［摘 要］ 农业在越南的经济社会发展中具有举足轻重的地位。自1986年越南实行革新后，越南农业得到了长足的发展，稻米产量大幅度提高，成为了世界上排名第二的主要稻米出口国。越南的农业发展及改革在整个经济社会方面扮演着越来越重要的战略角色。
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［关键词］ 越南；农业；发展；改革；建议
［作者简介］ 刘婷婷，广西经济管理干部学院讲师，广西 南宁，530006
［中图分类号］ F312 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2017）06-0023-0004
一、 越南农业的简介
越南是典型的农业国，农业是目前越南最大的经济部门，它承载了80%的越南人口、70%的出口产品产值、25%的国内生产总量、73%的就业劳动力。农业在越南的经济社会发展中具有举足轻重的地位[1]。
越南地处亚洲东南部，中南半岛东部，北与我国接壤，西与老挝、柬埔寨交界，东邻南海，南濒暹罗湾。整个呈一个狭长的“S”形，南北两头分别是越南最富裕的两大平原，也是越南最大的两个粮仓，北部的红河三角洲平原和南部的湄公河平原（也称九龙江平原），这两大平原是越南最富饶、人口最密集的地方，是越南主要的产粮基地。综合越南的地形，有人用“一根扁担挑着两个箩筐”来形象地进行比喻。北部红河平原，有春夏秋冬之分，十分适合种植双季稻；南部九龙平原，只有雨季和旱季的区别，可种植三季稻。
在越南由计划经济转向市场经济的过程中，家庭承包制解放了越南农民，使得生产力得到了解放。在越南实行革新前，政府推动农业集体化运动后农作物的产量不但没有提高反而降低了。1976 年越南南北统一后，国家的工农业生产被严重破坏，国民经济严重失调， 经济面临崩溃的边缘。越南政府推行了几个五年计划，并从1986年开始实行经济改革。在经过十多年的改革之后，越南进入了社会稳定发展、经济高速增长时期。20世纪末期，金融危机在亚洲爆发，但越南的农业成功抵御了金融危机的作用，为社会的稳定和整个经济发展奠定了坚实的基础。纵观全局，农业是整个国民经济增长的一个根本性的基础。
二 、越南农业的发展和改革进程
由于自然条件和历史的原因，越南的九龙江平原区和红河平原区的发展很不平衡。红河三角洲地势平坦，河网密布，是越南主要产米区之一，也是越南北部最大的三角洲，主要是由红河与太平江水系泥沙冲积形成，面积约为1.5万平方公里。这一片农业区开发的历史十分悠久，人口极为密集，其中绝大部分的土地很早已经开垦为水稻田。红河三角洲面积的90%都是稻田，水稻种植历史久远，品种众多，根据播种季节，大致分为夏稻和秋稻两种，水利设施较好，肥料充足可种双季稻。湄公河三角洲土壤肥沃，面积3 万平方公里，几乎是红河三角洲的2倍，是世界上最富庶的水稻产区之一。湄公河三角洲开发较晚，大部分地区已辟为稻田，其中一半以上地区，可种双季稻。在前江、后江下游地区多种双季稻。前江、后江西段和同塔梅平原，每年夏季河水泛滥后，排水缓慢，宜种晚熟型的浮稻。中部高地区,以游耕农业为主,主要种植旱稻和玉米。有些河谷平原和沿海平原也已辟为稻田。经济作物主要有天然橡胶、黄麻、甘蔗、棉花、茶叶、花生、咖啡、烟草和水果等。
总体来看，越南农业改革可分为三个阶段：一是1986年至1996年，主要是调整农业结构；二是1997年至2000年，主要鼓励发展庄园经济，推动农业规模化生产，并给予增值税、所得税等税收优惠；三是2017年至今，主要针对农业所存在的挑战和问题，提出了各项解决方法，加大农业改革力度等。
（一）第一阶段改革（1986年至1996年）
越南从1986年开始全面实行革新路线，越南的农业改革逐渐从计划经济向市场经济转变，并且从原来的传统农业向现代农业转变。越南政府大力推行农村家庭联产承包责任制，极大地刺激了农民生产的积极性，使得农业和农村经济得到了快速的发展，并且使稻米的出口量由原来在世界出口总量不超过1%迅速上升到14%，由原来每年不能自给自足需要从国外进口大量粮食解决温饱问题转变为跃居世界粮食出口第二位（仅次于泰国）。
在此阶段越南农业改革的主要方法是：实行联产承包责任制，妥善解决土地问题；注重发展新型经济模式，家庭庄园和其他所有制形式（国家、集体、私人）的经济得到发展；调整产业结构，实现优质、高效发展；加大财政支持，鼓励外资对农业的投入；注重农业改革的深化和成效，注重处理和化解革新开放带来的矛盾和危机。经过第一阶段改革，越南农业得到迅速恢复和发展，1988年越南粮食产量达1958万吨，在粮食产量上实现了自给自足，解决了自身的温饱问题。
（二）第二阶段改革（1997年至2000年）
越南政府继续加强农业自由化改革，着力扩大农民自主经营权。1998年7月，政府出台57/CP号决议，放开进出口经营权，公司可自营进出口，越语论文，不必再向贸易部申请进出口经营权。1999年7月23日，越财政部发出91/1999/TT-BTC号通知，免除含农产品在内的主要商品出口税。2000年3月，越政府出台03/2000/NQ-CP号决议，鼓励发展庄园经济，推动农业规模化生产，并给予增值税、所得税等税收优惠，扶持交通、电力、水利、加工基地等基础设施建设，为扩大农产品生产和出口创造了有利条件。经过第二阶段改革，越南农业得到更大的发展，总产值由1997年的76.4亿美元递增至2017年的123.4亿美元，增长61.4%，其中种植业由59.6亿美元增至92亿美元，畜牧业由14.8亿美元增至28.9亿美元，服务业由2.08亿美元增至2.54亿美元。（注：1997年1美元=12980盾，越南语毕业论文，2017年1美元=15000盾） [2]。
（三）第三阶段改革及面临的挑战（2017年至今）
2017年8月5日，越共中央十届七次会议作出对于农业、农民和农村问题的26号决议。这是对于“三农”问题的又一个举足轻重的决议，是越南革新开放进行了20多年后，又一次决定越南农业改革今后如何发展的一个里程碑。此项决议回顾了越南1986年实行革新开放以来所取得的成就，但是也指出了当前农业所存在的挑战和问题，提出了各项解决方法并且充分肯定了“三农”在越南实现工业化、现代化建设的战略地位和重要影响。关于越南农业来说这又是一个新的发展契机。 |
