2017年，随着普京总统提出的在地方议会选举中获多数的政党可以提出地方行政长官候选人和新《政党法》即将正式实施，各政党纷纷调整发展战略，加强对地方选举的参与，俄罗斯政党形势出现了重大变化。
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统一俄罗斯党：风头正劲谋执政
亲总统的统一俄罗斯党依仗普京总统的支持，在2003年的国家杜马选举中，一举获得了305个议席，占据了国家杜马主席、第一副主席和六名副主席，垄断了杜马全部29个专门委员会主席的职务，形成了在国家杜马的绝对优势。目前，“统一俄罗斯”党党员已达96万人，拥有3万多个基层组织，各级议员2000多名，近5000名党员成为地方各级行政机关首脑，在俄罗斯89个联邦主体中，有64个联邦主体的行政长官来自该党，成为俄罗斯目前最大的政党。尽管去年4月党内出现了以杜马劳动和社会政策委员会主席伊萨耶夫为代表的左派和以杜马宪法与国家建设委员会主席普利金为首的右翼，但统一俄罗斯党迅速采取方法，更换领导人，平息了党内分裂的传言。统一俄罗斯党利用其在国家杜马的优势地位，推动批准了许多对俄政治体制、经济发展和国家安全具有重要作用的法学，诸如修改《杜马选举法》，规定在地方议会获得优势地位的政党可以提出地方行政长官候选人，由总统批准。12月23日，国家杜马以357比20的投票结果批准了《非商业性组织法》（非政府组织法），该议案主张严格控制俄罗斯的非政府机构，为国家有序地管理非政府组织、防止外部势力干涉俄罗斯内政提供了法学保障。在统一俄罗斯党的坚持下，杜马通过了2017年国家预算，加大国家对社会经济领域的投资，因之被称为“发展预算”。
11月26日，统一俄罗斯党在远东重镇克拉斯诺亚尔斯克举行了第六次代表大会，统一俄罗斯党主席、国家杜马主席格雷兹洛夫做了题为《从稳定到发展：统一俄罗斯党的政治优先方向》的政治报告，报告批评政府行政改革说得多，做得少，数十亿美元没有用于发展本国经济，国内生产总值翻一翻和脱贫工作进展糟糕。为此，统一俄罗斯党提出本党的任务是：第一，保证“人力资本”增长，保持俄社会精神、道德团结统一，捍卫人权和个人自由；第二，保证经济快速增长，质量得到发展，提高人民生活水平，改善所有经济和社会基础设施；第三，加强国家影响，提高效率，完善行政体系。媒体一致认为，统一俄罗斯党把注意力放在经济问题上，显示该党要在俄罗斯政坛上发挥重大影响。
统一俄罗斯党把工作重点放在地方选举上，采取了包括吸收地方行政长官加入该党和派讲师团到地方宣传党的意识形态主张等一系列重要举措，结果在地方选举中一路领先。在11月27日车臣议会选举中，该党一举夺得58个议席中的40多个。12月4日，在被称为“2017年杜马选举的试探气球”的莫斯科市议会选举中，统一俄罗斯党夺得35个席位中的28个，树立了京畿议会中一党独大的地位。根据俄罗斯中央选举委员会年底公布的资料，去年在俄罗斯20个地方议会选举中，统一俄罗斯党在18个地区稳居第一，在其余2个地区位列第二。格雷兹洛夫宣示，统一俄罗斯党已成为国内的关键政治力量，只有在该党的支持下，国家的最重要决定才能得到实施，该党要从“争取权力的党成为真正的政权党”。目前，统一俄罗斯党积极推动再次修改选举法，规定在国家杜马获胜的党可以组阁，为该党成为实际执政党而努力。
俄共：处境尴尬求振兴
自2002年起，俄共开始党内分裂，盟友反目。先是该党党员、杜马主席谢列兹尼奥夫辞职另起炉灶，成立俄罗斯复兴党。2003年，以格拉济耶夫为首的29个左派组织与俄共分裂，建立“祖国联盟”。同年底国家杜马选举中，俄共仅得到51个席位和一名副议长职位，作用显著降低。2004年，俄共再次发生分裂，俄共主导的左翼联合体人民爱国联盟领导人谢米金分离出去，组建“俄罗斯爱国党”。同年7月3日，俄共第十次党代会居然同时在莫斯科的两个地方分别召开，还各自选出了新主席――久加诺夫在他主持的党代会上蝉联主席，而俄共反对派领导人吉洪诺夫在另一党代会上被推选为党主席。8月3日，俄罗斯司法部副部长西多连科正式宣布：由俄共反对派领导人吉洪诺夫主持召开的俄罗斯共产党代表大会不足法定人数，被认定为不合法。这一裁决意味着久加诺夫领导的俄共仍被确认为合法政党，从而结束了一个月来两个俄共并存的局面，为俄共继续生存和发展提供了法学基础。
俄共目前依然对2003年杜马选举结果耿耿于怀，认为导致其失利的主要原因是当局实行了“不诚实和不公正”的手段，俄共将与被淘汰出局的其他政党将一起向欧洲人权法庭提出申诉。为了唤起民众对党的注意，久加诺夫提出关乎国计民生的16个问题，努力推动实行全民公决。他认为，人民要求过体面生活未得到满足，当局打击恐怖主义和匪帮不力，来自石油的超级收入的分配不均和大国地位失落，将引起人民不满而走上街头，2000万人将参加示威游行，发动“红色革命”。久加诺夫满怀信心地表示，这次公决将是检验俄共未来盟友的“石蕊试纸”。但是，由于种种原因，公决目前为止并未能成。为增强党的作用和保持凝聚力，俄共积极应对地方选举，11月27日在车臣进行的选举中，得到了17%的选票。在12月4日莫斯科市议会选举中，俄共同样获得了17%的选票，4名俄共党员成为议员，首次在莫斯科市议会占有了阵地。12月12日，在哈巴罗夫斯克和新西伯利亚州议会选举中，俄共分别获得15.51%和21.65%的选票，保持了其在远东的作用。12月18日，特维尔州和坦波夫州举行地方议会选举中，俄共分别获得14.69%和19.9%选票，继续保持第二大党的地位。
关于2017年的国家杜马选举，久加诺夫满怀信心，他说，俄共毫无疑问会迈过7%的门槛。久加诺夫甚至还指出，俄共拿到的选票将会比“统一俄罗斯”党都多，因为人民不满当局的政策。俄共的选民队伍是那些明白“没有公正和各族人民的友谊，俄罗斯就永远难以克服危机的人们”。
右翼政党：加强整合迎选战
“右翼力量联盟”党和“亚博卢”民主党在2003年12月杜马选举中，分别得到4.3%和4%选票，都未突破5%进入国家杜马的大关，仅在单席位选区各得4席和2席。在2004年的总统选举中，两党试图结成竞选联盟，并推举出统一的总统候选人，“亚博卢”民主党意欲推出亚夫林斯基，但由于双方积怨难解，谈判以失败告终，只商定在地方选举中协调立场。在联合暂时无望的情况下，“亚博卢”民主党宣布抵制总统选举，并禁止其党员支持同属右翼的候选人绔田。“右翼力量联盟”则相对温和一点，2004年1月举行的代表大会上，做出了既不抵制选举，也不支持本党前主席绔田，更不支持普京而由党员“自由”投票的决定。
去年5月，“右翼力量联盟”代表大会选举29岁的皮尔姆州副州长别莱赫为政治委员会主席，结束了该党群龙无首的状态，他提出了雄心勃勃的“结束防御，开始进攻”的建党战略，并积极地与亚夫林斯基进行接触。“亚博卢”也在看到“右翼力量联盟”党内的变化，决定与其合作，他们商定在地方选举中联合推出候选人名单，实行“借壳上市”策略。在11月27日举行的车臣议会选举中，以“亚博卢”民主党联合的两党获得11%选票，进入议会。在12月4日莫斯科市议会选举中，他们又获得11%的选票，得到3个议席。初步尝到合作甜头的两党主席亚夫林斯基和别莱赫在12月6日的记者招待会上表示，他们准备与俄“士兵母亲党”和绿党合作，组成联合民主党。但是，由于“亚博卢”民主党和“右翼力量联盟”党与未被当局登记并被各种政治势力诟病为从事“法西斯主义活动”的民族布尔什维克党联合反对当局，上述两党的名誉和联合蒙上阴影。
去年3月，一度在政坛上沉寂的前总理卡西亚诺夫复出，并且准备担任俄罗斯民主党主席的领导人，他声称，要将自己所有的时间都“用于建立广泛的民主联盟”。12月17日，俄罗斯民主党举行代表大会，拟推举卡西亚诺夫为该党正式领袖，但引人注目的是，代表大会分别在莫斯科联盟大厦的十月厅和伊兹马伊洛沃宾馆举行。在前一个大会上，35岁的图拉州副州长波格丹诺夫当选为该党主席，卡西亚诺夫仅得到13票。卡西亚诺夫参加的后一个代表大会，由于不够法定多数未得到俄司法部承认，使原定卡西亚诺夫成为该党领袖的如意算盘没有实现。卡在会后声明，认为“我们决定不仓促行事”，但他表示“绝对准确地知道，如何使俄罗斯成为伟大的国家。为此需要三件东西：负责任的权力机关，现代经济和有效的管理”。但是，由俄罗斯民主党分裂一事可以看出，卡西亚诺夫连当选民主党领袖都如此费周章，要实现右翼大联合还有很长的路要走。
民族政党：咄咄锋芒暂受挫
代表俄民族主义的自由民主党曾在俄政坛辉煌一时。随着普京上台，自民党的群众基础日益缩水。在2003年的杜马选举中，自民党得到11.6%的选票，拥有39个席位和副议长职位。2004年，在国家总统选举中，该党主席日里诺夫斯基却把候选人“殊荣”破天荒地让给其不太出名的第一副手马雷什金，实际上是日里诺夫斯基间接承认自己无力向普京叫板。在去年12月4日莫斯科市议会选举中，日里诺夫斯基由于提出“将莫斯科从移民手中解放出来”的竞选口号，被莫斯科市检察院起诉，失去了参选机会。在12月12日哈巴罗夫斯克和新西伯利亚州议会选举中，自民党分获11.56%和9.71%的选票，由于远东向来是自民党的票仓，得到如此少的选票，表明它在当地的作用已经下降。
12月13日，自民党召开了第十七次代表大会，日里诺夫斯基在《对于俄罗斯和世界局势》的政治报告中指出要重现辉煌。他给党提出的任务是，“自民党要管理俄罗斯”，在2017年国家杜马选举中，“我们的纲领性任务――拿到国家杜马100个席位”。日里诺夫斯基还表示，2017年4月，准备在克里姆林宫庆祝其生日。“自民党有光辉的前景，它是坚定的斗士，没有来自上面的支持，没有巨大的资金，过10-15年，我们将有上百万名党员，上千名代表，我们将是国内第二甚至是第一大党。”日里诺夫斯基第五次当选为党主席，称到2019年前，他不会让出党的主席职位。
“祖国”竞选联盟是2003年9月由俄罗斯地区党、俄罗斯社会主义统一党和俄罗斯劳动党及30多个社会团体仓促拼凑起来的组织。在2003年12月杜马选举中，该联盟得到9.1%选票，俄语专业论文，获37个议席，成为选举中冒出的最大“黑马”，联席主席格拉季耶夫和罗戈津分别成为杜马议员团主席和副议长。但2004年该联盟发生分裂。去年1月，俄罗斯当局宣布进行社会福利改革，由货币取代实际优惠方法。此改革引起俄罗斯民众的公开抗议。祖国党主席罗戈津组织5名本党议员宣布无限期绝食，除非政府立即收回社会福利改革计划。在民众抗议声浪中，政府宣布暂时取消该计划，此举为祖国党赢得了民众的一定支持。但是，6月，俄语论文网站，“祖国”联盟再次发生分裂，罗戈津宣布，由联盟推选出的国家杜马副主席巴布林违反纪律，给联盟造成消极作用，所以把他开除，并提出在国家杜马启动剥夺巴布林杜马副主席职务的动议。在12月4日举行的莫斯科市议会选举时，该党提出了“把垃圾从莫斯科清理出去”颇具争议的竞选口号，被其他政党以“煽动族际纠纷”为由控诉到中央选举委员会，后者向莫斯科检察院起诉，结果它被剥夺选举权，使进入市议会的希望化为泡影，该党用于选举的抵押金也被中央选举委员剥夺充公，落得丢了议席又赔钱的结局。在12月12日哈巴罗夫斯克议会选举中，祖国党得到10.7%支持率，而在其他地方的选举接连名落孙山。
今年，俄罗斯政党将继续进行激烈的分化组合，一些不符合《政党法》要求的政党将与大党融合或自行消失，政党在俄罗斯政坛上发挥的影响将越来越大。
（本文责任编辑：季仰舒）
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