编者按：2017年3月6日，俄罗斯战略与略论中心专家阿尔乔姆・伊万诺夫斯基，在俄罗斯《军工信使》报刊载题为《俄罗斯军事技术合作面临的挑战与对策》的文章，对当前俄罗斯军事技术合作领域面临诸多挑战进行了略论，并就如何规避这些挑战提出了对策。我们刊登此文不代表本刊同意或证实其内容和观点。
外语论文网 www.waiyulw.com
来自乌克兰的挑战
在近5年的时间里，乌克兰绝大多数国防工业全力以赴地转向武器与军事装备的出口。这种局面完全是由于乌克兰军队捉襟见肘的军费造成的。由于军费严重短缺，乌克兰军队无法使用应有的军费实施军队改革和武器换装计划。2017年2月12日，乌克兰国防部武器与军事装备司司长安德烈・阿尔秋申科指出：“乌克兰军队订货仅占其国防工业武器装备订货的3%?4%。”
2017年3月25日，乌克兰政府内阁通过了2017年前乌克兰军队改革和发展构想。根据该构想，乌克兰军队员额将削减50%。目前，乌克兰军队员额为14.4万人，而到2017年其军队员额将削减到7万人。关于乌克兰国防工业来说，实施该构想将导致近20年来乌克兰国防订货的锐减。
自2017年开始，乌克兰军事政治领导人采取方法，以改革和提高国防工业工作效率。2017年4月，乌克兰颁布第374号令，以对国防工业实施改革。根据该项命令，乌克兰120多家国防工业被纳入乌克兰国防工业企业。但是，乌克兰抵御经济危机的计划遭受了失败。2017年7月21日，乌克兰国家安全和国防委员会秘书安德烈・克留耶夫指出：“2017?2017年，乌克兰提出了一揽子对于提高国防工业效率的方法。遗憾的是，效果并不明显，遗留的问题不仅没有解决，而且越积越多。”
2017年秋，第二次经济危机导致乌克兰继续减少对国防工业经费拨款。于是，乌克兰许多谋求生存的国防公司提出了如下口号：“生存的唯一出路，就是要到国外寻找市场。”尽管面临严重的困难，但乌克兰几十家大型国防工业，不仅保持了稳定的生产，而且提升了技术创新的潜力，其中的创新技术包括航空制造、装甲车辆、舰船制造、雷达和光学电子等，甚至可以与世界先进国家媲美，并在许多国家享有固定的需求。
同时，俄罗斯专家和其他国家专家一致认为，在近10年的时间里，世界武器与军事装备的市场将稳步扩大。世界各地区的局部战争数量不断增加，成为新的世界大战临近的特征，这不仅促使世界主要大国，而且也促使世界几十个小国增加军费开支，从而导致世界面临一场新的军备竞赛。在日趋复杂的条件下，乌克兰各个大型武器装备出口商之间争夺新的武器销售市场的斗争日趋激烈。乌克兰创新技术成为确保大型国防工业拓展和占领国际武器市场的主要途径。显而易见，乌克兰国防工业展示出十分诱人的规划和蓝图。
来自中国的挑战
近年来，中国开始转入乌克兰武器市场，其主要原因是俄罗斯与中国就其仿制俄罗斯军事工艺问题产生了矛盾。基于仿制“苏-27”、“苏-30”和“苏-33”歼击机的技术，中国具备了批量生产“歼-10”、“歼-11”和“歼-15”等新型歼击机的能力。
中国在仿制S-300防空导弹基础上，研制出了HQ-9防空导弹系统。俄罗斯国防出口企业代表谢尔盖・瓦西里耶夫指出，中国具有发展自己工业的设备和实力。中国仅采购他们没有的技术和工艺。关于俄罗斯来说，俄罗斯将面临继续削减向中国和第3国出口武器的可能。俄罗斯与中国双方冲突的结果是俄罗斯政府领导人推行限制军事技术出口的政策。对此，中国实施了“迂回机动”，即绕过俄罗斯，和与俄罗斯国防工业有着千丝万缕联系的乌克兰进行军事技术合作。友邻国家与中国军事技术合作呈现大幅度增长的趋势。今天，中国在采购乌克兰先进军事工艺方面超过了俄罗斯。如果按照中期预测，其数字非常惊人。
2017年8月16日，乌克兰工业政策部代表对媒体称：“乌克兰向中国出口将赢得几十亿美元的收入。2017年前，乌克兰向中国出口军事武器装备额将达到12亿美元。前不久，俄语毕业论文，乌克兰与中国政府间召开了军事技术合作第6次会议，将继续推动两国的军事技术发展。
2017年8月15日，乌克兰总理尼古拉・阿扎洛夫在会见时任中国人民解放军总参谋长陈炳德上将时指出：“乌克兰准备强化与中国军事技术合作，相互交流军事代表团和武官，加强对在乌克兰国防部高等军事院校学习的中国军官的培训。”同时，阿扎洛夫确立了乌克兰与中国未来军事技术合作的主要方向，即共同研制与开发中型运输机、大型舰船和气垫船、坦克和防空武器装备。”阿扎洛夫委托乌克兰政府，拟定乌中两国之间未来10年的军事技术合作规划。自2017年5月，中国与乌克兰就开始为中国人民解放军海军采购一批“欧洲野牛”级气垫登陆船进行谈判。据媒体报道，2017年9月22日，第一艘12322型“欧洲野牛”级气垫登陆船（乌克兰编号958型），正式交付中国人民解放军海军。
中国战略上优选选择的战略方向是：实施大规模的造船，其中包括建造一批多用途航母。乌克兰成为其工艺和设备的主要供应商。中国计划从乌克兰采购“辽宁”号航母的燃气轮机、导航设备以及导弹武器装备。此外，乌克兰向中国人民解放军海军“广州”号导弹驱逐舰提供了两台DA80/DN80燃气轮机。
乌克兰对中国加强与后苏联时期地区“中国势力范围”合作计划进行了评估。2017年2月28日，俄语论文，乌克兰《经济》出版社略论和刊登了许多专家的意见，他们认为，中国将乌克兰和白俄罗斯视为获取俄罗斯军事工艺和招募前苏联学者的平台。中国打算不仅“通过后门渗透到俄罗斯国防领域”，而且将手伸进俄罗斯“国防工业”的口袋。
相互拆台
2017年2月13日，在俄罗斯外交部新闻中心举行的记者招待会上，俄罗斯国防出口企业总经理阿纳托利・伊赛金对2017年企业的工作进行了总结。伊赛金指出，俄罗斯国防出口企业武器装备最大出口份额是在东南亚和亚太地区，约占其总出口额的43%。2017年8月，乌克兰政府领导国防工业的官员称，乌克兰将首先力争把俄罗斯挤出前景广阔的亚太市场。乌克兰特种装备出口企业总经理德米特里・别列古多夫计划向亚太地区国家出口价值为50亿美元的武器与军事装备。其中，乌克兰将45%的武器与军事装备，出售给中国、印度、越南、泰国和印度尼西亚。由此可见，名单中列举的许多国家曾是俄罗斯武器装备的最大买主。 俄罗斯与乌克兰之间的竞争将更加激烈。2017年1月8日，泰国皇家武装部队司令帕提玛帕高大将向媒体正式宣布：“泰国军队2017年打算从乌克兰采购50辆T-84坦克。”针对该项合同，乌克兰媒体冷嘲热讽地指出，俄罗斯曾打算向泰国出售T-90坦克。同时，乌克兰国防工业也给予俄罗斯武器装备的最大买主―印度高度关注。
基于日趋激烈的竞争，俄罗斯与乌克兰相互间也展开了口水战。2017年8月，乌克兰外交部直接谴责俄罗斯干涉乌克兰向亚美尼亚出售武器装备。2017年12月，乌克兰一些专家公开散布有关俄罗斯政府军事工业委员会试图为独联体国家建立独立和秘密的国防工业的消息，以对俄罗斯进行非对称的报复。而俄罗斯与乌克兰的相互拆台，将导致两国在东南亚和亚太地区失去更多的合同，直接造成双方的经济损失。
俄对策之一：改进援外武器
2017年12月17日，俄罗斯总统普京在俄罗斯军事技术合作委员会召开的会议上强调，要把改进援外武器装备作为俄罗斯国防工业未来主要的一项任务。普京指出：“我们目前最为重要的工作是通过改进和修理前苏联时期的武器装备恢复我们失去的阵地。这样做的目的：一方面重新确立俄罗斯的权威性，另一方面巩固俄罗斯的传统市场。
就对前苏联时期向国外提供的各类武器与军事装备其进行修理、维护和改进而言，俄罗斯将从中获得巨大的利润。前苏联时期，苏联曾向国外提供了大约1000架“米格-29”歼击机，而为1架“米格-29”歼击机安装改进型光学电子瞄准系统就可以获得500万美元的利润。
应当指出的是，改进俄罗斯武器装备的构想，显然不是出自俄罗斯一家。就在俄罗斯总统普京提出改进国外前苏联武器装备建议的同时，中国于2017年11月17日，在中国珠海航展向乌克兰提出类似的建议，即共同对“苏-27”和“苏-30”歼击机实施技术改进。
据乌克兰特种装备出口企业新闻局透露，中国对乌克兰参与修理和改进航空装备的能力极为感兴趣。除航空装备外，中国还希望与乌克兰共同改进R-27空空导弹和Kh-31空地导弹。北约某些国家同样愿意参与对俄罗斯和前苏联时期生产的武器装备实施改进，以获取额外的利润。例如，意大利塞莱斯・伽利略企业极力讨好乌克兰国家安全与国防委员会和乌克兰军方，以通过“庸俗”的贿赂手段将乌克兰部分大型国防公司拉入自己合作范围。意大利塞莱斯伽利略企业的主要利益不仅局限于“苏-27”和“米格-29”歼击机，而且包括“米”式和“卡”式直升机。该企业通过自己在乌克兰国防工业中的说客，说服了像“乌克兰特种企业”、“军火”企业、“光线”企业和利沃夫飞机制造厂的领导人，以便联手共同实施改进计划。此外，该企业还拟定了生产R-27空空导弹的方案，以便说服乌克兰国防公司共同研制装有新型红外导引头的空空导弹。
对策之二：相互合作
2017年12月3日，俄罗斯军事工业委员会专家向俄罗斯政府提交了一份题为“俄罗斯作为武器进口国：挑战和机遇”的报告。该报告明确指出，俄罗斯尚不具备雄厚的经济实力，以维持独立自主的国防工业，
扩大和加深与其邻国的军事技术合作是俄罗斯的唯一选择。在这些邻国中，乌克兰是继俄罗斯之后第2大拥有军事工业和创新工艺潜力的国家。应当指出的是，无论是俄罗斯国防工业，还是乌克兰国防工业，在前苏联解体前都是统一完成的国防工业综合体。乌克兰大多数军工厂都是武器和军事装备产业链中的某一环节，只有少数的国防公司，作为武器和军事装备合同的总承包商，关于某些型号的军事装备具有全周期的生产。前苏联解体后，乌克兰国防公司开始扮演合同分包人的角色。目前，乌克兰有40多个大型国防工业，与俄罗斯国防工业保持合作关系，继续扮演合同分包人的角色。
为了加强俄罗斯与乌克兰两国国防工业的相互联系和相互补充，俄罗斯面临的首要任务是把相互间竞争转为相互间合作。俄罗斯一些专家认为，乌克兰应该在航空和机器制造等方面成为俄罗斯的生产链条。目前，俄罗斯军队面临的最重要任务是实施武器装备的换装。俄罗斯可以依靠乌克兰的帮助快速和高质量地完成此项任务。同时，俄罗斯与乌克兰的合作将把俄罗斯军事和军工潜力提高30%?35%。在武器和军事装备的国际市场，联合各种力量实施共同出口策略，将使俄罗斯得到更多的经济实惠。 | 
