[摘要]2017年越南GDP增长未达到预期目标，但其成功扼制了通胀，外贸也出现了多年未见的顺差。因坏账等问题，穆迪投资者服务企业宣布下调了越南主权信用评级。2017年越南经济将继续复苏并保持增长，但宏观经济还不稳定，存在通胀反复的隐患。越南加快边境地区的发展有利于中越边境地区的合作。从经贸合作的角度讲，应重点关注越币贬值风险。
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[关键词]越南经济；中越经贸合作
[中图分类号]F134[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）07-0034-03
一、越南经济发展近况
据越南统计总局公布的数据显示，2017年越南国内生产总值同比增长5.03%，低于2017年的5.89%，没有实现原定6%的目标，是自1999年以来的最低增速。2017—2017年，越南经济平均增速约为6.5%，其中农林水产业增长2.72%，工业和建设业增长4.52%，服务业增长6.42%。2017年，越南通胀率得到有效控制，国内市场较为稳定，宏观经济稳步发展。越南居民消费价格指数同比增长6.81%，远远低于往年水平，完成预定目标。稳定市场价格、对市场商品供求进行调配与控制、发展商品流通网络等方法已及时、有效地落实，市场管理、防伪劣产品、反投机、反贩卖、反逃税等工作也取得积极进展。2017年12月份CPI环比增长0.27%，同比增长6.81%。全年CPI平均增幅为9.21%；12月份工业生产指数环比增长约5%，同比增长5.9%。全年工业生产指数同比增长4.8%。截至12月1日，加工制造业库存指数同比增长20.1%。2017年越南社会发展投资额约为GDP的29.2%；财政收入约为GDP的29.5%。越南人口到2017年已经接近9000万。
2017年越南进出口总额2287亿美元，其中进口1143亿美元，出口1146亿美元。出口比上年增长18.3%，20年来首次实现了约3亿美元的贸易顺差，主要原因是外资公司在越南外贸出口中发挥主导影响，出口额723亿美元，占外贸出口总额的63.1%，较上年增长31.2%；内资公司出口423亿美元，占36.9%，仅增长1.3%。出口额最多的产品是纺织品，出口150.4亿美元；第二位是电话及其零配件，出口126.4亿美元；第三位是原油，出口84.7亿美元。电脑及电子产品、鞋帽类产品、水产品和机械设备及其零配件出口额分别是78.8亿美元、72.5亿美元、61.6亿美元和55.4亿美元。出口市场排名前七位分别是美国、日本、中国、韩国、马来西亚、德国和香港特区。
据海关统计，多年来东盟是在欧盟和美国之后越南的第三大出口市场，也是在中国之后越南的第二大贸易伙伴。2017年，越南与东盟的双边贸易额达378.3亿美元，同比增长9.7%，占越南进出口总额的16.6%。2017年越南继续大力实施投资促进计划，同时东盟公司积极促进越南与东盟的双边贸易。从东盟经营咨询协会对405家公司的市场调查结果看，越南投资吸引力列印度尼西亚之后排第二位，在投资便利性方面越南列新加坡之后排第二位，并且越南各工业区已达到国际标准，基础设施完善，办理企业注册、申领经营许可证、海关手续等较便捷，还能得到工业区的优惠政策扶持。
2017年越南实际利用外资110亿美元，下降14%。穆迪投资者服务企业（Moody’s Investors Service）宣布下调越南的主权信用评级，理由是该国坏账不断上升且国有公司经营的恶化限制了政策制定者提振经济增长的操作空间。世界银行表示，越南经济增长放缓的原因是由于国有公司、银行与公共投资效率低下导致该国生产率下降。2017年越南经济仍存在不少缺陷，其中最突出的是：宏观经济尚未真正稳定，经济增长率低于拟订计划；出口主要依赖外国直接投资的公司；工业生产缓慢复苏；公司库存量较高；银行贷款利率虽然有所下降，但仍处于高位，坏账处理不力；部分居民生活条件困难等等。越南吸收外资下滑的主要原因：一是世界经济复苏缓慢，投资者遇到资金困难，同时本地区各国也在竞相吸收外资，增加越南引资难度；二是越南提高外资准入门槛，取消部分优惠政策，注重吸收低碳和高技术项目，以及有利于提高本国劳动力素质，能带动国内公司发展的项目，传统外资领域受到冲击；三是越南基础设施建设滞后，特别是配套工业落后，原材料供应难以满足外资公司需要，竞争力不如泰国、印尼等国。且越南人工成本不断上涨。据越南劳动、荣军与社会部公布数据，2017年工人平均工资约为430万越盾（约合206美元），平均上涨12%；同时，电力供应不足。
目前越南经济面临六大问题：一是经济增长放缓；二是通胀面临不确定性；三是坏账增加；四是库存商品居高不下；五是失业增加。城市和工业区登记失业人数增加，就业困难，脱贫增速放缓；六是腐败问题和国企效益问题。这些均需要在今后的经济发展中加以克服和解决。
二、2017年越南经济发展趋势略论
2017年越南经济社会发展的总体目标为：将提高经济增长质量与进行经济结构重组相结合，同时注重保持宏观经济稳定，确保经济可持续发展，为成功落实2017—2017年经济社会发展五年计划的各项目标奠定基础。确保民生保障和社会福利，改善人民生活水平；加强外交关系，主动融入国际社会，提高越南在国际舞台上的地位；维护民族独立、国家主权和领土完整，确保政治安全和社会秩序稳定等。2017年越南的经济增长目标为6%～6.5%，贸易总额增长12%，通胀率保持在5%～6%，财政赤字占国内生产总值的比重为4.7%，贫困户比例控制在1.5%～2%等。
2017年度越南各项经济社会发展指标情况为：一是经济发展指标：国民生产总值（GDP）较2017年增长5.5%。其中，农、林和水产业增长2.3%，工业和建筑业增长5.7%，服务业增长6.5%，出口额增长10%，外贸逆差占出口金额比例约8%，国家财政支出控制在GDP的4.8%以内，消费指数（CPI）增长8%，社会总投资占GDP的30%；二是社会发展指标：解决160万个工作岗位，城镇失业率低于4%，受训劳动力49%，贫困户平均减少2%，越南语论文题目，其中贫困县减少4%。 据2017年越南电力供应和运行计划，2017年发电和进口电量共计1334亿度，同比增长11%。其中，从中国进口37亿度电，同比增加10亿度。在供电总量中，水电占40%，汽轮机热电占33%，燃煤热电占22%，其余为进口。2017年将投入运行新电厂的发电量为2683MW。
世界旅游交易会主办方与欧睿信息咨询企业在全球发展趋势报告中指出，2017—2017年度亚洲酒店将以每年7%的速率增长，其中越南每年增长15%，居亚洲首位。据报告预测，未来4年越南国内外游客量增长稳定，游客消费不受经济衰退作用。据越南国家2017—2020年旅游行动计划，到2017年越南将吸引国际游客700万～750万人次，国内游客3600万～3700万人次，旅游收入达到110亿美元；到2020年国际游客达到1000万～1050万人次，国内游客4700万～4800万人次，旅游总收入达到180亿～190亿美元，计划到2017年旅游产品质量提高30%，越语论文题目，到2020年提高70%。
2017年，越南经济将继续复苏并保持增长，其原因是欧洲和美国经济正在复苏，越南经济稳定增长将有利于越南出口产品和引进投资，特别是2017年外国直接投资和政府开发援助将有所提高。尽管2017年越南CPI得以控制，出口恢复增长等，但总体看，越南经济仍处于困难状态，还有许多不足和弱点。即宏观经济不稳，存在通胀反复，甚至有高通胀的风险；产品高库存和坏账是2017年的两大遗患，仍未采取有效的解决方法；公司在活动模式、管理、以合理费用获得贷款、开拓市场以及产品结构等方面仍存在一定问题；房地产市场停滞；财政市场疲软。最大挑战是经济管理环节的混乱，在经济结构、公司结构和资本市场重组中缺乏紧迫感和魄力；坏账和陈年债务的处理见效缓慢。据越南劳动与社会荣军部统计，2017年1月份解体、关门公司4278家，同比增加11.3%。公司经营困难，导致欠薪严重。有206家公司欠薪760亿越盾（约合365万美元）；胡志明市有171家公司反映给工人发薪困难；海防市有1878名工人失业等。
越南就新时期经济增长模式提出了从2017—2020年阶段的改革方向及主要目标。越南需转变粗放型经济增长模式，有机结合集约型经济增长模式（2017—2017年阶段），并最终形成集约型经济增长模式（2017—2020年阶段）；改革经济增长模式，将以提高技术使用效率、增进科技进步及合理布局、稳步发展以及融入国际经济为主要方向。2017—2020年阶段越南经济增长模式改革最终达到的目标：第一，促进经济稳步发展。重心是保持经济合理、稳定、高效及高速发展；经济增长与经济结构调整及环境保护同步；第二，保证社会进步。集中增强民生保障、社会福利，改善人民生活；第三，保证社会公平。集中减少社会不平等现象，缩小贫富异同；增强人民在经济、就业、公共服务共享及社会财富再分配等方面的机会均等权利。
综上略论，2017年越南经济会比上年略好，在东盟国家中处于领先的地位。
三、对越南经贸合作中值得密切关注的问题
1.越盾贬值
据越南《投资报》2017年2月6日报道，越南出口公司和经济专家认为，两年来越南保持越盾汇率稳定，已让越盾损失20%的价值，并对出口造成作用，现在应考虑让越盾贬值。据评估，越盾高于美元20%～21%，高于其它19种货币3%～4%。有专家建议，越南国家银行应主动将越盾在一年内贬值3%～4%，贬值幅度在1%～1.5%之内。若2017年国际收支盈余，国家银行可购入美元，增加外汇储备，继续让越盾贬值，连续坚持3年，外汇储备可增一倍。越盾汇率的变化会作用双方经贸合作，应引起密切关注。
2.产业转移
目前，许多外商将其业务从中国转向越南。例如，越南软件与通信技术服务公司协会秘书长范进攻称，2017年越南软件与通信技术服务公司出口快速增长，2017年前景继续看好，预计增长达20%～30%。近来有许多日本公司到协会咨询，寻求长期和稳定的软件服务合作伙伴。2017年有些软件公司对日出口增长达60%～70%。日本每年需进口约300亿美元的软件服务，中国是其主要供应国，现在许多日企拟从中国转向越南市场，这为越南公司进入日本软件服务市场提供了难得的机遇。再如，越南林产品协会副主席阮宗权称，2017年越南林产品出口额46.7亿美元；2017年1月份出口4.25亿美元，同比增长47.3%。许多林产品公司报告称，现在已经拿到2017年上半年的订单，客户很多。许多原从中国进口林产品的欧美公司现转到越南，在越南寻求林产品出口商，若利用好此机遇，2017年越南林产品出口前景乐观，完全有希望实现51亿美元的目标。
如果越南加入《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP），将会吸引没有加入该组织的国家的公司更多地将资金投向越南。美国驻胡志明市总领馆经济参赞Neubert Brian认为，越南一旦签订TPP，其他没有参加TPP国家的公司就会加大力度在越南投资建厂，以便享受 TPP 出口商品税率。美国驻越贸易协会（AmCham）主席Herb Cochran也称，越南签订TPP后，美国和欧盟的大集团也将增加对越投资，建立生产基地，以便享受税率优惠。
3.八个口岸建设加强
据《越南经济时报》报道，2017年12月，越南选择8个口岸经济区作为2017—2017年度财政重点建设项目正式通过审批。8个口岸经济区包括：广宁省芒街口岸经济区、谅山省同登-谅山口岸经济区、老街省老街口岸经济区、河静省悬桥口岸经济区、广治省劳保口岸经济区、崑嵩省伊岸国际口岸经济区、西宁省木排口岸经济区和安江省安江口岸经济区。以上各口岸经济区建设由越南计划投资部牵头，按次序、有重点地选择优先投资，每年中央财政将下拨项目资金的70%用于口岸经济区的基础设施建设。这涉及到与中国连通的三个一类口岸，东兴、凭祥与河口，有利于中越双方进一步加强互联互通。 4.调整交通规划
越南交通运输部对公路建设规划进行了全面调整。新规划首要任务是在2020年前将1号国道升级扩宽成4车道，并暂缓实施2017年规划提出的高速公路建设目标。世界经济连续3年低迷已严重作用到越南经济发展，迫使越南政府颁布对于削减公共投资抑制通胀的11号决议，交通基础设施建设资金也在减少，许多项目被暂停或暂缓。1号国道扩建将耗资195万亿越南盾（约合93.6亿美元），平均每年投入22万亿越南盾（约合10.6亿美元）。越南现只能按14、18、19、20、91、50、51号国道优先顺序安排改造升级。为使越南在2020年成为工业化国家，交通运输部“先行、开路”的任务很重，如何调整使用有限资金使公路运输系统提高运输能力，保障各经济中心之间以及各交通门户、枢纽间的连接与通畅是其工作重点。
另外，新项目上马，对建设南—新走廊十分有利。据越南《西贡经济时报》报道：连接老挝和越南的沙湾拿吉—劳保铁路建设项目已于2017年11月在老挝首都万象签约，项目业主是马来西亚巨人联合有限企业（Giant Consolidated Limited），投资总额预计50亿美元。该铁路段长220公里，将从老挝沙湾拿吉省修至越南边境劳保口岸，预计5年后竣工，这将是老挝连接越南的首条高速铁路。沙湾拿吉省位于连接泰国、老挝和越南的“东西走廊”上，经过横跨湄公河的老泰友谊大桥和9号公路。上述路段是连接东南亚铁路系统的一部分。
越南岘港至广义高速路评估咨询服务及工程组织监理CS2标段已由越南高速公路发展总企业（VEC）正式交由韩国东华（Dohwa）与韩国高速公路企业联营体建设，工期历时60个月。CS2是岘港至广义高速路首个合同标段，由世界银行和日本国际合作组织援助，投资额27.968万亿越南盾（约折合13.4亿美元），将于2017年5月10日前开工。
总体来看，以上动态信息对我国开展对越劳务工程合作及建设南宁-新加坡大通道比较有利。
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