ＩＴ业是世界上发展最快的一个新兴产业。近五年来，随着俄罗斯经济的迅速复苏，俄罗斯ＩＴ产业也以惊人的速度发展，俄语专业论文，并逐渐成为俄罗斯经济的一个重要组成部分。２００５年，俄ＩＴ业总产值达１万亿卢布，同比增长４０％。其中，软件出口达到９．９４亿美元，同比增长５０％。ＩＴ业产值在俄罗斯ＧＤＰ中所占的比重已经突破５％。ＩＴ业在俄罗斯经济增长中愈发起到不可替代的影响。鉴此，俄罗斯信息技术和通讯部部长雷曼不久前在伦敦举办的俄罗斯经济论坛中自豪地说出，“俄罗斯不只拥有能源资源，还拥有另一巨大自然资源――ＩＴ技术。”
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改变国际能源供应国角色
从１９９９年至今，俄罗斯经济连续七年高速增长，ＧＤＰ几乎恢复到１９９１年苏联解体前的水平。但是，近年来俄罗斯经济增长过分依赖石油和天然气等能源原材料的出口，加工工业发展严重滞后，经济结构的畸形状态未得到根本改善。随着国际能源价格预期的下降，俄罗斯今后几年的经济增长也会随之减速。俄罗斯必须转变这种扮演国际能源供应国的角色，改变经济增长的方式，由资源型经济向知识创新型经济过渡。
在２００５年通过的《２００６年～２００８年俄罗斯社会经济发展中期纲要》中，俄政府提出，必须大力加强经济增长中的创新导向，使高科技、特别是ＩＴ技术部门在２０１５年ＧＤＰ中所占的比重与石油和天然气等能源部门所占比重相当。为此，国家将通过联邦专向纲要和投资基金加大对高科技产业投资的力度，使联邦预算的投资性支出在２００６年～２００８年间稳定在不低于占ＧＤＰ２．５％～２．８％的水平。
总统“挂帅”
尽管俄罗斯政府早在２００２年通过的《２０１０年前及未来俄罗斯科技发展的基本政策》中就将ＩＴ业列为国家优先发展领域之一，但是，发展ＩＴ业正式提上总统的议事日程还是在２００４年年底普京访问印度之后。
２００４年１２月初，普京总统访问了印度的“硅谷”――班加罗尔ＩＴ科技园。班加罗尔是印度一个巨型的软件制造“工厂”，在这里工作的软件工程师有近十万人。２００４年印度ＩＴ业产值达到１５６０亿美元，其中出口软件８０亿美元，印度的大部分出口软件都是在班加罗尔科技园生产出来的。此次访问给普京留下了极其深刻的印象，俄语论文网站，使他进一步认识到发展ＩＴ技术对国家经济增长的巨大推动影响。
２００５年１月普京在视察新西伯利亚科学城时指出，俄罗斯具有发展ＩＴ技术的人才潜力和技术储备，如果有效合理地利用这些优势，俄罗斯在ＩＴ领域就能取得突破式发展。为此，普京提出需要在俄罗斯建立ＩＴ科技园，生产出有效率、富有竞争力和保证盈利的ＩＴ产品。２００６年２月普京再次强调，政府必须通过发展ＩＴ技术来提高俄罗斯经济增长的质量，使国家经济摆脱对能源的过度依赖。
优势与困境
俄罗斯发展ＩＴ业具有不少优势。首先，俄罗斯具有发展ＩＴ业的人才优势。尽管苏联解体以来俄罗斯科研投入大幅减少，但是，俄罗斯高水平的基础教育、特别是数学教育，能保证每年向软件设计企业输送大量高素质的人才。无论从科研设计人员的绝对数量，还是从技术水平上看，俄罗斯都不逊色于世界上几个ＩＴ业发达国家。据《福布斯》杂志统计，俄罗斯高等教育机构每年培养超过１００万名物理、数学、信息技术和计算机工程技术方面的专业人员。在１９９７年～２００３年七年间，俄罗斯高校共培养了１３０万名ＩＴ专家，平均每年培养１８．６万名（同期印度每年培养六万名，中国每年培养五万名）。麦肯锡企业的一项探讨也表明，俄罗斯从事软件生产的企业劳动生产率水平接近于国际标准。
其次，俄罗斯国内具有巨大的ＩＴ消费市场。随着俄罗斯经济的迅速增长，无论是政府机关、公司、学校，还是单个居民，对个人电脑及其程序设计软件的需求日益增多。截至２００５年年底，俄罗斯共计有１７００万台电脑，２２００万网络用户，俄罗斯的网络化达到１６．６％，９３％的国家机关建立了自己单独的网站，此外，俄罗斯还计划在２００８年之前使全国１００％的中小学都至少配备一个现代化的上网教室，争取在新建的住宅内都能安装现代化的网络和通讯设施。
第三，俄罗斯的投资环境在不断改善，有利于将国内外的投资吸引到ＩＴ部门。２００５年７月，普京总统签署了《俄罗斯联邦经济特区法》。规定，经济特区内实行优惠的税收和土地政策，自公司设立之日起免征５年的财产税和土地税。在改善投资环境上，政府正在制定规范性的法学文件，消除对投资的大量限制。与此同时，政府还在近年内将大力发展交通、通讯、信息化等基础设施建设，完善和简化关税管理。总体上，这一系列方法都将有利于俄罗斯ＩＴ公司的发展。
但另一方面，俄罗斯在发展ＩＴ业方面也面临着许多问题，如果这些问题不能有效解决，势必会严重制约这一产业的良性发展势头。
第一，俄罗斯科技人才流失严重。苏联解体的冲击波使大量高精尖的人才流失海外。十年期间，俄罗斯科技人员流失近８０万，其中２０多万顶尖的科学家移居西方。关于近年成长起来的俄罗斯ＩＴ技术人员来说，国内工资收入低廉是这些人才流失的主要原因。据微软探讨企业的一份调查表明，２００４年年初，俄罗斯大学所培养的１００多万ＩＴ人才中，只有七万人在俄罗斯的国内ＩＴ公司工作，大部分人才虽然没有离开俄罗斯，但是都是在为西方的ＩＴ公司效力。
第二，俄罗斯当前的税收体制不利于ＩＴ公司的发展。在俄罗斯现行的税收体制下，ＩＴ公司既需要支付１８％的增值税，同时还要支付２６％的统一社会税。即使将公司设置在经济特区内，统一社会税的税率也是１４％，这关于ＩＴ公司这一特殊行业来说实在太高。与石油开采公司不同，ＩＴ公司所需要的设备投入不大，７０％的花费都是用在工作人员的工资发放上。为了避免交付数额巨大的统一社会税，不少俄罗斯ＩＴ公司将企业设在国外，而员工直接在俄罗斯国内工作。此外，尽管现行的增值税出口退税政策也规定惠及ＩＴ公司，但由于ＩＴ产品、特别是软件及其ＩＴ服务性产品的出口特点变得难以登记和核实，所以对ＩＴ公司来说，它们并不能实实在在地享受到这一鼓励出口政策的实惠，作用了公司经营的利润和积极性。
长路漫漫
可以认为，发展ＩＴ业为代表的知识经济、提高经济增长的质量、实现俄罗斯经济增长方式的有效转变是普京第二任期内在经济政策方面着力的主要方向。今年２月，普京总统专门召开国务委员会主席团会议讨论ＩＴ技术问题，这充分表明他对这一问题的重视程度。预计俄罗斯近期内将在这一问题上会迈出实质性步伐。
第一，在莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亚和下诺夫哥罗德四个地区设立ＩＴ科技园。园区内将实行有别于经济特区的优惠政策，专门扶持ＩＴ公司的发展。为此，国家将从预算中专门拨出超过２００亿卢布的资金用于园区的基础设施建设。
第二，设立专门针对ＩＴ公司的风险投资基金（创业基金），为ＩＴ公司融资和化解经营风险提供协助。设立风险投资基金也可以为现有的ＩＴ公司开展技术创新、鼓励出口提供很好的条件。
第三，开设专门为ＩＴ公司培养人才的信息技术大学，重点加强外语和计算机软件编程设计方面的培训。
虽然近年来俄罗斯ＩＴ业发展迅速，但是目前，俄罗斯在世界范围ＩＴ市场中所占的比重还不到１％。而且，俄罗斯只有１４％的ＩＴ产品面向出口，在印度和以色列这一比重达到７０％～８０％。俄罗斯ＩＴ业发展的空间巨大，按照俄罗斯信息技术和通讯部副部长米洛万采夫的预测，到２０１０年，俄罗斯的ＩＴ外包量将达到１００亿美元，占世界外包服务市场的７％。
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