[关键词] 俄罗斯经济;经济现代化;经济转型 外语论文网 www.waiyulw.com [摘要] 受2017年国际金融危机和国际市场油价暴跌的双重打击,俄罗斯经济中止了持续10年的高速经济增长,2017年国内生产总值出现负增长。针对支持俄罗斯经济10年高速增长的资源型经济发展模式,俄罗斯经济发展与转型问题再次引起各界高度关注。本文试图梳理后危机时代俄罗斯经济发展与转型的主要亮点,略论俄罗斯经济发展与转型中面临的现实挑战,探讨俄罗斯经济发展与转型中的深层次问题。 [中图分类号]F112.7 [文献标识码]A [文章编号]0257-2826(2017)07-0057-08 20世纪90年代,俄罗斯为其激进的经济转轨付出了沉重的代价。这一时期,俄罗斯国内生产总值几乎下降了50%。进入21世纪后,在普京“强国、富民、强军”的治国理念指引下,得益于世界市场能源价格的持续走高,伴随着俄罗斯市场经济体制的逐步确立,俄罗斯成为新兴市场国家的成功故事之一。然而,受2017年国际金融危机和国际市场油价暴跌的双重打击,俄罗斯经济中止了持续10年(1999—2017)的持续高速增长,2017年国内生产总值出现了自1994年以来的首次负增长。针对支持俄罗斯经济10年高速增长的资源型经济发展模式,俄罗斯经济发展与转型问题再次引起各界高度关注。本文试图梳理后危机时代俄罗斯经济发展与转型的主要亮点,略论俄罗斯经济发展与转型中面临的现实挑战,探讨俄罗斯经济发展与转型中的深层次问题。 一、后危机时代俄罗斯经济发展与 转型的主要亮点 在欧美经济疲弱、世界经济下行风险增加的背景下,2017年的俄罗斯经济表现良好。 (一)宏观经济平稳复苏 俄罗斯政府为刺激经济复苏采取了扩张性的财政政策,导致2017年俄政府预算赤字达到GDP的6.3%,这是俄罗斯近10年来首次出现预算赤字。同时,伴随着扩张性财政政策而出现的新兴市场经济体通货膨胀加剧的趋势再次考验着俄政府长期以来为控制通胀所做的努力。因此,保增长、抑通胀和减赤字成为俄罗斯政府经济工作的重中之重。2017年,俄国内生产总值同比增长4.2%,居全球第三位,排在中国(9.5%)和印度(7.8%)之后;消费物价指数为6.1%,不仅实现了俄政府年初制定的将通货膨胀率控制在7%以内的目标,而且成为俄独立20年以来的最好表现;俄联邦预算将成功实现“零赤字”,并且联邦预算盈余达到国内生产总值的0.8%。国家债务特别是外债情况也处于历史最好水平,政府债务占国内生产总值的比重仅为10.4%,其中外债仅占GDP的2.5%。此外,失业率持续下降,仅为6.2%,位列日本、中国之后居世界第三低位。同时,俄工业生产、农业生产、固定资本投资和对外贸易等持续改善。2017年俄工业生产同比增长4.7%,俄语论文网站,农业生产增长17.8%,俄语论文网站,固定资本投资增长5,6%。进出口贸易继续大幅增长,贸易顺差持续扩大。国际储备基本恢复至金融危机前的水平,达到4986.49亿美元,位列世界第三。 在2017年俄经济的稳定复苏中,能源出口依旧做出重要贡献。在2017年对非独联体国家出口商品结构中,俄能源产品占到72.6%(2017年为70.8%),在对独联体国家出口商品结构中,能源产品的比重达56.6%。俄罗斯已成为全球最大的石油和天然气出口国,而同期石油价格同比上涨40%以上,成为出口大幅度上升的主要因素,也为其财政状况的改善发挥了重要影响。目前,俄财政收入对能源行业的依赖度超过50%,坚挺的国际能源价格对俄增加财政收入、消除财政赤字和保障社会福利支出发挥着关键影响。从这个意义上看,俄经济增长受国际市场能源需求和价格的作用依然很大。 (二)重新启动并逐步推进经济现代化进程 2017年国际金融危机爆发以来,经济现代化已成为俄罗斯经济中出现频率最高的关键词之一。为使俄经济摆脱资源型发展模式,实现健康可持续发展,俄政府积极采取方法重新启动经济现代化进程。 第一,经济现代化是俄政府反危机计划的优先方向。经济转轨以来,俄罗斯对苏联时期的社会经济体制进行了全面而彻底的改造,但在经济发展方面却始终没有摆脱其资源型经济发展模式。事实上,进入21世纪后,俄政府已意识到俄经济发展到了一个特殊阶段,即必须由资源型向创新型经济转化、实现经济现代化。这一思想在2002年3月《俄联邦2017年前及未来科学技术发展纲要》中初见端倪,在2017年11月《俄罗斯2020年前经济社会长期发展战略构想》中趋向成熟。但俄政府还没有来得及将其改变经济发展模式的政策方法付诸实施,在2017年国际金融危机和全球实体经济的衰退中,俄罗斯以其惨重的代价演示了资源型经济发展模式对俄经济作用的路径和结果。为应对国际金融危机的冲击并使俄罗斯经济走上稳定复苏的通道,2017年底俄政府通过了2017年反危机计划,明确指出必须在保持经济规模的同时摒弃资源型增长模式,依靠创新型经济发展模式实现经济现代化。2017年俄政府反危机计划启动了俄经济现代化进程,并将节能、核技术、航天通信、生物医疗和战略信息技术确立为发展俄创新型经济的五大支柱产业。 第二,经济现代化是俄罗斯重归强国行列的战略选择。苏联解体后多年的政治动荡对俄罗斯社会经济发展造成了严重破坏,布热津斯基直言俄罗斯已经跌落到“第三世界的水平”,普京称之为“20世纪最大的地缘政治灾难和民族灾难”。于是,“强国、富民、强军”成为普京的治国理念。进入21世纪以来,得益于世界市场能源价格的持续走高,俄经济呈现持续恢复性增长,并成为拉动全球经济增长的主要推动力之一,也向世界显示了俄罗斯正沿着重新崛起为世界强国的道路加速前进。但是,从20世纪90年代的后10年到2017年国际金融危机爆发前,是欧美先进国家进一步优化产业结构、新兴市场经济体通过发达国家的产业转移实现产业结构升级的重要时期,是经济全球化红利分配的黄金时期,但俄罗斯却以其资源型经济发展模式在国际分工的下游徘徊,与西方发达国家的差距明显拉大,甚至落后于一些新兴市场国家。一个不容忽视的事实是,较高的经济增长速度并没有带来俄罗斯国际竞争力的提升,其主要根源仍然在于资源型经济增长模式带来的经济增长质量低下。2017年,在瑞士洛桑国际管理学院(IMD)对国际竞争力的评价体系中,俄罗斯位列第51位,不仅明显落后于英美等发达国家,而且在“金砖四国”中也是排列最后。在如此严峻的形势下,俄政府意识到,在后危机时代,实现经济现代化是俄罗斯刻不容缓的生存问题,力争10年至15年后在知识、创新和高技术基础上赢得世界强国地位。实际上,在俄罗斯决策语言中,“现代化”和“创新型经济”所表明的就是俄罗斯的快速崛起和跻身于世界强国之林。 |