央和地方的事权财权划分、中央与地方的财政联系、分权改革和地方自治、财政转移支付,以及财政管理制度的设计。对这些问题作者分别进行了简单的介绍。正文主要分为五大部分进行论述。
第一部分阐述日本地方财政制度产生的原因。主要从地方自治、地方分权改革进程、地方自治法、中央与地方事权划分、中央与地方财政联系等方面引言：介绍。明治维新后日本政府学... 引言：
地方财政制度探讨是一个内容丰富的课题,本文主要探索日本地方财政制度的产生原因、发展进程和最新改革成果,并从中归纳出值得我国借鉴的财政管理模式和财政管理制度。文中涉及了若干重要问题,中央和地方的事权财权划分、中央与地方的财政联系、分权改革和地方自治、财政转移支付,以及财政管理制度的设计。对这些问题作者分别进行了简单的介绍。正文主要分为五大部分进行论述。
第一部分阐述日本地方财政制度产生的原因。主要从地方自治、地方分权改革进程、地方自治法、中央与地方事权划分、中央与地方财政联系等方面引言：介绍。明治维新后日本政府学习西方资本主义先进理念,推行地方分权和民主自治。地方分权运动推动中央与地方事权财权划分的不断调整,地方行政制度和地方财政制度也随之不断发展变化。
第二部分阐述日本地方财政制度的发展进程。从明治初期过渡性质的“民费财政”政策到1878年“三新法”地方税规则颁布,初步建立起地方税财政体制,再到1888年和1890年颁布市制町村制和府县制郡制,正式确立近代地方自治制度。二战后,美军占领日本,进行了一系列地方自治和民主化改革。通过颁布“夏普劝告”,现代日本地方财政制度逐步确立。
第三部分阐述日本地方财政制度近况及最新改革成果。主要介绍日本地方财政现行制度和“三位一体改革”。二十世纪末开始,日本政府频频出台各项地方分权和地方财政制度改革的方法,如“三位一体改革”。将国库支出金、地方税、地方交付税作为一个整体进行综合改革。其基本思路是地方有能力解决的问题尽量把权力下放给地方,充分调动地方的自主性和积极性,建立充满活力的地方新社区。
第四、第五部分对日本地方财政制度进行了评议,并归纳出可供我国借鉴的合理之处。包括中央与地方事权财权的合理划分、科学的预决算机制、完善的财政转移支付体系、有效的监督机制和平等的争议解决机制。我国应当在财政管理模式、事权财权划分、财政转移支付体系和地方债务管理等方面,适当借鉴日本地方财政制度设计的合理之处。
结语部分就“为什么选择日本作为探讨对象和借鉴对象”作了简单说明。 参考文献： ，日语论文题目 |
