2017年8月20日,因涉嫌多起非法商业交易,越南金融大亨阮德坚突然被捕。现年48岁的阮德坚,在越南金融界是呼风唤雨的人物。他不仅是该国最大银行亚洲商业银行的创建人之一,还是其他一些商业银行的股东。然而,阮徳坚的被捕仅是越南金融反腐的前奏曲。8月23日,亚洲商业银行突然宣布解除黎玄海的首席执行官职务,仅仅数小时后,警方便突击搜查黎位于胡志明市的住宅和办公室,这位曾在法国接受教育的银行家因“蓄意的不法行为导致严重后果”遭到逮捕。在这个炎热的季节,一套令人眼花缭乱的金融反腐“组合拳”,瞬间触发了该国经济领域的连锁反应,被越南媒体形象地称之为“冲击波激荡全国”,也将这个中南半岛国家的深度危机展现在全球面前。
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代价不菲的金融反腐
表面看上去,阮德坚的被捕与亚洲商业银行无关,因为早在前年就已抽资退出,目前只持有该银行不到5%的股份。越南警方也对外宣称,阮德坚之所以被捕,是因为收到多次有关其旗下三家企业违反法学的投诉。B&B贸易投资股份有限企业、ACB河内投资股份有限企业以及亚洲河内金融投资企业这三家规模较小的金融企业,业务仅涉及城市工程建设、房地产、酒店等相关行业。但是,阮徳坚的亚商银行“创始人”和重要金融地位决定了,作出将其逮捕决定,必须付出不菲的代价。
据越南媒体报道,就在阮德坚被捕消息公布的次日,该国股市即大幅震荡。一早,胡志明市证交所下挫15.24点,跌幅达3.49%;河内证交所交易指数重挫3.01点,跌幅达4.26%,亚商银行股价也下降近五分之一,越南股市累计下跌9.2%,创四年来的最大跌幅纪录。
一股恐慌心理在亚洲商业银行的投资者中蔓延,挤兑潮迅速形成。在胡志明、河内等大城市的多家亚商银行分行门口,都排着长长的人龙。仅8月22日,亚商银行的储户们便从银行取走大约5万亿越南盾。一些心急的越南人担心“血本无归”,转向购买被视为较安稳的黄金。在强烈的市场需求带动下,黄金的需求量从周一开始就一路上升,黄金零售价大幅飙升,涨幅达5%。
庆幸的是,亚商银行和越南金融机构在抓捕阮徳坚之前,已做好了“功课”。亚商银行副总裁杜明全表示,虽然越来越多人到亚商银行提款,“不过幸好我们事先已做好准备,因此能够确保存户都能领到钱”。21日与22日,亚商银行向央行贷款10万亿越南盾,还可以向银行间市场贷款高达36万亿越南盾。
越南中央银行还罕见地出面表态,阮德坚被捕与银行业务无关,民众“可以放心办理业务”,承诺为亚商银行提供充足资金,确保该行有支付能力和保障存款人的权益,整个银行系统“将承诺做好准备为亚洲商业银行提供帮助和资金支持”,确保这家银行满足储户取款要求。短短两天时间,越南中央银行向整个银行系统注资17万亿越南盾,确保金融秩序不至于瞬间崩盘。
与某个金融大亨的“斗法”中,处心积虑地安排如此多的后招,并且支付足够高昂的经济代价,也在某种程度上体现了越南强推金融反腐的决心和信心。
“抓大鱼”如箭在弦
事实上,越南政府将拿阮徳坚等金融巨头“开刀”的苗头,早有所显现。“生活作风腐化,官僚主义,脱离群众”等问题,让越共中央感到了“整党是最关键的任务”。2017年6月,越南常务副总理阮晋勇当选越南总理后,立即掀起了一股前所未有的反腐风暴。
2017年8月底,越共中央政治局出台司法改革战略决议,专设由阮晋勇直接挂帅,副总理张永仲专责的“防控贪污中央委员会”,“当副部长或相当副部长职务的官员有贪污迹象,或对各机关的反贪活动造成困难时,总理可下令暂停他们的职务或革职,并指派相关部门选拔适合的人选暂代其职务。”根据新出台的《防控贪污法》,越共中央提出有关反腐方面的提议,各地方、各部门检察机关须在20天内提供相关信息。
据统计,阮晋勇上台不到四个月时间,就办理贪污案件1728起,涉及公安、警察、金融、电力、通信、公用事业、交通、教育等多个行业部门和18个省市。第二年的二月,阮晋勇主持组建反腐败警察局,统筹越南警察总局和公安部监控资源,直接向总理府汇报;三月国会代表与政府副处级以上的官员被要求申报房产、地产、商业资产等个人财产;八月越南国会通过《反腐败法》部分条款的补充修改法案,在各省和直辖市成立反腐指导委员会。
尽管取得了阶段性成就,但越南的反腐绩效仍不乐观。今年8月16日,在越南政府监察总署和世界银行联合举行的2017年反腐败倡议计划中期评估会议上,越方坦然承认,该国经济、社会等领域的腐败现象呈上升趋势。市场也开始普遍担心,越南经济的稳定性是否会因此受到作用。
从国际经验看,推动反腐必须经受各种阵痛,否则政府就有垮台之虞。在越南政府看来,之所以产生坏账等金融业的问题,固然有国际环境等因素的作用,更重要的是有内部金融腐败的负面因素,尤其应归咎于少数金融大亨勾结政府高官,违法操作,扰乱金融秩序,破坏经济稳定。推动金融反腐,既高调显示了政府的反腐决心,也是对该国银行业窘境的一个交代,短期虽然不利金融稳定,但从长远看有利于恢复公众信心。
在澳大利亚新南威尔士大学越南问题专家卡尔·赛耶看来,阮德坚的被捕是越南共产党一系列加大打击腐败行为举动的一环,执政党想以此来显示其正在处理高层腐败,“要抓大鱼”。按照越南政府的逻辑,随着“大鱼”陆续落网,只要挺过“挤兑关”,市场对金融业的信心仍然有望得以恢复。
岂止“贪”字作祟
不过,要将越南金融业的问题,全部归结为少数“大鱼”作梗,统统归因为金融腐败的因素,并不客观。面对全球资本的迅速涌入,越南金融业早已如同一叶扁舟漂浮海上,随时都有倾覆的威胁。
作为新兴经济国家,2000年至2017年间,越南的经济年平均增速达到了7.5%,仅次于中国,位居全球第二。2017年,越南更跻身全世界12个经济增长国家之一,人均GDP达1132.6美元。
但是,越南的超速经济发展,过度依赖外商直接投资。人们常将该国形容为患有发展饥渴症的患者,期待着滚滚而来的资金将经济催热。为了发展经济,越南在几年前就制定了激进的吸引外资政策,开放了经常性项目。 ，越语论文网站，越语毕业论文 |
