俄罗斯能源战略:一路向东[俄语论文]

资料分类免费俄语论文 责任编辑:阿米更新时间:2017-05-20
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  就像中美之间既有着密不可分的经济往来,也有着隔岸斗气的军事格局,国际关系向来不在单一维度展开。俄罗斯与欧洲也是如此,在能源供给和需求上彼此依赖,也在北约、欧盟的东扩和反东扩上剑拔弩张。
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  冷战结束后,俄罗斯持续增加对欧洲的能源出口,通过紧密的能源关系来维护自己的战略安全。俄罗斯80%的天然气出口欧洲,这让俄陷入“买方垄断”的烦恼;但俄罗斯的气源占欧洲三分之一的市场,亦成为欧洲单一最大气源国。
  与此同时,前苏联解体后,围绕东欧权力真空而展开的斗争,一刻未曾消停。从1994年北约正式提出东扩计划,到2004年乌克兰橙色革命,曾经一路向西输气、并实行资本开放的俄罗斯,开始对欧洲翻脸。
  主要的能源过境国乌克兰,率先沦为斗气场。从2017年开始,俄乌斗气风波接二连三。2017年11月,乌克兰政府迫于俄罗斯压力停止加入欧盟,进而导致乌克兰内部严重分裂。今年3月,俄罗斯批准原乌克兰的克里米亚加入俄联邦,事态升级为“俄乌决裂”。
  然而,后冷战时代的俄罗斯和欧洲,没有一方能够承受外交坍塌带来的灾难。因此,面对因乌克兰引发的地缘政治阴晴不定,双方均开始另辟蹊径。
  譬如,在2017年至2017年期间,俄罗斯和德国共同修建了两条跨海天然气管道,从圣彼得堡入海,横穿波罗的海,直达德国北部登陆,向欧洲大陆输气。2017年11月,第一条管线通气典礼上,德国总理、法国总理、荷兰总理,以及欧盟能源事务专员均到场祝贺,足以显示欧洲关于这条替代通道的重视度。而同时,欧洲也在大力发展可再生能源、大量进口LNG。
  同样,俄罗斯一边稳定后院,一边将目光投向了东方。2017年金融危机后,石油价格一度暴跌,欧洲经济持续低迷,俄语毕业论文,而以中国为代表的亚洲经济一枝独秀,这导致俄罗斯把远东能源战略从早期的市场行为,提高到国家的政治议程。 为何向东
  在俄罗斯石油经济的发展中,有一个经典的“70-80现象”,即一旦石油价格徘徊在70美元至80美元之间,俄罗斯经济就与上世纪七八十年代的前苏联经济一样,出现滞胀。
  这是因为,俄罗斯财政收入的40%来自石油部门的税收,而出口结构中70%为能源和资源。走高的油价迫使俄罗斯央行选择卢布升值的政策,从而减缓经常账户盈满的压力;并且提高利率,以控制输入型通胀。
  与出口为导向的中国诸公司不同,俄罗斯公司的杠杆率很高。整个普京政权时期,因高油价而出台的汇率与利率政策,使得俄罗斯公司选择了成本更低的对外借债,而非国内借贷。雪球越滚越大,直至金融危机爆发前夕的2017年夏,俄罗斯公司的外债超过5000亿美元,接近俄罗斯整个外汇储备。
  俄罗斯某金融集团董事会顾问米哈伊洛夫告诉《财经》记者:“2017年底和2017年初,俄罗斯政府出台了两次反危机方法,通过国内银行再融资的方式,为重要的公司偿还部分债务,从而大幅减少外债,使公司负债接近或达到危机前的水平。”
  然而,2017年7月,国际油价从历史最高点的每桶147美元跳水,俄罗斯经济遭受当头一棒。油价大跌,严重打乱了普京在2017年提出的一项雄心勃勃的经济结构改革计划――《2020社会经济发展战略》。
  这项计划涉及汽车、机械制造、交通制造、冶金化工以及食品和轻工业等,旨在建立一个结构平衡的俄罗斯工业,提供经济创新能力,从而使俄能够融入世界技术一体化。
  普京的目标,是让俄罗斯经济摆脱对能源出口的依赖。但实现这个目标,其手段依然依赖于能源收入――它需要俄罗斯政府拿出巨额的财政预算,对萎靡的工业体系进行大规模投入。对俄罗斯而言,这是一项巨大的财政政策转变。
  从早前推行休克疗法的盖尔达,到俄罗斯前财政部长库德林,俄罗斯一直实行控制预算的财政政策,即不以政府财政兜底来支持工业发展,而是把政府财政结余作为福利基金和稳定基金,从而支撑俄罗斯的高福利体系。换言之,通过消费拉动经济,而非投资。
  “虽然政府也给银行注资,但是银行担心工业公司过于孱弱,害怕公司没有足够的偿还能力。因此,俄罗斯的公司较少从国内资本市场获得足够贷款。” 俄罗斯后工业社会探讨中心创始人伊诺泽姆采夫告诉《财经》记者。
  对于经济改革的讨论,一直持续到2017年12月俄罗斯总理梅德韦杰夫签署《2020前俄罗斯工业发展和提高工业竞争力国家规划》。据此,国家将投入3.5万亿卢布(约合1166亿美元)。
  俄罗斯明白,需要首先稳定石油收入,才能稳定经济,并着手经济改革。因此,经历了金融危机后,俄罗斯正式把对东线的能源出口方案提到国家战略层面。
  2017年10月23日,普京在莫斯科召开了一场总统能源委员会会议。普京以委员会主席的身份,明确提出需要加速对东天然气出口的谈判工作,并给出三大理由:其一是美国的页岩气革命;其二是欧洲的能源改革;其三是亚洲经济发展。
  液化天然气(LNG)技术的不断成熟,导致LNG生产、装运成本不断降低。目前,美国得克萨斯州已把一个早前的LNG进口码头改造成出口码头,向欧洲和亚洲输送LNG。此外,May Dominion Resource亦在马里兰州投资38亿美元,建设LNG码头,定于2017年投入使用。
  北美LNG的发展,让普京担心俄罗斯在全球LNG市场大发展中,失去地位。
  “从普京2017年的态度,你就能看出,东线方案对俄罗斯来说,是一个地缘政治决策。俄罗斯政府不惜一切代价,都要把它往前推进。”俄罗斯能源略论机构合伙人库特金对《财经》记者说。
  “Gazprom的经济学家说,这个项目第一阶段的管道建设投资700亿美元,俄语论文网站,但是要想真正能把预计量的气输到中国,俄罗斯这里还需要做一系列的建设,项目总共要花1000亿美元。而项目还款周期,如果按照净利润的话是16年;如果是按净利润折现,则长达33年。这些都表明,这个项目很难是一个单纯的商业项目,而是一个地缘政治动作。” 库特金对《财经》记者称。

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